新形势下通信工程管理规范的优化策略分析

张港洪

关键词：新形势;通信工程管理规范;问题;优化策略

1 通信工程管理规范概述

1.1 通信工程管理规范的内涵

通信工程包含电子信息类工程和部分土建配套工程，工程本身还是主要以信息的处理和信号的传输作为两大组成部分，计算机网络通信、数字移动通信以及光纤通信。通信技术的发展不断提高信息传输的速度。一般而言，通信工程在信息传输的过程中会使用到两大通信技术：第一种是无线传输，主要是指利用无线电信道进行信息的传输;第二种是光纤传输，主要是指借用光缆，对数字信号进行传输。通信工程管理的概念可以简单理解为在通信工程的建设过程中，对通信工程的各个方面进行有效管理，主要包括通信工程的安全管理、技术问题管理、质量管理、设施设备管理以及成本管理等。在通信工程管理的过程中，通信工程管理规范又可以称之为管理通信工程的办法和原则。主要是指制定相应的措施对通信工程管理进行规范性要求，以此实现通信工程管理的科学性和有效性。通常来说，通信工程管理规范主要包括安全管理规范，质量监督管理规范以及人才管理规范等。加强通信工程管理规范建设，具有重要意义。

1.2 通信工程管理规范的特点

有关通信工程管理的论述众多，其中通信工程管理规范具有其重要的特点。第一，具有一定的特殊性。这种特殊性是指通信工程技术有别于其他类别的工程，具有一定的综合性，涉及土建、电力、电气以及传输、无线等通信工程本身的各子专业，涉及规范多，复合性强。在实际的管理过程中，既要对通信技术标准提出更高的科学性要求，也要对管理人员提出进一步的严格要求，使得通信工程管理规范具有专业性。第二，具有一定的复杂性。这种复杂性主要体现在通信工程管理的内容具有复杂性，当前通信工程管理涉及了许多项目，既项目安全管理的问题，相关法律法规及经济成本类的管理问题。随着通信技术的不断进步与发展，通信工程管理的过程中也会出现越来越多的管理难点，这些难点对通信工程管理规范提出了新的机遇与挑战，造成通信工程管理规范的提升存在一定的复杂性。第三，具有一定的差异性。这种差异性主要是指在通信工程管理规范的制定和实施过程中，各类工程材料和通信设施的应用具有一定的差异性，导致各类规范各自独立，无法简单统一。

2 新形势下通信工程管理规范的优化策略

2.1 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施

对于类型各异的通信建设工程项目，有分别地制定针对性安全生产操作规程，对于危险源进行及时认知，无论是潜在的还是重大的。对于管理目标和控制举措进行制度完善，力求尽最大能力消除事故隐患。严格按照奖惩措施，对于安全生产的个人原因进行奖励或者处罚。《施工方案》和《安全技术措施》由施工项目负责人编写，编写的时候一定要认真负责，将可能存在的安全隐患区全部排除掉，将安全隐患的萌芽扼杀在摇篮当中，只有制定了相关的目标才能提高效率，所以要明确安全管理目标，对专职的安全员进行指派，严格落实好安全技术交底工作，进行定期或不定期的检查，特别是一些关键的部位，对这些部位的安全防护必须引起高度重视，意识到细节决定成败的真理。

2.2 线上系统与线下资料间的时序管理规范

一方面，由于线上系统的流程管理需要特定的时间，导致项目竣工结算的文本与系统相关环节的时间有着一定的差异，但是按照要求差异的时间通常要低于5个工作日。同时，对于项目框架内相关的设计单位，设计会审纪要的具体时间需要严格控制在项目立项批复之后，同时保证项目设计批复之前。如果是项目设计框架之外的相关设计单位，对于审计会审纪要时间需要控制在设计合同签订之后，并保障在项目设计批复之前。

另一方面，项目工程涉及的监理日志、现场签证单等时间要控制在项目线上系统开工和完工之间。项目的订单签署时间要晚于项目施工委托的时间。当项目系统开工之前，要确定第一张工程材料、设备报表等时间。最后一张工程材料、设备报表时间应当早于系统具体完工的时间。对于安全技术交底或者施工组织方案等签署，要确定系统施工委托之后，开工之前。项目竣工图的出版日期要明确项目竣工之后，审计立项之前。

2.3 确保资金的有效投入

通信工程安全事故频繁发生一个重要的原因就是资金不足，资金的短缺不能保证材料的供给以及设备的先进化，从而使得工程的质量受到考验。安全资金以及安全设施是保障通信工程质量安全的基础，所以在进行建设以前，建设单位就应该列出安全支出的费用，并在委托监理合同的监理费用中得以说明，同时还可以实施一定的奖励条款，使得监理单位能够在监查的过程中提高积极性，完善自己的监查任务，提高通信工程安全系数的比例。从而为通信工程的安全和效益做出贡献。

2.4 设计变更管理

一般来说，通信工程的项目设计变更主要出现了以下两种情境。一种为工程施工过程中，尽管施工方案与设计方案的内容与标准相互一致，但是在实际施工作业阶段，由于受到施工现场环境的影响，导致施工条件出现了变化，需要及时对工程项目进行设计变更。另一种为实际的施工方案与设计施工方案之间存在着较大的出入，需要及时变更设计方案。比如，施工过程中临时通知要增加新的施工需求，但是工程设计方案中并没有对该需求进行预先设计，则需要调整设计方案，进行及时的变更处理。

2.5 健全通信工程管理规范的监督体系

要想將通信工程管理规范进行有效提升，务必要建立健全通信工程管理规范的监督体系。所谓监督体系是属于管理体系的一种，主要是指对整个通信工程管理的方方面面进行严格监督和管控，保障通信工程的安全管理和质量管理。在新形势下，务必要结合新形势的发展特点，健全通信工程管理规范的监督体系。首先，要尽快地建立健全体系化的通信工程管理制度和明确一系列的相关要求，同时要结合实际的通信工程管理的规范，将管理流程具体化。另外，通信工程建设应当严格按照计划、勘测设计、施工、验收和决算这五大环节进行。其次，要根据通信工程管理的相关规范，建立一整套严格的监督制度，主要包括通信工程检查，关键性指标把控以及其他工程质量方面的检查标准等等。

2.6 注重通信工程项目风险管控力度

由于通信工程项目施工阶段存在着各类风险因素，因此，管理人员要深度分析通信工程的各项指标，明确管理工作中的短板内容，并系统分析制定对应的解决措施，按照工程管理的实际结果，注重对“工程进度”“工程财务”“工程资产”以及“工程流程”等一些关键指标的管理，并构建完善的风险管控措施，制定风险预警机制。从而帮助管理人员在发现风险因素时，能够按照风险管控机制，第一时间进行风险应急处理，保证项目工程管理的高效性。

3 结束语

通信技术的快速发展，不仅丰富了人们的生活内容，也为通信工程增添了新的生机与活力。在新形势下，通信工程管理愈加受到重视，同时通信工程管理规范也面临诸多解决的问题。为了有效提升新形势下通信工程管理规范，需要通过提高人员素质，健全监督体系以及加强信息管理等措施，进一步推进通信工程管理规范的建设工作，从而促进通信工程管理水平的提升。

参考文献：

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