新时代构建国内国际双循环的理论基础和实现路径

摘要：中国作为多边贸易的坚定捍卫者和全球化中的贡献者，在全力的支持经济全球化、倡导一带一路”构筑全球命运共同体的战略背景下，立足提升内需，进一步促进国内市场的发展，变“世界工厂”为“世界市场”，让广大人民群共享中国发展的红利，这正是推行国内国际双循环的题中应有之义，更是实现经济高速增长向高质量发展之转变的光明之路。

关键词：国内国际双循环;经济全球化;新发展格局;全球产业链

1引言

随着2002年，中国成功加入世界贸易组织，从此中国进入了全球的经济全球化的进程，随着国际分工的进一步扩展和加深，国际分过与合作不断加强，中国也成为了全球产业链的重要一環，由此经济持续高速增长，产业链不断优化升级。经过70年的发展，中国现已能够生产41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类所包含的所有工业产品，中国能够生产联合国产业分类中所列的全部工业产品，这在全世界只有中国。[11]中国经过改革开放40年的发展已然成为世界工厂，但这并不是中国制造业的终点，下一步中国将迈入世界“智造”工厂，成为现代化制造强国。

同时，国内国际双循环新格局发展战略也是在经济进入新常态形势下提出的经济策略。2020年5月14日召开的中共中央政治局常务委员会议第一次明确指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。[12]在7月30日召开的政治局会议再一次指出，由于当前严峻的经济形势，要以持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。[13]

在面临系统性风险不断加强的国际经济环境，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新格局有着更加深远的意义。以国内大循环为主，不是“闭关锁国”，而是要充分发挥国内市场的潜力，加快国内供给端的产业升级发展，以及扩大国内需求。改变原有“大进大出”以代工、制造、出口为主要方式的出口制造业，要让进出口更加趋于平衡，通过打开国内市场，增加国内消费者的消费需求，不仅能让让中国广大人民群众获得全球化贸易所带来的的切实好处，改变原有片面追求出口贸易额的出口导向模式，而且能够释放国内市场的活力，成为中国经济增长的又一增长引擎。

2“双循环”的经济学理论基础

能够很好地为自由贸易的提供经济学上解释的第一个理论是由亚当·斯密提出的绝对优势理论。生产同一件产品时，由于不同国家拥有不同的劳动生产率，所以不同的国家生产同一类产品具有不同的成本，因此不同的国家可以利用国际分工合作，与国际贸易只生产自己国家生产成本低，即劳动生产率高的产品，其他产品通过贸易获得。这样国际贸易的过程中，所有的国家都能够从中获得好处。

由大卫·李嘉图提出的比较优势理论更加进一步的拓展了绝对优势理论，使得贸易存在的必要性不仅仅停留在有绝对优势的领域。其理论内容为，当一个国家生产多种产品时，即便一个国家生产的所有产品都有比另一个国家有更高的劳动生产率，但是该国家仍然可以通过只生产自己最有成本优势的产品，通过贸易获得其他产品来获得利益。

随着国际贸易理论的发展，伊利·赫克歇尔、伯蒂尔·俄林又提出了要素禀赋论，该理论进一步解释了不同国家生产产品具有不同成本的根源：①由于不同国家具有完全不同的自然禀赋，这种有差别的地理、生产要素的不同导致所需生产资料在不同的国家具有不同的稀缺程度，从而生产出同样的产品的成本必然不同。②由于不同国家的技术构成不同，因此导致生产同一产品所需要的生产资料的比例各不相同。正是由于不同国家禀赋差异所导致的比较成本的存在，不同国家具有了相互贸易的动机，而这种贸易的结果必然使得各个国家相对丰富的自然资源价格上涨，反之则下降，从而最终生产资料价格在国际上趋向均衡。

随着交通、通讯的发展，国际间的交易成本不断降低，全球化是经济发展的必然路径与结果。通过自由贸易与国际分工，不同的国家凭借各自的技术禀赋不同，劳动生产率的不同，通过生产具有比较优势的产品获得利益，而正是这种国际贸易又反过来促进各个国家禀赋差距的缩小，使得各个国家国内稀缺资源价格下降。

近年来，国内需求的贡献不断提高，贸易依存度2019年已下降至31.86%。在未来的国内国际双循环中，既不是简单的国内经济单循环，也不是以往高贸易依存度的国际循环。而是建立在国际大循环基础之上，服务于国内的国内国际双循环经济发展新格局。

3双循环的实现路径

3.1提高居民人均收入，缩小贫富差距

中国属于世界中高等收入国家行列，但是根据世界银行数据，按照购买力平价衡量的人均国民收入，2019年中国人均收入为16740元（现价国际元），而中高等收入国家平均为17231.7元（现价国际元）。虽然中国自2002年加入世界贸易组织后经济得到了快速的提高，但是仍然较中高等收入国家平均有差距。

2020年是决胜脱贫攻坚、实现全面小康的关键年，2019年的脱贫任务取得巨大进展，一共减少贫困人口1000万人以上，贫困县脱贫摘帽共计340个左右。深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展，贫困发生率由8.2%下降到2%。[14]在解决绝对贫困后，首先要防范一部分人口重新返贫，应该给予脱贫人口持续的帮扶政策，同时帮助其掌握获得持续的稳定收入的能力;另一方继续推进扶贫政策，减少相对贫困人口，同时扩大中等收入群体，只有使更多的居民进入中产生活，有钱消费的同时，敢于消费，进而从需求端带动国内市场大循环的深入进行。

