乡村振兴背景下栾川县乡村旅游发展路径研究

李梦 柯付伟 李仲铭

摘 要：中国是农业大国，农村人口众多，农业、农村发展面临着诸多矛盾和挑战。随着经济发展的转型，加快推进新型城镇化建设和乡村振兴战略迫在眉睫，发展乡村旅游已成为重要的突破口。该文以栾川县乡村旅游业发展为例，运用SWOT分析法分析了栾川乡村旅游发展中面临的优势、劣势、发展的机遇与挑战，并针对分析结果提出了以下对策：建议加强生态环境保护、加快基础设施建设、加强创新人才培养、创新乡村旅游产品、保持旅游乡村性等，以期实现栾川乡村旅游的持续稳定发展。

关键词：乡村旅游;乡村振兴;栾川县

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）04-0135-03

Abstract： China is a big agricultural country with a large rural population. The development of agriculture， rural areas and farmers is facing many contradictions and challenges. With the transformation of economic development， it is urgent to accelerate the construction of new urbanization and Rural Revitalization Strategy， and the development of rural tourism has become an important breakthrough. Taking the development of rural tourism in Luanchuan County as an example， this paper analyzes the strengths， weaknesses， opportunities and challenges in the development of rural tourism in Luanchuan County by using SWOT analysis method， and puts forward countermeasures according to the analysis results： through strengthening the ecological environment protection， accelerating the construction of infrastructure， strengthening the cultivation of innovative talents， innovating rural tourism products， and maintaining the rural tourism nature Rural tourism in Sichuan has been developing steadily.

Key words： Rural tourism; Rural Revitalization; Luanchuan County

在党的十九大报告中，乡村振兴战略提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化[1]。乡村振兴战略为乡村旅游业的发展带来了巨大机遇，有助于缩小城乡差距。同时，乡村旅游产业的发展对于提升农业农村发展质量、落实乡村振兴和新型城镇化战略也具有重要意义[2]。

20世纪80年代后，发达国家乡村旅游业的发展较为成熟，拥有丰富的经验，形成了各具特色的发展模式，如日本的功能复合型、美国的都市依托型、法国的政府主导型等发展模式[3]。美国、日本、法国、德国等的乡村旅游已经从单一传统的农业园观光发展为颇具规模的观光农业区和农业带[4]，经营格局多元化、功能化、层次化，实现了规模和效益的同步增长。中国乡村旅游起步较晚，对于乡村旅游的研究都建立在国外的研究基础上，起初是研究乡村旅游的基本概念及乡村旅游的开发等。近些年来，随着我国工业化和城镇化的推进，乡村旅游快速发展，研究重点开始转向乡村旅游和生态环境保护的协调发展以及乡村旅游的可持续发展等方面。

1 乡村旅游概述

乡村旅游关联性强、辐射面广、性价比高，是旅行者在城市和乡村之间的双向流动，发展乡村旅游对于乡村振兴具有显著的示范效应，可以更好地推动乡村地区发展，也为乡村振兴提供了持续不竭的动力[5]。

1.1 乡村旅游概念 乡村旅游是指以乡村空间环境为依托，以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象，集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式[6]。我国目前的乡村旅游类型分为以下7类：观光型乡村旅游、休闲型乡村旅游、康养型乡村旅游、娱乐型乡村旅游、科技型乡村旅游、学习型乡村旅游、文化型乡村旅游[7]。

1.2 乡村旅游的发展现状 乡村旅游近年来发展如火如荼。据文化和旅游部发布的各年《全国乡村旅游发展监测报告》數据显示，我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，从2012年的7.2亿人次增至2018年的30亿人次，旅游人次翻4倍，增长十分迅速。2019年全国乡村旅游扶贫监测点显示，通过乡村旅游实现脱贫人数占脱贫总人数的33.3%。乡村旅游带动经济的快速发展，为乡村振兴战略的实施注入了不竭动力。

