建筑工程造价预算、结算和决算审核的问题与解决措施研究

魏娟娟

摘要：每一个建筑工程造价都要有预算、结算和决算审核这三项重要工作，这三项工作贯穿了整个建筑施工过程的全过程，直至投入使用。三项工作如此重要，联系密切，但是实际工程施工过程中，三项工作经常会存在一些问题，如果解决好这些问题，让各项工作都顺利进行迫在眉睫，三项工作都需要保留好工作文件，作为整个工程备案的重要资料妥善留存，也为同类工程提供参考，做好其他建筑工程造价的预算工作等。

关键词：造价预算;决算审核问题;结算和决算的区别

引言

建筑工程造价预算是前期工作，在招标中和施工准备工作中意义重大，一般会关注预算的数值来衡量工程量的大小，而建筑工程结算是指施工方完成全部工程，再经验收质量合格后，去根据各项费用和成本编制工程结算书，施工方以此项文件为依据向建设单位进行工程价款的结算，向建设单位证明工程报酬是否合理的直接依据。对于一个建筑工程来说，预算和结算工作意义重大，必须排除问题，采取有利措施，完善好这两项工作。

一、建筑工程造价预算、结算和决算审核的联系和区别

建筑工程造价的预算、结算和决算审核是既相互关联又相互区别的，都是针对同一建筑工程的相关价格计算，计算依据有相同的部分，一般认为预算为结算提供了参考，结算为决算审核提供了参考，他们核算的时间不同，分属工程中的前期工作，中晚期工作，收尾工作。

建筑工程造价的预算、结算和决算审核的区别：第一，负责编制的单位不同，预算是设计公司和施工公司去预测整个工程的全部造价。第二，编制的依据不同，预算也叫施工图预算，是根据施工的实际图纸、技术资料，预算定额及费用等预算出来的工程可能总造价，是一个预估值，仅有参考价值，不能作为工程具体核算的依据，结算又叫工程竣工结算，它是依据竣工图纸、技术资料、企业已发生的各项定额和费用编制，是时间跨度比较长的工作，决算是最后的收尾工作，又叫决算审核，是工程最后对整个工程进行审核，然后按照建设项目决算要求编制出来的。第三，编制的内容不同，预算编制的是工程预算的总造价，结算编制的是工程具体的实际造价，决算是财务确定工程总造价，三项工作都需要生成工程文件保存，以备后期查询。

二、建筑工程造价预算、结算和决算审核工作中存在的问题

很多公司对建筑工程预结算和决算存在认知的错误，不够重视这行工作，那势必会造成决算审核工作困难重重，很多公司存在以下几个问题：

第一，工程施工图纸不规范，工程造价的审核制度不完善，或者在实际工作中也没有完全按照审核制度去做，这样就都核算工作不够严谨，审核制度不能发挥原有的作用，工程各项工作审查不严，必将给造成工程的不必要损失，增大工程的成本，不利于工程的成本管理，还会造成后期决算工作也很难进行，甚至决算的数据存在偏差。

第二，定额和实际造价存在较大差异，在做预算的时候各项工作考察不严谨，或者根据绘制不规范，不详细的施工图纸进行预算，将会导致确定的定额不准，或者后期实际物料购买时不参考定额，会造成定额和实际造价存在较大差异，让预算和结算工作的数据不准，没起到这项工作的作用。

第三，决算审核工作人员能力和素质有限，在进行结算和决算工作中，审核工作人员的能力和素质对工作的影响重大，审核人员对竣工图纸和工程各工作的了解程度，对财务共工作的了解程度都对审核的结果影响重大，审核人员对图纸和施工方案足够了解明白，对审核制度十分了解，对财务工作比较精通，那么审核工作一定会效率很高，审核质量也很高，所以提高审核工作人员的能力和素质十分关键。

三、建筑工程造价预算、结算和决算审核问题的解决对策

要想做好建筑工程预算编制工作，必须做好施工图纸和竣工图的绘制工作，设计方和施工方对施工图纸内容熟悉，做好重难点项目仔细标注，预算内容和图纸的设置内容要一直，预算人员还应该对建筑项目工程用料深入了解，做好市场调研，确定合理的定额，对每个子工程单独预算，再整合整个工程的预算。竣工图也非常重要，竣工图是真实反应建设工程项目施工结果的图纸，是进行工程竣工验收依据和必备资料，也是工程备案中的重要资料，竣工图必须要具有完整性、准确性、清晰性、规范性，并且修改到位，能够真实的反应出建筑工程的实际完工情况，为工程决算做好依据。

做好建筑工程结算非常重要，工作人員一定要做好审核工作，确保原始单据和资料的完整性，认真区分和记录每项费用，并和预算中的定额比较，工程造价中的费用一般可以划分为直接费用和间接费用，直接费用就是可以直接的归属到某项费用中，间接费用是不能明确确定归属项，需要先记录，后期再摊销到各项费用中，在摊销中需要以小分项和费用类型去分摊，套用费用分摊率去核算，做到分摊精准，为竣工决算打好基础。

建筑工程结算和决算审核工作必须严谨，从字面上很多人会觉得结算和决算是同一项工作，其实不然，两项工作存在很大的区别，首先工程结算和工程决算二者所依据的法律法规不同，现在我国要求建筑工程结算编制，主要依据的是我国的财政部、建设部两大部委联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》，在工作中按照此办法来审计并记录各项支出;而建筑工程决算书的编制，主要依据的是国家财政部发布的《基本建设财务管理规定》。其次，建筑工程结算和工程决算的审计二项工作的侧重点和关注点不同，建筑工程结算审计工作主要侧重去关注对工程造价的审计工作;建筑工程决算审计工作侧重和关注于对设计施工工程及财务等全部的成本费用的审计工作。两项工作都需要专业人员在具体工作实施时责任心很强。

结束语：

建筑工程造价的预算、结算和决算审核三项工作之间互相的关联性很强，但是具体工作中相互也有很大区别，当前我国建筑工程造价工作存在着工程施工图纸还不太规范、定额与实际造价有时存在比较大的差异、以及审核人员能力和素质有待进一步提高等等问题，针对问题，按照问题导向、目标导向采取相应的解决对策，一定能做好建筑工程造价预算、工程结算以及竣工决算审核工作，达到控制建筑工程造价的目的，进而管控好建筑工程企业的成本，为企业创造价值。

参考文献：

[1]王海涛. 论建筑工程造价审核面临的问题及强化措施[J].低碳世界， 2019.9，（02）：270-271.

[2]张东全. 工程造价概预算审核工作的要点及控制策略研究[J].居舍，2019，（06）：149.

[3]黄荣荣. 探究建筑工程造价预结算审核[J].建筑与预算，2018.12，（5）：40-42.