『党建+』为幸福生活『加码』

■溧组宣

南京市溧水区探索『党建+』引领基层治理新路径，通过红色物业暖人心、依法治理激活力、文化惠民树新风，让『高质量溧水』更具温度。

编者按：为落实中央关于加强基层党建的要求，从2019年起，江苏实施新时代基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划。该计划聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，坚持不懈攻弱项补短板、抓基层打基础，努力使江苏基层党组织的组织力实现新跃升，江苏基层党的建设迈上新台阶。本刊特开设“五聚焦五落实”专栏，重点介绍各地贯彻推进“五聚焦五落实”三年行动计划的特色做法、典型经验，供大家相互借鉴，共同提高。

基层党建如何引领社会治理创新，一直是基层党务工作者的热门课题，南京市溧水区积极探索“党建+”引领基层治理新路径，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为群众的幸福生活持续“加码”。

“党建+红色物业”暖人心

社区、物业和业委会是社区治理的“三驾马车”，为了让三者在实际工作中形成合力，溧水区以问题为导向，通过党建引领作用发挥，整合辖区多方资源，从细处入手、向深处用力，让“三驾马车”形成既互相监督又沟通合作的“铁三角”关系，进而办好办实群众“家门口”的事。

中城花园与碧水家园位于柘塘街道机场路南北两侧，均为15年以上的安置房小区，小区楼栋总数达50 栋，拥有居民1600 多户，综合整治面积约11 万平方米。长期以来，由于物业公司管理服务缺位，小区绿地破坏严重、私家车乱停乱放等问题突出，居民因此不缴纳物业费，物业公司收不到物业费而降低服务质量，形成恶性循环。

“在很多小区，物业、业委会和居民之间或多或少存在矛盾，‘能管的不想管、想管的管不了、该管的管不到’等问题十分突出。”机场路社区通过构建“党建+红色物业”管理模式，以党建力量凝聚社区、物业、业委会三方力量，建立红色议事制度，以“每日考核”“现场办公”等方式，及时沟通、协调、处理涉及物业管理的各类问题，让居民幸福感大幅提升。走进中城花园和碧水家园小区，外墙粉刷一新，道路干净整洁，绿地植被茂密，很多居民自豪地说：“现在社区贴心、物业用心、业委会暖心，我们小区成了‘幸福家园’。”

从“问题小区”到“幸福家园”，溧水区还有更多基层社区正依靠党建引领，朝着提升人民群众获得感、幸福感和安全感的方向不断努力，越来越多的“幸福家园”不断涌现。

“党建+依法治理”激活力

每当夜幕降临，在东屏街道爱民村法治音乐公园内，辛苦一天的村民们三三两两来到法治文化墙前驻足观看，浓郁的法治文化气息扑面而来。

村民的法治意识提高了，村党总支、党员干部和村书记的工作就好做了，形成了从源头化解矛盾、服务群众，横向联调、上下联动的互动格局，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上访，打通了基层法治建设的“最后一公里”。

为推动基层法治建设，溧水区积极探索“党建+依法治理”模式，推动党建工作与法治工作深度融合，增强基层社会治理的法治效力。全区依托基层党组织在各社区（村）建立法律顾问室和法治调解室，打造法治公园、法治驿站等宣传阵地，让依法治理观念在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。

为全面深入开展全民普法工作，真正让法治理念深入人心，溧水区以增强人民群众法治意识为核心，推动新颖有趣的普法形式在各社区（村）“开花结果”。通济街社区开办“法治小剧场”，运用真实案例，邀请居民登台宣传法律知识。白马镇金谷社区对《民法典》的核心要义进行提炼，谱成一首首歌曲在居民中传唱。

“党建+文化惠民”树新风

2020 年中秋、国庆双节前夕，一场由东屏街道徐溪社区举办的“喜迎中秋庆国庆 党建引领聚合力”主题文艺晚会在社区居民广场举行。在晚会现场，社区党总支通过有奖问答，向居民普及垃圾分类、文明城市创建等理念知识，进一步提升了居民的文明素质。

溧水区把发展村社文化事业作为加强精神文明建设、构建和谐社会、提升区域经济软实力的重要举措，推进党建引领文化惠民工程，让“文化软实力”锻造出“党建硬功夫”。柘塘街道前进社区开设道德讲堂，邀请街道社区教育中心老师以《提升文明素质、争做文明市民》为题进行专题讲座；石湫街道塘窦村社区围绕“诚信塘窦，你我共建”主题开展“社区大讲堂”活动，吸引了社区党员、居民、志愿者40余人参加，让党员群众学起来、动起来、乐起来，享受家门口的公益文化服务。

与此同时，溧水区注重以文养德，发挥新时代文明实践站等场所的作用，让人民群众随时随地得到文化滋养，引导更多党员和群众投身基层治理、文明宣传、文化传承等志愿服务活动中。

通过党建引领、多元共治、融合发展，溧水区有效提升了社区服务效力、增强了居民自治能力、展现了家园宜居魅力，“高质量幸福溧水”更具温度，不断满足人民群众对美好生活的向往。