新红都：乡村振兴走在大路上

文/陈金林 谢小春（瑞金市农业农村局）

建机制

瑞金市坚持抓重点、补短板、强弱项，结合本市实际，出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《2021年粮食生产工作实施方案》《2021年蔬菜产业工作实施方案》等多个指导性文件，对产业发展、基础设施、人居环境、公共服务、乡村治理、乡镇建设等各方面作出全面部署，明确具体措施，同时制定乡村振兴工作考核办法，按照农时节点召开全市蔬菜产业发展、粮食生产、农村人居环境等工作现场推进会，全力推动乡村振兴战略实施。

扛责任

瑞金市委书记、市长亲自部署、亲自调度，将粮食生产工作纳入乡村振兴发展考核内容，与乡镇干部提拔、绩效等挂钩，实行党政同责。对抛荒的耕地，该市压实责任，积极组织发包方或承包方恢复生产，全面治理抛荒耕地；采取集中翻耕、集中育苗、集中调资、集中引水等措施，做到应种尽种。同时，瑞金市加大扶持力度，出台了早稻种植补助、耕地地力保护补贴、最低收购价等一系列种粮惠农政策，并充分发挥党政示范带头作用，探索实施乡村集体兜底、乡村干部领种等多种方式。该市纪委监委派出5个暗访组常态化开展督查、农业农村局成立10个早稻生产工作指导服务组上门服务，定时与不定时相结合、明查与暗访相结合，通过流动现场会、无人机航测等多举措督导，推动粮食生产落地生效。

抓产业

为全力抓好生猪复产增养，瑞金市通过出台扶持政策、加强技术培训、加大财政投入、引导大型养殖集团落户等方式，多措并举推动生猪稳产保供。截至目前，全市新建、改扩建养殖场12家，全市新增母猪0.8万头，新增产能9.48万头。现有76家生猪规模养殖场全面复产增养，生猪存栏21.96万头,其中能繁母猪存栏2.74万头、出栏15.7万头，自2012年至今被列入省级生猪调出大县名单。

在高标准推进蔬菜产业建设方面，该市大力推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产模式，鼓励村集体经济组织参与，招引一批家庭型职业菜农，构建传帮带机制，壮大本地菜农队伍。到目前，以百晟绿海、农丰源为龙头，分别在叶坪乡、云石山乡打造了1至2个蔬菜示范基地，带动发展本地基本菜农50余户。

为突出抓好农业特色产业，瑞金市因地制宜，打造了一批辐射面广、带动力强的农业特色产业项目，重点发展油茶、白莲、烟叶、蛋鸭、肉牛、鳗鱼、蜂蜜、香芋、可食用无刺玫瑰等农业特色产业。该市还大力发展富硒产业，新检测确定8个含硒乡镇，建成百亩规模以上的富硒农业产业基地30个，获得富硒产品认证4个。同时，该市积极创建全农业品牌，已拥有无公害农产品产地认定和产品认证品牌12个，绿色食品7个，有机产品认证6个，农业品牌数量位居赣州前列。

促融合

为做大做强农业产业链，瑞金市引进了正大集团百万头生猪全产业链、深圳德保果蔬全产业链项目，大力实施农产品产地仓储链物流设施建设、高标准农田、畜禽粪污资源化利用推进等项目建设，累计发展年产值100万元以上的农业龙头企业38家，全市重点农业项目投资亿元以上1个、1000万以上6个。其中，“廖奶奶咸鸭蛋”“华嬷嬷泡菜”等本地特色农产品通过电商平台销售，成为备受追捧的网红食品，年销售额达100万元。该市通过推进村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，确保了每个行政村都有农业产业项目，实现了户户都有产业、人人都有增收门路的乡村发展新格局。

建设新时代“五美”乡村

在突出抓好农村基础设施建设、农村生活垃圾治理、农村污水处理等重点任务上，瑞金市积极部署、全力实施，全市农村行政村生活污水处理设施已实现全覆盖；总投资2909.6万元的106个农村饮水扶贫项目工程现已全面竣工；建设“四好农村路”139.93公里，累计投资5.5亿元，完成上级下达任务的219.6%；围绕破“五难”，治“八乱”，该市探索出“七类人员”示范引领机制、“五个一”资金投入机制、“六个一”长效机制等制度，创建“小V菜园”（1650个，16.8万平方米）。空闲地利用、建筑材料“五化”利用等做法得到省委、赣州市委领导肯定，顺利通过农村人居环境整治三年行动省级验收。

树人才

为发展壮大乡村产业人才队伍，助力产业提质增效，该市认真实施“一村一名大学生”工程，开展高素质农民培育、农村致富带头人等培训工作，积极开展大讲堂下基层宣讲活动，实现宣讲乡镇全覆盖，农技服务水平显著提升。目前，全市已累计安排“一村一名大学生”362人，开展农业技术培训11期，累计培训人数618人次，培育对象参评率98.93%，满意度100%。遴选新型经营主体带头人、“一村一名大学生工程”学员、种养大户600名，有效促进了农业增效、农民增收。

深化农业农村改革

为深化农业农村改革，瑞金市开展农村集体产权制度改革、“三改合一”改革试点、农村集体“三资”和村级财务管理等工作，出台了《瑞金市开展农业农村改革“三改合一”助力乡村振兴的实施方案》《关于进一步规范村级财务管理的工作意见》《关于〈进一步加强市乡（镇）农经体系建设规范村级财务管理工作的意见〉的通知》等多个文件，同时大力推进村级集体经济发展,市委分管领导亲自担任村集体经济发展领导小组组长,抓点示范,树立标杆,多次在会议、调研等场合进行调度，新型农业经营主体快迅发展。目前，全市发展农民专业合作社640个，全国先进示范社5个、省级示范社8个，赣州市级示范社12家；拥有注册商标示范社36家，获得出口种植基地认证合作社4家，通过标准化质量认证合作社2家、合作联社1家，合作社社员总数达1.3万人，联结带动农户1.3万户；全市家庭农场466家，省级家庭农场8家，赣州市级示范性家庭农场8家。

融入大湾区

瑞金市充分发挥绿色生态富硒、地理位置两大优势，把粤港澳大湾区作为农产品主销地、农业招商主阵地，深度对接融入粵港澳大湾区；加强与大湾区联络，深化拓展农业各领域交流合作；建成并运营好大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，强化市场对接、宣传推介，带动更多赣农优品进入大湾区市场；同时积极引进大湾区农业龙头企业，建立直采直供基地和发展订单农业，支持指导更多本土农业企业申报大湾区“菜篮子”基地，开拓市场；常态化开行蔬菜直通车，加强与大湾区大型商超的沟通联系，在大湾区组织开展农产品展示展销活动，扩大蔬菜、生猪等特色优质农产品市场份额。