考核缺实效，困扰“放管服”改革

“放管服”改革一系列便民利企的措施不断出台，激发了市场活力。但也有基层干部反映，一些考核标准忽视实效，给“放管服”具体工作开展造成困扰。

中部某省政务服务管理局的一名干部透露，一些地方为了让成绩单“亮眼”，在开展“放管服”工作时，不顾自身能力，事项一味求多，且纳入考核。“现在不少地方在推行‘基层公共服务一门式全覆盖’，有的街道社区列出的服务清单有100多个事项。”该名干部认为，没有这个服务能力而盲目罗列，群众体验不好会有意见。

政务服务的信息化处理比率，即网办率，也是“放管服”考核任务中权重较大的一个指标。南方某市工作人员说，全市范围内各区县网办率会有考核排名，倒数后三名不得分。一些地方各部门平台之间尚未实现互联互通，网办工作难以落到实处。西部某县一名工作人员介绍，以残疾证办理为例，数字政务一体化平台与残联的平台没有打通，数据不能共享，但又需要把所有信息上传网络系统，来办证的残障人士带上各种材料，由工作人员二次录入。

一方面是过分追求网办率，让少数不便“触网”的群众左右为难;另一方面，存在对于线上服务平台“只建不管”的现象。记者网上浏览发现，南方某市市场监督管理局网上便民服务栏目存在4个错误链接，通知公告栏停更超过3年，部分板块的多个功能菜单无法使用。

在一些地方“放管服”工作考核中，“满意率100%”并不鲜见。基层干部反映，为了提高满意率，部分一线干部大搞“突击行动”，少数干部甚至不惜以身涉险。据了解，中部某市一执法部门为提高满意率，部门内9名工作人员反复录入系统，累计给予好评1266次，查实后9人被通报批评，部门负责人受到行政警告處分。

地方绩效考核有一个不断完善的过程，对于地方而言，既要“压担子”，又要“递梯子”。同时，要扭转一些干部重权力、轻服务的观念，“放管服”工作应充分考虑服务对象的实际情况。上级部门考核时须树立实绩导向，群众满意度自然会提高。