网络空间国际安全互动的发展趋势与治理策略

屈春生

摘要：随着网络科技的发展，越来越多的安全问题逐渐显现，因此，国际社会根据网络安全问题的相关特点改进传统体系，优化行为规范，创新应对机制等对于优化国际网络环境有着重要意义。

关键词：网络安全，改进策略

中图分类号：D81

引言

随着网络科技与其他高精科技的联动应用越来越密切，网络空间也在逐步成为各个国家纷纷抢占的新高地。，网络安全问题频发，这种冲突不但在挑战当前较为成熟的国际体系，并且由于一些最新出现关于网络安全的问题，导致现有的国际体系受到冲击。因此准确把握当前国际安全局势对于按需調整国际安全体系有着重要意义。

一、网络空间冲突的新态势

网络空间随着信息科技的发展日新月异，这些冲突主要表现为：

（一）网络冲突受地区的影响不断加深

过去，网络以世界性的覆盖面积与较快的传播速度及其不因地域而转移的特性被各国广泛使用。随着各国对于网络技术的深入研究与地域政治的发展，网络空间也变得更具地域分区性质，各种影响安全的因素纷纷涌现。作为一种新兴的战略模式，网络空间的安全直接影响到该地域及其周边环境，导致相关地区发生变化

（二）网络冲突正加快向物理空间渗透

在网络科技发展过程中，最初的网络安全问题主要出现在一些虚拟的目标中，其中包括问题网站与相关的服务系统。这种虚拟的目标从根本上限制了网络空间的攻击状态，通过网络进行攻击并不能够对有关方面造成实质性的伤害，即使是通过网络对当地的网络空间进行打击，在陷入短暂的网络瘫痪后也能够通过网络修复或是重建信息网进行信息恢复，通过技术手段进行网络恢复的成本与精力相对其他方式的冲突明显较小。但是随着互联网技术的不断发展与进步，网络科技与现实生活逐步融合在一起，这就导致了网络空间发生的冲突已经随着科技的发生逐步影响到现实生活，并且极有可能对现实地域造成相应的伤害与破坏。能够预见的是，网络空间发生冲突对于现实世界造成直接伤害的可能性在随着科技的发展不断提高。网络空间的安全性已经影响到了现实社会的发展，这不禁为已经成熟的国际体系造成了一定的影响，需要我们通过相应的努力来填补这个逐步扩大的安全缺口。

（三）网络冲突实施主体的专业化、组织化程度逐渐提升

在以往的案例中，网络安全问题的出现主要呈现出低组织化得特点，并没有一些固定的团体与联盟对网络环境安全进行精确打击，大部分参与者都是通过各种各样的方式进入这样的集体活动当中，从而导致相关安全问题的责任主体难以分辨。随着当前网络科技逐步与各国军事技术、安全战略密切融合在一起，国家也在网络科技中投入大量的人力物力，一旦在网络安全方面受到打击，就会影响到国家政治的全局发展。

二、综合施策应对网络空间冲突

网络空间受到冲击主要会使国际网络的安全稳定受到相应的冲击，在网络冲突中，是根本不存在什么输赢之分的，网络安全受到冲击是影响整个世界网络安全的，因此存在于网络环境中的安全问题频繁出现影响的都是整个国际社会的环境。

（一）推动构建灵活有效的网络空间行为准则

迄今为止，网络科技的发展不过几十个年头，但是取得的成绩却是有目共睹的，由于网络空间在发展前期体现出来的优势较大，其中缺点在近些年才逐渐暴露出来。因此，国际社会中并没有相应的准则对其进行规范。一些科技较为发达的国家甚至以此为优势在地域范围或是世界范围内建立国家霸权及强权政治，这在某种程度上刺激了国家与国家之间的军备竞赛，进一步激化了国家之间的矛盾。

网络空间存在的行为主体不单有自然人还有相关政府部门，公司等各种机构，其中存在着各种不同的管理机制与治理条件等，不同的地域也有着不同的管理办法，这导致了网络安全在统一认知方面存在一定的困难。我国在世界性的网络安全问题治理中有针对性地提出了建设“和平、安全、开放、合作的网络空间”这样的目标，而这正是与网络空间相关的各方行为体所共同要求的。这其中所倡导的和平与安全是国家发展的基础，也是建立网络空间国际秩序的基础。因此，建立网络国际安全准则的第一要则就是要反对网络与军事化发展结合在一起，只有在保障网络安全与军事化的分离才能够塑造更加完善的网络安全国际环境，从源头消除网络冲突的进一步演变，也能够为网络安全国际环境重新回到良性互动轨道创造有利条件。

（二）创新网络安全治理的制度安排

随着网络科技的演变发展，为了满足国际网络安全的要求，逐步确立了一系列相关的网络安全治理方法，但必须承认的是，现下的国际网络治理方法仍然存在一些较为明显的缺陷。一是治理模式存在争议。例如：互联网名称与数字地址分配机构与国际电信联盟代表着两种不同治理模式。前者以多个“利益共同体”为基础，其实质是不以政府行为体作为主体的治理方式，而后者多是由传统的政府协商模式为主。这两种不同的模式在权利分配模式与治理方法上存在较为明显的不同，这也在某种程度上阻碍着新的高效网络安全治理政策产出与推行。二是治理议题范围太广。网络问题涉及到生活的方方面面，因此有关网络安全的议题十分广泛，而现有的治理机制则是更多地将目光聚集在低政治领域的安全议题上， 例如针对一些网站、服务器的黑客行为与类似网络诈骗的犯罪行为，但是针对高政治领域方面出现的冲突应对不足。因此，针对网络安全所涉及的各方面知识搭建起一个可以满足各方沟通交流的渠道就极为重要。从现实方面来说，现代高新技术发展的特点之一就是通过研发出的技术与各个方面产生的联系产出相关领域的制度框架与高新科技，满足广大人民与社会生产力不匹配的各项需求，尤其是近些年来网络科技在基因技术、人工智能等方面做出的贡献更是有目共睹的。因此各个新兴技术领域在安全治理方面取得的先进经验应当为思考如何发展国际网络安全治理与宏观设计提供一定的借鉴。

（三）加强网络空间透明度建设

国际网络安全出现问题的重要因素之一就是数据不停流动导致的主体身份不确定。尤其是在不同的领域都融汇在同一个区域网时，导致对应行为体的身份、意图、目标等信息较为模糊，同时夹杂着各种信息的区域网也会增大误判行为体的情况。而保障网络空间中流动数据的透明公开，有利于加深网络空间中各个行为体之间的了解，从而规避一些不必要的冲突，为各国进行网络行为监督提供保障，从而更好地减少因网络而产生的矛盾。不仅如此，有效的网络态势可以具象的将网络空间环境的变化表现出来，以此为各国网络制定相应的治理办法。态势感知作为一种国际公共产品，能够增强国际行为体在参与网络和外空等全球公域活动时的共同利益认知，推动这些领域国际安全治理深化发展。

三、结语

网络空间国际冲突在当前世界格局的不断变化中呈现出新的特征，其在各方面展示出来的特性都可能加速网络军事化的发展进程，为网络安全治理提供更多的不确定性。由此，我国应当将推进网络安全治理提上进程，强化网络安全建设，完善当前网络安全中存在的问题，并提出针对性的防御机制。从而培养网络环境安全意识，建立更加和谐健康的网络安全战略体系。

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