贵溪：擘画新农村建设

2021-08-14张寿兵李军昌贵溪市农业农村粮食局林峰

江西农业 2021年11期

文/张寿兵李军昌（贵溪市农业农村粮食局）图/林峰（本刊记者）

塘湾镇唐甸夏家美如画

泗沥镇王湾村上裴组村间休闲小广场

贵溪市位于江西省东北部，土地面积2493平方公里，63.79万人，辖21个乡镇，7个林场，共217个行政村，1955个自然村，12.3万户，农业人口49.2万人。

贵溪市深入学习浙江“千万工程”经验，举全市之力全域推进农村人居环境整治工作，从抓机制、抓部署、抓政策等方面着手，结合实际，主动增加“集镇环境整治、城市规划区内暂不拆迁村庄环境整治和农村除四害”3项具体任务，出台农村人居环境整治“1+12”专项行动方案。

河潭镇记忆乡愁文化广场

白田乡白田村村容村貌整体提升

为此，该市把改善农村人居环境作为改善居民生活质量的着力点、城乡融合发展的结合点、推进城乡一体的切入点、促进农村发展的增长点，坚持农业农村优先发展，大力推进工业反哺农业、城市支持农村，把乡村振兴战略落到实处。如今的乡村大地林茂、水清、路畅、村美、人勤、业兴，描绘出一幅发展美、生态美、环境美、乡风美的清新画卷。贵溪市被列为全省11个农村人居环境整治试点县之一，是全省第一批“美丽宜居示范县”之一，被列为全省“四好农村路”示范县。

村庄清洁行动成果可喜

贵溪市采取“由点到面、政府带头群众参与、先整治后常态”的工作步骤，全力做好“三清两改一管护”。通过召开镇村组动员会，发动理事会、妇委会和老党员老干部带头，结合党支部每月9日党员活动日开展志愿者服务和“门前三包”，发动农民群众投工投劳33.5万人次。大力开展村庄清洁集中行动，注重与“双创”、移风易俗等工作相结合，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等影响环境的不文明现象，全面清理村旁、路边、林间陈年垃圾，清理河塘沟渠垃圾淤泥。截至目前，清理残垣断壁6000余处，清理各类农村生活垃圾8万吨，清理村内水塘2150口，清理村内沟渠数813公里，全面拆除旱厕5128个，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1344842吨，农林废弃物资源化利用率达90%以上。

塔桥园艺场瓜果飘香的庭院

志光镇塔桥村清塘组人居环境整体提升

河潭镇村间游步道

“厕所革命”行动扎实

为加强对农村改厕工作的指导，贵溪市成立以市长为组长，各乡镇、街道办、场和市政府相关部门主要领导为成员的“厕所革命”领导小组，对“厕所革命”行动进行周密的安排，加快推进农村厕所问题摸排整改，对标对表将2021年改厕任务逐级分解、层层落实、压实责任。

该市通过加强技术培训与指导，共开展市级技术培训4场，乡镇开展技术培训共计43场，并组织专业技术人员深入一线指导农村改厕，提高改厕工程质量。对公厕和粪污处理系统建立长效管护制度，加强资金维护，确保公厕的建管高质量运行。截至去年底，该市拥有卫生厕所的农户数达102409户，2020年已完成千人以上村庄无害化公厕34座，2021年计划建设200户以上村庄乡村公厕10座。

塔桥村清塘组荷塘月色小广场

王湾村上裴组村间池塘整治

王湾村上裴组江南民俗大观

农村生活垃圾百分百有效治理

按照鹰潭市全域一体要求，贵溪市通过购买服务的方式引入第三方治理机制，每年出资3277.1万元，聘请第三方公司将所有生活垃圾全部转运到鹰潭市垃圾发电厂进行无害化处理。对农村按户数或人口标准配置50L标准垃圾桶，根据人口集中程度进行合理化分布，农户日常投放垃圾入垃圾桶，由保洁员进行集中收集，形成了“统一保洁、统一收集、统一转运、统一处置”的城乡生活垃圾一体化处理体系，村庄生活垃圾100%做到有效治理。

农村生活污水治理有序推进

按照“示范开展、量力而为、有序推进”的原则，贵溪市已完成73个农村生活污水处理设施，涉及64个行政村，完成农村污水治理全市行政村占比约为30%。据全市所有自然村调查数据显示，贵溪市农村污水经化粪池无害化处理后，基本用于灌溉等综合利用，无污水乱排乱放现象。今年贵溪市文坊镇斗楼村上坂组、雷溪镇张桥村邹家组获评“江西省级水生态文明村”称号。

塔桥村清塘组互助养老幸福之家

河潭镇老房改建的民宿

村容村貌精致呈现

自2006年开展新农村建设以来，贵溪市按照“政府主导，群众主体”的原则，围绕新农村建设“七改三网”等基础设施建设开展工作，改善农村基础设施建设，共投入资金186673.11万元。

按照统一规划、分批实施、由点成线、连线成片推进的思路，打造示范点、示范线、示范片，确定“五十里贵塘，四十里画廊，诗画新农村建设”工作思路，紧紧围绕“两园四线”重点建设了34个各具特色示范点，并对具有特色的村庄进行了重点打造，创建290个美丽示范村庄、20000个以上美丽示范庭院，助推了乡村旅游发展，打造了二条乡村振兴示范带，全面实现了省委、省政府提出的“四年扫一遍”的目标。成功创建了省级“美丽宜居”示范县（市、区），全力打造新农村建设升级版，全面提升了乡村面貌，呈现“整洁美丽，和谐宜居”新貌。

塔桥村清塘组美丽庭院建设

河潭埠留住乡愁

村庄环境长效管护

为探索适合当地实际的长效管护机制形式，贵溪市去年试行两种管护机制。其中塘湾镇以建立健全清扫保洁队伍、专业服务队伍、“门前三包”群众参与队伍、监督考核队伍四支队伍为主要内容的物业进乡村的做法，因其管护效率高、专业强、效果好，得到群众的广泛认可。结合试点先进经验，全市基本建立 “有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的村庄人居环境管护长效机制，并严格按照要求，每个行政村配比不少于5万元管护资金。

今年贵溪市在去年的基础之上，在雷溪镇、金屯镇等10个乡（镇、场）开展整乡推进“物业进乡村”试点工作。同时为科学推广“物业进乡村”建立“五定包干”村庄长效管护机制，持续维护新村新貌，出台了《贵溪市推广物业进乡村建立“五定包干”村庄长效管护机制实施方案》文件，制定《贵溪市村庄长效管护公共项目管护标准和单价（试行）》，推动实现村庄环境管护标准化和规范化。出台村庄长效管护考核办法，建立问题整改台账，并将考核结果与评优评先和村庄长效管护奖补资金挂钩，提高工作积极性。