2 栾川县乡村旅游业发展SWOT分析

乡村旅游业SWOT分析是将乡村旅游业发展的优势和劣势跟产业面临的机遇和挑战等进行综合匹配的过程，通过匹配来充分认识乡村旅游业发展情况，从而提出有效的应对措施。

2.1 S分析（优势） 竞争优势（S）是指研究对象拥有超越其竞争对手的能力，或指研究对象所特有的东西。在这里是指栾川乡村旅游业发展的自身优势。

2.1.1 自然资源丰富 栾川县拥有独特的地理位置，自然资源丰富，被称作“洛阳后花园”和“洛阳南大门”。栾川县四面环山，伏牛、熊耳两大山脉横卧县境东西，全县境内有大小支流604条，素有“四河三山两道川，九山半水半分田”之称[8]。栾川县年平均气温12.1℃，是暖温带大陆性季风气候，温度适宜，四季都适合旅游。得天独厚的地理位置和自然气候条件为栾川乡村旅游业的发展提供了有利条件。目前，栾川县已经培育打造出特色旅游专业村53个，建成主题庄园23个。各村庄依托当地资源优势，打造推出一系列主题游玩区和民俗活动区，具有丰富的体验感和吸引力。

2.1.2 物产资源丰富 栾川全县林地面积17.22万hm2，森林覆盖率82.4%，丰富的森林资源孕育了丰富的特产资源。栾川县特产主要分为根茎类、果实类、花叶类、皮枝类、树脂类、菌藻类六大类。中药材有1400多种，被称为“豫西天然药库”。拥有畅销国内外的100多种土特产，如木耳、猴头、鹿茸、板栗、蜂蜜等。丰富的特产资源为栾川乡村旅游业的发展提供了物质基础。

2.2 W分析（劣势） 竞争劣势（W）是指研究对象不足的地方。在这里是指栾川乡村旅游业发展的不足之处。

2.2.1 发展观念淡薄 乡村旅游资源属于环境敏感性的资源，景区生态环境较脆弱，乡村旅游业的过快发展会给环境带来破坏。栾川县在发展规划过程中，存在诸多问题，比如随意无节制开发矿产资源、无规划开发水电、旅游景区房地产开发过剩、各类旅游游玩项目无序开发等等。在发展规划过程中，缺乏乡村旅游发展理论思考和实践方案，对乡村旅游发展的可行性、资源承载能力、设施建设的负面影响缺乏科学认识和分析。乡村旅游的时间相对集中，而大部分景区盲目追求短期的经济利益，这使得景区超负荷经营从而产生生态环境问题。

2.2.2 基础设施匮乏 栾川县四面群山环山，地势西高东低，山路蜿蜒曲折，不利于交通建设，乡村道路路况差，通行困难，乡村道路急需升级，许多景点缺乏公共交通工具，交通不便。另外，景区内的交通道路、风景区标志、公共厕所、停车场、旅游产品开发等旅游项目的规划也没有完全跟上，降低了游客前来游玩的积极性，从而导致村民收入减少，阻碍了景区的进一步发展。

2.2.3 人才严重短缺 人才振兴是乡村振兴的关键。栾川县景区从业者大部分都是本村人，没有经过专业的知识培训。栾川地区偏远地区，条件艰苦，当地政府在相关人才引进政策方面也不完善，很难吸引专业的管理人才。由于乡村旅游项目大部分没有专业经营理念和经验指导，减缓了乡村旅游产业的发展速度，直接影响了其乡村旅游市场影响力和经济效益的改善[9]。

2.3 O分析（机遇） 机遇（O）是指研究对象发展的机会。在这里是指栾川乡村旅游业发展中存在的机会。

2.3.1 政府政策支持 围绕科学有序推进栾川县乡村旅游业的发展方向，河南省政府出台了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》《乡村旅游扶贫三年行动计划》《洛阳市推动文旅消费提力助推脱贫攻坚“双进”“双促”“双服务”行动方案》等一系列政策文件，支持并指导栾川旅游产业发展。2005年栾川县政府推出“栾川模式”，“栾川模式”最早總结为“党政主导、部门联动、市场化运作、产业化发展” [10]。

2.3.2 市场前景良好 据洛阳市政府、栾川县政府历年发布的栾川县乡村旅游发展数据显示，栾川县累计接待游客人数不断增加，从2010年的605万人增至2019年的1638万人，累计接待游客人数翻了2.7倍;旅游总创收从2010年的21.9亿元增至2019年的96亿元，翻了4.3倍。快节奏且充满压力的都市生活促使大家追求向往慢节奏而放松的乡村生活;另一方面，国家政策的支持，促使更多人走入乡村，乡村旅游近些年得到了快速发展。

2.4 T分析（挑战） 挑战（T）是指研究对象面临的威胁。在这里是指栾川乡村旅游业发展面临的挑战。

2.4.1 产品同质化 栾川大大小小几十个景区售卖的旅游产品基本相同，完全没有自己的特色和创新点，且缺乏安全性。景区内售卖的产品以香菇、木耳、酸枣、板栗等粗加工的农特产为主，景区内手工艺品也大致相同。景区游乐项目也是千篇一律，相似的玻璃栈道、索道、网红桥等设施，安全系数不高，投入资金巨大，且与景区环境特色格格不入，很难吸引游客进行二次观光。

