民生项目我做主

■乔小军 姜彬彬

姜沈路、X304 等重点交通工程构筑起全镇新的交通框架，村庄道路、河道整治、农田设施等小型工程遍地开花……2020 年，泰州市姜堰区沈高镇民生工程建设项目推进平稳有序。然而，几年前这里却是另一番光景。“镇村两级党组织上争资金项目，为群众端上了一道道民生项目‘大餐’，可群众就是‘不动筷’，极少数群众甚至阻挠项目施工，导致工期拖延，好事却不能办好。”河横村党委书记潘春明无奈地说。

2020 年，沈高镇党委开展调研探究其因，结论是没有充分尊重党员群众的知情权、参与权和监督权。

“过去，村里修路党员不知情，村干部说了算。现在村里的项目由党员群众来定。”联盟村老党员魏双林竖起了大拇指。2020年，沈高镇组建12个工作专班，深入全镇9 个村（社区）听取党员意见，在每个治理网格内设立两个党员中心户，共搜集党员意见91条，形成民生项目“备选库”。在此基础上，逐村（社区）召开“党员‘诸葛亮会’”，完善年度民生项目初步方案，在党务公开栏、项目现场进行公示，并充分吸收乡贤能人、基层群众的意见。透明的项目生成机制，获得了党员群众的点赞。

支持项目实施过程中，除了项目监理外，沈高镇还探索推行“村里的项目党员管”。设立“党员工作站”，配备3名懂政策、有威信的老党员，按照《工程领域矛盾调处工作意见》《村级民生工程实施补偿预案》，现场解决问题、化解矛盾；设立“质量监督站”，安排两名懂技术、善沟通的党员干部，定点跟踪工程质量、定时督导项目进度，一旦发现偷工减料、拖延工期等违约行为，有权责令整改或暂缓施工，并向镇小型工程办公室报告。党员的身影活跃在各个施工现场，成为项目稳步实施的“推进器”，形成工地上一道亮丽的“红色风景线”。

为了把好工程项目的质量关，沈高镇在党员中开展“我的项目我验收”活动，吸纳16名党员“能工巧匠”组建项目验收人才队伍，采购租用一批检测设备，开展“二次验收”，公示验收过程和验收结果，为工程质量再上“一把锁”。2020年，该镇民生项目按期完工率同比增长42%，涉及工程领域的信访量同比下降70%，群众满意率接近百分之百。

“沈高镇村级小微工程项目实施顺利，原因在于打破了过去大包大揽的方式，充分尊重党员、信赖党员、依靠党员，较好地调动了各方面的积极性，大大提升了基层治理效能，不失为一种有益探索。”姜堰区委常委、组织部部长毛戴军如是说。