浅谈县（区）级公共图书馆发展战略中的创新思维——以南通市通州区图书馆近几年发展战略实践为例

俞晓莉

（南通市通州区图书馆，江苏 南通 226001）

当前我国正处于全面建成小康社会的决胜期，到2035年要基本实现社会主义现代化，我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设将获得长足发展。这一时期，可以视作公共图书馆服务体系建设和发展的战略机遇期。随着我国公共图书馆事业的发展，越来越多的公共图书馆开始重视战略规划，但公共图书馆战略实践带来的相关思考，总体来说还存在许多的问题：

公共图书馆发展战略普遍存在以下问题：发展战略方向模糊，发展战略上对读者学习培训不够、服务不到位，对发展战略没有创新方向。

所以公共图书馆应从以下几方面着手：第一，重视发展战略方向；第二，为青少年培养学习能力和兴趣、满足成人读者对图书馆资源可获取性的需求；第三，加强公共图书馆服务效率；第四，注重公共图书馆发展战略的创新。

本文对南通市通州区图书馆这几年来在发展图书馆事业中实施战略规划、战略实践、战略发展创新进行探析，以更好的实现县（区）级公共图书馆战略发展的目标。

一、实施图书馆发展战略——方向

通州区图书馆2016年1月新馆对放开放后，就重点实施图书馆发展战略的规划建设，从各行业请来读者代表以座谈会的形式，听取他们对图书馆下一步发展的方向提出合理化的建议，同时结合国内外图书馆发展的趋势，馆领导经过认真商讨，最终拿出了通州区未来几年图书馆的战略发展的方向：“用现代理念打造文化与科技相融合的现代化图书馆，面向所有有阅读需求的各行业人员开放，对有阅读需求的城乡市民、老人、妇幼、残疾人员借阅图书提供全方位服务”。他们可以轻易进入图书馆进行图书阅读，凭身份证件可以快速免费办理图书借阅证。免费获取图书馆的知识、信息，获取图书馆高质量的资源，在图书馆获取知识、学习和经验，将会有力地带动城市经济的发展，所以服务意义重大。

二、实施图书馆发展战略——为各年龄段的读者培养学习

为读者培养学习能力和兴趣，提供服务支持学习是一项很重要的事情，通州区公共图书馆努力做到为不同层次的学生和不同职业的读者提供一个重要的学习资源中心和场所。图书馆为婴幼儿、学龄儿童、青少年及成年人等各个年龄阶段的读者都提供了相应的服务，并且通过工作组、实验室、点对点联系、会议和在线活动等方式培养读者的学习能力和兴趣爱好。通州区公共图书馆2016年以来，每年举办的活动中平均有4500名儿童参加，同时有近250万本次儿童读物被借阅。通州区公共图书馆针对婴幼儿、学龄儿童、青少年和成年人不同年龄阶段的不同需求制定了不同的服务措施，帮助读者在不同的年龄段学习和适应社会，从而得到更好的发展。对各个年龄段的读者服务支持，具体如下：

婴幼儿：由有丰富早教经验的馆员负责与志愿者主导，图书馆提供场地、设备和技术支持的活动；进而形成了一系列：“老伴儿”亲子绘本阅读活动（每月一期）、“小精灵”儿童艺术课堂（每月一期）、丹丹国学讲堂（每月两期）、乐高乐园（每月一期）。同时外聘专业老师向家长传授正确的培养幼儿的阅读能力与方法，创造和谐学习型家庭氛围。

学龄儿童：为儿童提供一个安全、技术加强的空间来进行学习和探索；培养儿童的好奇心和探索能力；提供基于事实基础的阅读、发现和学习；提供相关资源支持；提供家庭作业支持服务。

青少年：由知识渊博、训练有素的馆员支持青少年兴趣和学习；为读者设定背景，并鼓励读者参与活动；提供基于兴趣的活动，掌握技能、支持学业发展需求；提供和社会接触的通道。通州区图书馆为了让更多的青少年喜欢上阅读，爱上阅读，增加阅读的氛围，开展“你阅读·我买单”“知识银行”“领读者”讲师团系列专题讲座、“美诗文吟诵社”专题朗诵活动等精品项目。

成人服务：提供参考咨询指导工作；提供基于需求的大量书籍；培养读者的信息素养能力；培养读者的文化和经济识别能力；通过与其他机构合作满足其他需求。

通州区图书馆图书采编人员根据读者的兴趣爱好，每年在订阅报刊前和每次采购新书时深入读者中，展开一定的调查和访问，并以问卷的方法了解读者的阅读需求、阅读特点、阅读兴趣，听取读者提出的相关建议。在不影响图书馆正常文献资源建设的前提下，结合读者的阅读心理和信息需求，科学合理、有针对性地制定购书计划，按需合理购置适合成人读者阅读的文献资源：如他们喜欢阅读的历史故事、人物传记、古典文学、时事政治、园艺技术、养生保健等方面的书刊，同时配购一定比例的数字资源以供这方面需求的读者阅读。近年来，视听读者人数呈上升趋势，老电影、老戏曲等音像资料受到部分读者的喜爱，也尽可能的购买。对于学习研究型的读者，加强二次、三次文献的开发利用，开展相关深层次的跟踪服务，为他们进行课题研究提供方便。

