“十个一”：“吉安模式”亮点频频

文/周晨龙（吉安县农业农村局）袁利钘（吉安县农业产业发展中心）肖丽 朱佩佩（本刊记者）

走进吉安县南街村，青山绿水环抱着小村落，柏油、石板或砖瓦铺就的宽阔道路沿展开来。房前屋后篱笆围栏里种着各种瓜果菜茶，带有文化底蕴的老房旧物被安妥放置，三两村民或坐或站相聚在树下闲谈家常……一幅美丽宜居的新农村景象展现眼前。

陈坑村广场

这样的美不限一处。在敦厚镇仓田村委会新峰溪村、横江镇富田寺村、梅塘镇河源村委会陈坑自然村等地，村村皆美，且美得各有特色。

原吉安县农业农村局局长李龙祥告诉记者：“2018年，吉安县大力开展农村人居环境整治三年行动，持续加大对农村人居环境整治投入，不但要求县内各地新农村建设整洁美丽、和谐宜居，而且一定要因地制宜、彰显特色。”

2019年，吉安县围绕“三沿两岸一区”（高速沿线、铁路沿线、旅游干道沿线、赣江两岸、城区近郊区结合高铁沿线），打出一套新农村建设的“组合拳”：投入3000万元重点打造敦厚镇仓田村、永阳镇中洲村2个特色村点；投入900万元提升改造大冲乡龙江村、桐坪镇沙江村、横江镇唐贤坊村3个示范村点；重点打造了“赣江风光带沿线”永和镇锦源村农村污水处理试点和永和镇桐木桥村全域旅游美丽乡村示范点，共完成了314个村点美丽乡村建设。

“规定动作”带来质变

吉安县地处江西省中部，吉泰盆地中心，全县土地面积2117平方公里，总人口50万，辖13镇6乡、307个村委会、29个社区居委会。为让全县农村环境尽快实现生态宜居，吉安县投入1.2亿元，在314个村点美丽乡村建设基础上，将计划中2020年的278个美丽乡村村点一并提前实施建设，全面完成了592个标准村点的“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、通信网络）基础设施建设。

截至去年年底，吉安县共清理农村生活垃圾15万余吨、沟渠6000余公里、淤泥4500余吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5000余吨；全县新建农村公厕合格135座、改建合格466座、新改建户厕合格7733座、维修户厕合格46030座，拆除废弃不再使用户厕201座，购买一体式玻璃钢化粪池6580套；全县19个乡镇均实现了农村生活垃圾清扫和清运统一外包，每户农户配备垃圾分类桶，每个自然村至少配备1名保洁员；并已启动实施18个乡镇政府所在地污水处理厂和330个村点农村生活污水治理设施建设，农村生活污水治理率（农村污水进行处理的行政村占比）达到10.42%。“缺什么、补什么”，吉安县农村环境卫生得到了质的变化。

对有条件、聚集人口较多的村点，该县还实施了“8+4”基本公共服务项目，既要建好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，有条件、有需求的中心村，还要建设小学、幼儿园、金融服务网点、公交站，进一步完善乡村道路交通安全基础设施，改善道路通行条件。

“自选动作”有乡愁

近几年，吉安县委县政府下发了《吉安县2020年美丽乡村建设工作方案》《吉安县乡村振兴特色示范点建设实施意见》《吉安县创建全省美丽宜居示范县工作方案》等多个文件，要求加快推进乡村振兴特色示范点建设，在全县重点打造19个“三有”乡村振兴特色示范村点。“三有”，即有一个整洁美丽村庄，有一项致富特色产业，有一支长效管护队伍；“特色示范”，则是要求村庄在自然生态、人文历史等特色资源基础上，因地制宜，注入带有乡愁气息的文化元素，全面提升建设品味，避免“千村一面”。

因此，在南街村，南宋时种植的40多棵古柏树下，明清古宅与百年码头“子落潭”相映成趣，由复古怀旧老物件做成的背景墙围成独具特色的思源广场；由古井、古树、古戏台、古塔以及分布规整的特色种植采摘园构成的村庄，别有一番韵味。新峰溪村则大力建造了一座“绿色家园”，村前道路两旁栽种着许多金丝楠木树，村中吉安县圣大农业示范园运用大棚蔬菜新技术发展村经济。而陈坑村是有名的艾草种植基地，村内景福亭、陈坑小巷、艾草堂等景点，吸引了大批游客观光游玩。

李龙祥总结道：“吉安县主要是依托现有山水脉络建设美丽乡村，着力保护村庄道路、街巷、桥梁、古树以及各种传统生产和生活设施、民间生产工艺等，保留土墙、土灶和有乡愁记忆的老房子，留存村落肌理。在建设过程中，既要因地制宜，还需量力而行，更要严格执行，万不可超支造成村庄负债，更不能做成‘半垃子’工程。”

探索“吉安模式”

为发展农村经济，吉安县采取“公司+农户”的模式，各特色乡村示范点积极引进有实力的公司，承包经营村庄致富特色产业，带动群众增收。如今的吉安县，敦厚、永阳、万福、固江等10个乡镇设施蔬菜建设如火如荼，井冈蜜橘产业以燎原之势在桐坪、北源、登龙、指阳等地铺开，涌现了一批建设标准与管理水平“双高”的产业基地，农民收入显著提高，农村经济一片向好。

村庄建得好，更要维护好。为支持村庄长效管护建设，吉安县要求各村在管护模式上要符合本地实际，主动搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，着力培育一支专业精通、相对稳定的管护队伍，引导农民群众落实环境卫生“门前三包”，推动村庄环境长效管护“五定包干”要求落地落实。同时，各村积极组织人员定时清理村庄卫生死角，整治乱堆乱放现象，保持村内干净整洁；抓好村庄周边、道路两旁、房前屋后及村庄空闲地的绿化等。

为搞好新农村建设，吉安县多方考察、积极探索，总结出了一条适合本县的发展道路，确定了“十个一”新农村建设标准，即一个科学合理的村庄总体规划、一个为民办事的自治管理组织、一套行之有效的管理制度、一块内容丰富的宣传阵地、一处健康文明的文化活动场所、一套较为完备的村庄基础设施、一个文明整洁的村容村貌、一片风景优美的绿化林、一批标准较高的文明示范户、一项带动力强的致富产业和一批致富能人。吉安县的新农村建设被国家农业部、国务院扶贫办誉为新农村建设的“吉安模式”。

今年1月，曾是“十三五”贫困村的南街村，在吉安县乡村振兴特色示范村点考核中位列第一，从贫困村走上了最美乡村行列，“吉安模式”初展成效。

南街村特色种植采摘园

新峰溪村圣大农业示范园