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临安高虹:打造美丽乡村样板

2021-03-24许雪珍

杭州 2021年2期
关键词:临安秘境龙门

许雪珍

自2019年创建以来,村集体经营性收入增长305%,农民人均收入增长30%。特别难得的是2020年在新冠肺炎疫情影响下,各类经济数据逆势增长,累计接待游客38.6万人次,实现各类经济收入3960万元,同比分别增长72.8%和79.6%,走出了一条发展与保护协同共生的新路径。

让村子“靓起来”

1482元不能算什么大钱,但对于“龙门秘境”的村民盛元庆来说是一笔“意外之财”,因为这是他有生以来领到的第一笔“生态林补偿费”。原来,“龙门秘境”实施了生态保护“高效高补”“低效低补”“降效不补”的政策,就石门村来说,农户一年最多的可领到1482元,最少的能领到270元。2019年当地出台这一补偿政策后,村民对生态保护更加重视了。

一手做减法。“本来除了一年中的传统佳节,几乎不回家,现在我每个星期都回家,有时天天回家,因为交通变好了,环境变美了。”一直在外工作生活的边炜力说。“龙门秘境”属纯山区,农户的房屋都是依山而建,可用的平地空间十分狭小,因此,凡有一点小空间都被农户用来搭建房屋,村庄内几乎没有几条小道是贯通的,更不用说汽车能开到农户家门口。为了腾出发展空间,必须对村内乱搭乱建、有碍观瞻、影响道路通行的违章建筑进行拆除。拟定方案后,高虹镇驻“龙门秘境”指挥部与当地村干部倒排时间,制表上墙,一鼓作气,白天黑夜连轴转,发扬钉钉子精神,仅用了45天时间,就拆除区域内457处违章建筑物,腾出建设空间3.6万平方米,实现村庄环境减量化。

一手做加法。“龙门秘境”是国家一级饮用水源保护区,其下游的水涛庄水库是临安区两大饮用水源之一。既要发展旅游产业又要让山更青水更绿,镇人大在景区创建之初,第一时间向上级和本级政府提出了“保护国家一级饮用水源”的代表建议,在开发建设的同时必须先保护“一库清水”,要利用通往外界的大鱼线公路拓宽之际,把“龙门秘境”区域内的农村生活污水全部统一纳管,接到几十公里外的高虹集镇污水厂处理。该方案得到各级领导的高度重视,2019年投资4000余万元,把污水管网与大鱼线公路拓宽工程同步推进,9月底,一条长30多公里的总管网铺设全面完工,处于大山深处的三个村生活污水全部实现截污纳管。

通过环境整治,“龙门秘境”成功入选全国森林康养基地、浙江省生态文化基地,成为杭州热门“网红”打卡地。其中,石门村还入选全国乡村旅游重点村、中国传统村落、浙江省级美丽宜居示范村。

让资源“活起来”

“龙门秘境”村落景区拥有许多保存完好的古道、古井、古民居,但一直藏在深山无人知。高虹镇抓住浙江省农村综合改革集成示范区建设契机,重点推进以农村承包地、宅基地“三权分置”改革和集体经营性资产股份制改革为主的“12+X”项改革,以改革唤醒农村沉睡资源。2019年,国土部门为“龙门秘境”区域的行政村发出全省第一批房地一体不动产证书,推进了宅基地“三权分置”改革。在此基础上,完成流转土地、山林3000余亩,农村集体产权交易1600万元,颁发经营权证5本,流转闲置房屋32幢。通过盘活资源,3个村每年分别获得租金收益20万元,村里每年每户得到土地流转收益约1500元,闲置农房也由原先的零收益提高到了每年每幢租金1万元以上,沉睡的“资源”真正变成了“资产”。

让老百姓“富起来”

位于“龙门秘境”的盛世饭庄见证了这里近30年来的变化。上个世纪90年代,“龙门秘境”区域还叫石门乡的时候,盛阿山就在此经营盛世饭庄(当时叫阿三饭店)了。2001年,石门乡撤并到高虹镇后,阿三饭店门可罗雀,为了维持经营,盛阿山先后把饭店迁到临安主城区和高虹集镇。2019年,“龙门秘境”建成,时隔18年后,他又迁回到老地方。盛阿山说:“没想到生意会如此兴旺,最忙的时候,从早上一直营业到晚上,年营业额比在城区還翻了一番。”

在吸引乡贤回乡创业的同时,“龙门秘境”还引进了一大批能人来“筑巢生蛋”。娄敏是第一个走进“龙门秘境”的能人,她放弃在城区的优越生活,来到深山里担任“龙门秘境”营运师,充分挖掘当地的自然资源、人文资源等,采用四季“造节”,吸引了大量的游客前来观光体验。

自2019年10月运营以来,“龙门秘境”累计引进能人、乡贤40余人,引入社会资本1.5亿元,新增就业岗位200余个,村集体增收427万元、村民人均增收2400元,老百姓实实在在享受到了美丽乡村建设带来的红利。

作者单位:临安区高虹镇党委

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