三、实施图书馆发展战略——提高服务效率

通州区公共图书馆认为对读者的理解越多，则提供的服务就越有针对性。所以通州区图书馆很关注读者在接受图书馆服务时的疑惑和满意度。通州区公共图书馆一般通过调研和读者数据分析的方式了解读者的真实需求。为了提高读者服务的效率，从下几点着手：第一，对图书馆的绩效每年进行评估，并对外部环境进行分析，对战略进行适度地调整；第二，利用大数据技术对读者数据进行分析，定期了解读者的真实需求；第三，适度改变之前的限制条款，如将图书借阅时间延长到二个月，每次借阅的图书数量从3本增加到10本等。

四、实施图书馆发展战略——创新理念

1.转变发展理念，打造文化与科技相融合的现代化图书馆

通州区图书馆战略发展注重与文化和科技进步连续在一起，实现了平等、免费、开放的基础上与文化和科技融合发展的战略思想。例，在新馆开放后与江苏省教育厅、省科协、省青少年科技中心联合举办了有特色的江苏省青少年科技创新成果展。展现了青少年在生活中创造，在创造中生活生动实践，引导青少年掌握科学知识，体验科学探究，养成科学精神，提升青少年的社会责任感，激发广大青少年创新热情、创造活力和科学梦想。同时，通州区图书馆抓好社会科学普及基地的建设，获得“省级社科普及示范基地”授牌。

2.推动技术应用，实现数字图书馆的智能化升级

近年来，通州区图书馆在发展战略中，在政府财政部门经费的支持下，加大对电子书籍文献资料采购与数字资源的建设，免费供读者在线学习、下载。同时为了让读者增加阅读的兴趣，专门购入大型阅读器，设立朗诵专窗。为了让读者方便阅读，通州区图书馆微信公众号中推出了云阅读服务，设置了：“好书推荐、公开课、杂志精选、热门图书、云图有声”其中“云图有声”是通州区图书馆用专项资金向超星公司购买的听书文献资源，深受老年读者和眼睛视力差的读者喜欢。通州区图书馆还与南通市级图书馆及另外六家县、市区图书馆联合采购数字资源，免费提供给有需求的读者。并具体做好以下工作：（1）根据通州区读者需要和兴趣设计活动、服务和馆藏，包括引进创客空间服务、创建一个新的网站、提供一对一的家庭作业辅导服务等；（2）提供的服务不仅是在图书馆里，还支持远程服务和离线服务，包括（电子杂志传递服务）、（读者可访问电影、电视等的一个站点）、（支持在线家庭作业辅导等服务）；（3）改变所有政策，确保能够免费和开放获取，如增加读者一次可借阅的数量以及可以外借Wifi热点等。

3.调整资源结构，通过调研对纸质资源与数字资源配置比重

县（区）公共图书馆需要在提升资源总量的基础上加强用户分析，根据对读者的实际需求，合理提升数字资源在馆藏资源中的比例，寻找两者的最佳比重，同时形成馆藏资源数字化的长远规划。逐步建立结构合理、符合读者需求的馆藏资源体系。通州区图书馆安排采编室人员来完成这项任务，通过每月对图书馆借阅系统的采样分析研究，和读者在“借书需求留言本”上来获取读者借阅文献资料总的需求，然后根据馆藏藏书结构，科学化的安排好下次采购文献资料的方向。

4.健全服务体系，提升县（区）级公共图书馆向基层的辐射能力

作为县（区）级公共图书馆，要发挥公共图书馆在服务体系建设中“中心馆”作用。要加强对乡镇、企事业单位基层分馆的服务辐射和业务指导，在输送服务的同时提升基层分馆的业务自建能力，大力推进互联互通的图书借阅系统的功能，实现县（区）级公共图书馆资源与基层分馆的资源共享，同时推进主题与专业分馆的建设，为读者提供内容丰富的专业特色服务，满足多层次、精细化文化需求，在图书馆发展战略服务体系中有广度更有深度。通州区图书馆在为基层分层建设中发挥了非常大的作用。这几年为各乡镇分馆和企业分馆全部实行了图书管理系统力博软件的安装应用，与通州区馆实行了文献资源的通借通还，培训了基层分馆专业人才300多名，为各分馆提供各类文献资料30多万册，数字资源实现了网上共享服务。并开展各类特色服务200多场。

5.打造复合型的人才队伍，是图书馆发展战略中十分重要的必备条件

大数据时代，对我们图书馆人提出了更高的要求。要转变传统的经验思维和习惯思维，树立大数据观，用大数据的思维去谋划图书馆的发展战略，公共图书馆要打造一支既懂业务又懂技术的复合型队伍，能够切实掌握大数据基本知识和技能，用大数据创新工作方式方法，让读者真切地参与到图书馆工作的各个方面，推动图书馆治理现代化的发展战略。通州区图书馆近几年在人员招聘上，从馆内的实际情况出发，招录了图书馆学，档案，计算机、外语、艺术等专业人才，这些人才的加入，有力了推动图书馆发展战略的实施与服务创新。

结语

当前，公共图书馆的发展战略面临的环境复杂多变，政府对图书馆重视和财政的加大投入，和社会公众日益增长的精神文化需求与技术带来的发展动力，对图书馆的战略发展非常有益，所以图书馆的发展战略不能局限于传统的、孤立的视角，应不断有创新的思维去规划去研究去实践探索，更好的促进公共图书馆的建设，创造公共图书馆的新价值。