3.2加大创新投入，坚持创新驱动发展

在“十四五”规划中，创新被提高到我国现代化建设的核心位置。[15]中国未来的经济发展将摆脱过去以自然资源以及单纯地凭借低廉的劳动力的价格所主导的粗狂的经济发展模式。主功科技创新，技术进步将成为未来我国经济发展的主要动力，以及经济转型的主要方向。我国将进一步加强芯片制造、电子技术、工业软件等计算机基础科研技术。在中美贸易战过程中以及美国制裁中兴、华为的过程中，充分暴露了该领域的产业链短板。面对科技短板，应该抛弃幻想，认清形势，攻坚科研高地。

在科研人才方面加大高校相关专业人才的培养，提高高校办学质量，推进高校企业联合办学，同时充分发挥市场作用与体制优势。鼓励高校、企业创新的同时，也允许引进吸收国外高新技术。既要发挥市场在资源配置时所起到的积极的作用，同时也要加强政府在市场监管，保障市场运行公平、公正的作用。切不可急功近利，盲目的大干快上，要确保项目落地的可行性以及将来的经济效益。既要防止出现“骗补”的企业，也要尊企业自主决策，发挥其自己应有的微观主体作用。最终实现高端制造业在国内市场能够完成自给自足的大循环，打破关键技术、关键部件被国外“卡脖子”现象。

3.3将“一带一路”与RCEP结合，构建国际大循环

“一帶一路”是中国提出的贸易合作倡议，该倡议所包含的的国家横跨亚欧大陆，同时连接亚非欧的经济带。中国遵从共商、共享、共建原则。中国坚持以市场运作的方式，以开放合作，相互包容的态度尊重各个国家的主权与制度，推进知识产权的保护，实现互利互惠的经济往来。在促进发展中国家经济发展的同时，联通“一带一路”沿岸国家的交通线路与贸易链路，为沿岸国家对外贸易起到了关键性作用。为地区经济发展，科技创新提供了技术与资金的支持，在多边的贸易往来中实现互利互惠。截止2019年7月底，在该贸易合作倡议框架下中国政府已共签署195份政府间合作协议，其中包括与136个国家和30个国际组织，签范围由亚欧地区延伸至非洲、拉美、南太、西欧等相关国家。[16]

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由2012年东盟主导推动的共包含十五个国家的经济协定，该协定的签署意味着亚洲各国的经贸往来将大幅增加，形成统一的亚洲市场，促进各国的经贸往来，资本、人员等生产要素的边界流通。贸易协定的签署减少了成员国之间的贸易往来的交易成本以及不确定性，既增加了经贸往来，又降低了了贸易冲突发生的可能性。

中国正在积极的参与与维护世界贸易，不管是“一带一路”还是RCEP都是中国维护世界贸易秩序以及推行多边贸易的最好佐证，中国应通过国际间的技术交流，弥补国内技术短板，以外循环的技术成果，促成技术科研内循环的快速实现。把握住数字经济发展的新浪潮，实现人民币数字化，推广人民币数字化钱包的使用，让方便快捷的人民币数字支付功能为人民币的国际化助力。同时，对新兴产业提前进行产业布局，与国际组织与各个国家加强合作，加强保护知识产权合作，为创新提供制度保障。

调动国内各区的自由贸易区、自由贸易港发展的积极性与紧迫感。通过国际大循环不仅仅是使中国产品走出去，更重要的是改变贸易政策，实现贸易平衡，让中国居民享受到自由贸易的切实好处，同时与世界人民分享中国经济发展的成果。

参考文献

[1]许光建，乔羽堃，黎珍羽.构建国内国际双循环新发展格局若干思考[J/OL].价格理论与实践：1-4[2020-11-22].https：//doi.org/10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2020.10.260.

[2]何雄伟.“双循环”新发展格局背景下我国科技创新的战略选择[J/OL].企业经济，2020（11）：140-146[2020-11-22].https：//doi.org/10.13529/j.cnki.enterprise.economy.2020.11.017

[3]张任远.构建双循环新发展格局的思考与路径[J].区域经济评论，2020（06）：56-62.

[4]张永亮.“双循环”新发展格局：事关全局的系统性深层次变革[J].价格理论与实践，2020（07）：4-7+12.

[5]刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J].地理科学进展，2015，34（05）：538-544.

[6]赵亮，陈淑梅.经济增长的“自贸区驱动”——基于中韩自贸区、中日韩自贸区与RCEP的比较研究[J].经济评论，2015（01）：92-102.

[7]申现杰，肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略[J].宏观经济研究，2014（11）：30-38.

[8]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014（11）：5-9.

[9]王玉主.RCEP倡议与东盟“中心地位”[J].国际问题研究，2013（05）：46-59.

[10]贺平，沈陈.RCEP与中国的亚太FTA战略[J].国际问题研究，2013（03）：44-57.

[11]《中国成为全球唯一拥有全部工业门类的国家》，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1645192525670158493&wfr=spider&for=pc

[12]《中共中央政治局常务委员会召开会议习近平主持》，http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0514/c64094-31709431.html

[13]《中共中央政治局召开会议 决定召开十九届五中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议》，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-07/30/c_1126306023.htm

[14]《2020年咬定目标确保打赢脱贫攻坚战》http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/21/content_5462840.htm

[15]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》http：//www.lianmenhu.com/blockchain-22848-1

[16]《图解：“一带一路”倡议六年成绩单》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/102792.htm

作者简介：何志文，（1995-），男，四川省遂宁市，四川大学，研究生，研究方向：宏观经济。