强化扶贫档案管理促进脱贫攻坚质量提升

高亚庆

（河北省张家口市张北县国家档案馆，河北 张家口 076450）

随着脱贫攻坚工作不断深入，目前已经进入决胜阶段，扶贫档案管理的重要性充分体现出来。为使扶贫档案更加完整，促进档案管理与应用效率的提升，应不断强化档案管理意识、注重档案人员培育，以扶贫档案为依据制定相应的扶贫政策，并将扶贫成效真实直观地体现出来，确保攻坚任务圆满完成。

一、档案管理在脱贫攻坚中的应用价值

1.为扶贫政策制定提供依据

扶贫政府制定的重点在于扶贫档案的创建，只有创建科学完善的档案，才可根据贫困区域特点、人口数量等制定相应的扶贫政策，其重要价值体现在两个方面。一方面，有助于挖掘贫困原因。不同区域贫困情况与成因不同，扶贫人员应结合档案信息挖掘并梳理当地的贫困成因，只有弄清这一点，才可有的放矢地制定扶贫政策；另一方面，有助于优化扶贫对策。扶贫档案创建并非一成不变，应根据当地贫困人口变化不断更新，对扶贫对象动态调整，由此实现定点帮扶、精准帮扶，发挥扶贫档案的“风向标”作用，由此提高扶贫准确性、有效性。

2.真实体现扶贫成效

扶贫档案将每个扶贫项目的各个环节详细记录下来，且记录形式多种多样，如文字、图片、视频等，使贫困村与村民脱贫前后的照片、影像均有据可查，这些资料是脱贫成效的真实体现，可直观地展现脱贫工作的进度与效果，为档案开发与资源应用提供一手资料，还可为脱贫实质性成效进行有力监管。

3.为扶贫攻坚提供重要保障

扶贫攻坚需要在具体扶贫项目支持下完成，通过创建精准扶贫档案，可使扶贫资金得到有效监管。在扶贫期间开展创业就业培训、道路建设、技能培训等众多项目均要得到充足资金支持，因此全部项目开展情况都要有原始资金应用记录，如票据、凭证等等，使扶贫资金的用项能够有据可查，避免弄虚作假情况发生，为资金监管与应用提供更多助力，同时为扶贫攻坚的高效开展提供强有力的保障[1]。

二、强化扶贫档案管理的有效措施

扶贫工作重在精准，这就要求充分发挥扶贫档案资源价值，为精准扶贫提供全面真实的信息支持。在小康社会的建设中，档案管理应做到与时俱进，与社会发展相适应，切实满足广大群众需求，从管理意识、人才培养等方面着手，使扶贫档案为脱贫攻坚贡献更多的力量。

1.强化档案管理意识

在扶贫档案管理中，个别管理者思想意识落后，未能深入理解档案内涵，影响档案管理与应用效率提升。对此，先要从思想认知层面着手，帮助管理者正确意识到档案内涵，树立正确的管理理念，并加强宣传教育力度，积极转变脱贫攻坚负责人的思想认知，营造浓郁的文化氛围，使其自觉参与到档案管理工作中，为后续管理工作的开展与档案资源的应用夯实基础。同时，要求管理者具有前瞻性意识与强烈的责任心，充分了解扶贫档案的管理要求与方法，才可主动参与管理工作，为档案管理贡献更多力量。

2.提高档案资源利用率

档案作为关键信息资源与资产，其关键性引起人们告诉重视，做好档案收集、归档、开发利用等工作，为人们提供更加优质的档案服务成为关键工作，同时，也是新时代的发展潮流。以张北县农村为例，该村空置率超过50%，共有188个“空心村”，包括15个乡镇，人口总数约14万人。根据县委和当地政府规定，该村在2019年正式开始治理，为确保农民合法权益与房屋建造合法性，档案资源为该项工作开展提供了强大助力。档案馆应积极配合，创新档案服务方式，提高档案资源利用率，为“空心村”治理提供上万件一手资源，共同打造权威、可读的资料，为乡村治理节约大量人力与管理成本，将档案资源的教育价值充分发挥出来，全面展示了安置区工程建设成果。与此同时，档案馆还主动提供服务，通过利用档案资源为村部治理提供了坚实的依据，共提供档案5万多卷次，复印10万多张宅基地，极大地促进乡村治理工作效率提升。在信息时代下，借助馆藏档案创建工程信息库，与扶贫搬迁、两区同建等工作相结合，共计投资1.12亿元在集中安置点创建箱包厂、蔬菜加工厂等项目，为群众提供两千多个工作岗位，使上万人受惠，为脱贫攻坚打下坚实的基础[2]。

3.注重档案人员培育

档案管理者素质与扶贫工作关系紧密，对档案价值发挥具有较大影响。对此，应从多方面着手培养管理者的工作能力，通过定期培训、专家讲座、外派学习等方式，帮助档案管理者提高专业素质与能力，为不同对象提供差异化服务，推动精准扶贫更上一层楼。个别地区档案部门举办专题培训班，专门面向扶贫档案管理者开展教育活动，为其提供上岗培训，邀请专业档案管理者传授管理经验和技巧，结合扶贫档案管理现状进行指导与培训，由此提高档案人员的整体素质与技能，使其在日常工作中有序完成档案收集、归档、调用等工作，充分满足档案管理的各项要求，从本质上提高管理效能。此外，还可定期开展档案交流会，借助网络渠道由各部门对不同贫困村的治理经验进行交流，优势互补，由此提高档案资源的利用率与管理者的整体素质。

结语

综上所述，在城市化进程不断深入的背景下，为缩短城乡经济差距，我国推出精准扶贫惠民政策。目前，该项政策已经进入决胜期，扶贫档案的重要作用也充分发挥出来。对此，扶贫负责人应深刻意识到扶贫档案的价值，并将其应用到扶贫政策制定与乡村治理工作中，通过强化档案管理意识、注重档案人员培育等方式，切实做好档案科学管理，促进脱贫攻坚质量显著提升。