2.4.2 乡土性弱化 栾川县的乡村旅游业促进了当地的经济快速发展，居民生活水平逐渐提高。乡村人口的流动日益增强，乡村文化特色也逐步丧失。一方面表现在建筑上，过多的引用现代元素符号，景区内原有的传统村落建筑被摒弃，大部分农家宾馆采用现代建筑风格，村子里也有很多贴着瓷砖的西式别墅。另一方面凸显在民风上，景区充满商业气息，很少能见到淳朴的村民和衣着，失去了原有的乡村韵味。

3 促进栾川县乡村旅游业发展的对策建议

3.1 加强生态环境保护 发展乡村旅游业，要坚持可持续发展道路，始终把生态环境保护放在第一位，因为绿水青山是乡村旅游发展的根基与命脉。景区要控制游客数量和保证生态旅游质量，建立一套长期的生态旅游监督和管理评价机制。在这套机制中，评价核心依据是生态环境保护和游客满意度，同时需要兼顾开发商和管理人员的切身利益。

3.2 加快基础设施建设 文化旅游产业中基础设施和交通区位的重要性已经超越了文化资源禀赋等传统要素，基础设施是综合发展乡村旅游的硬件基础，这样才能满足“双向交流”。因此，要加快栾川县基础设施的建设，如道路标志牌、通信、娱乐区域、交通、水电、停车场、公共厕所、医院等基础设施的建设，满足景区游客的基本需求。

3.3 加强创新人才培养 人才是乡村振兴的支撑，栾川要加强引进培育创新型人才。与高校积极合作，加大教育培训力度，给景区从业人员和村民培训专业的知识，让景区服务具有标准的流程，促使乡村旅游业具有标准性和人文性。建立招才引智政策，广泛吸引各类人才全身心地投入进栾川乡村旅游业的建设中。利用互联网打造属于栾川的文化创意IP，可以通过创作有关栾川的小说、动漫、漫画、游戏电影等增加栾川的曝光度和知名度。

3.4 加大乡村旅游产品创新力度 乡村旅游产品的开发要以市场需求为导向，现代游客追求创意独特。栾川县应结合当地的物产资源和地理条件，对本地农特产品进行深加工精加工，建立质量监督体系，保障旅游产品的安全性，打造具有栾川特色的本土旅游产品品牌。

3.5 保持旅游乡村性 乡村旅游在对其规划过程中，应避免“城镇化”现象。要做好顶层设计，将科学规划理念贯穿始终，适应现代乡村发展演变规律，保持乡村旅游的本土性和乡村性，分类有序推进景区建设。栾川县农耕文化资源丰富，各具特色，可以将农耕文化融入乡村旅游，比如设立农耕历史博物馆、农耕生活体验馆以及开设农耕文化的科普知识讲堂等。河南是豫剧的发源地，也可以利用豫剧创作一些与景区相关的作品。

参考文献

[1]马晓河，刘振中.基础设施建设和公共服务供给是乡村振兴强力支撑——《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》解读[J].国土资源，2018（11）：39-41.

[2]李孟舜.乡村振兴背景下文化旅游融合发展的推进路径——以河南省旅游扶贫示范县为例[J].黄河科技学院学报，2020，22（01）：31-35.

[3]莫莉秋.国外乡村旅游发展的典型模式[J].人民論坛，2017（31）：202-203.

[4]王宁.国外乡村旅游发展模式的比较研究[J].世界农业，2015（08）：167-171.

[5]屈学书，矫丽会.乡村振兴背景下乡村旅游产业升级路径研究[J].经济问题，2020（12）：108-113.

[6]肖佑兴，明庆忠，李松志.论乡村旅游的概念和类型[J].旅游科学，2001（03）：8-10.

[7]丁晓燕，孔静芬.乡村旅游发展的国际经验及启示[J].经济纵横，2019（04）：79-85.

[8]王冲.倾力打造“两山”实践的栾川样板[J].中国生态文明，2020（05）：62-63.

[9]周杰.乡村振兴视域下新型生态旅游村建设的现状与对策——以桂林市秀峰区“芦笛三村”为例[J].特区经济，2020（06）：144-146.

[10]邵春.“栾川模式”考[N].中国旅游报，2004-10-29（1）.

（责编：张宏民）