2021 年粮食和物资储备工作怎么干？

会议指出，2021 年粮食和物资储备工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能，突出“深化改革、转型发展”时代主题，坚守安全稳定廉政“三条底线”，抓重点、补短板、强弱项，防风险、稳市场、保安全，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100 周年。

会议指出，2021 年粮食和物资储备工作，要在七个方面实现更大突破。

一、深化储备改革，强化“两项考核”，在完善体制机制上实现更大突破

坚定不移抓好粮食储备安全管理改革任务落地见效。要倒排工期、挂图作战，抓好关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理若干意见配套文件的制定和执行，确保如期高质量完成重点任务。要切实把认识统一到文件精神上来，严格执行到位，不打折扣、不搞变通。会同有关部门，加强督导调度和会商协作，及时研究解决贯彻落实中遇到的问题，打通堵点、破解难点，跑好改革“最后一公里”。

充分发挥粮食安全省长责任制考核导向作用。国家局将会同有关部门坚持问题导向和目标导向，完善强化考核制度机制，把全面保障本地区粮食安全的主体责任和重点任务压紧压实。年度考核要早安排、早开展，把年度重点任务与考核方案整合起来，将定期考核和日常监督结合起来，用好考核结果，进一步调动各级重农抓粮、保障安全的积极性。

强化中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核。要认真总结经验，出台规范性文件，积极推动考核工作制度化。要深入开展实地考核，全面掌握储备实情动态，加强质量监测管理，增强日常监管对年度考核的支撑作用。要跟进督导问题整改，敦促企业履行主体责任，强化内控、堵塞漏洞。

二、加快推动立法修规，创新强化监管执法，在实施依法治理上实现更大突破

深入贯彻习近平法治思想，抓住大好时机，乘势而为全力推动立法修规进程。尽快推动《粮食安全保障法》和《粮食储备安全管理条例》提请审议。要进一步深化研判论证，做好战略和应急物资储备领域立法相关工作。新修订的《粮食流通管理条例》正式颁布后，要及时制修订配套实施规章和规范指引，并采取多种方式，广泛宣传解读。各地要积极创造条件，加快粮食和物资储备地方立法。要大力开展粮食管理依法行政示范单位创建，提高法治机关建设水平。

要加快完善长效机制，着力强化监管执法。进一步巩固两项“大清查”成果，开展问题整改情况“回头看”，全面加强中央储备库存监管。创新方法，深入推进信息化监管，建立信用监管平台，采取突击抽查、交叉执法检查等方式，勇于“亮剑”，敢于碰硬，严格执法。对涉粮涉储案件，发现一起严肃查办一起，实行联合惩戒。完善12325 热线运行机制，充分发挥粮食监管全天候、“直通车”的作用。

三、着力提高规划编制质量，加强重大问题研究，在谋大势谋长远上实现更大突破

要深入贯彻党的十九届五中全会精神，按照与国家“十四五”规划同步编制的要求，做好粮食产业高质量发展、粮食仓储物流基础设施建设、科技与人才发展、粮食和物资储备信息化等专项规划的编制，力争上半年陆续报批印发。各单位要根据自身实际，积极推进有关规划编制工作。要坚持“谋大、谋远、谋新、谋实”，上下联动、集聚智慧，合理确定目标指标、思路举措和重点任务，确保规划编制质量。要研究确定一批强基础、增功能、利长远的重大政策、重大举措和重大工程项目，力求“十四五”期间取得一批突破性进展和标志性成果。要大兴调查研究之风，积极建设粮食和物资储备高端智库，深入开展重大问题前瞻性研究，多谋新法实招，力求见事早、行动快。

四、强化粮食“产购储加销”协同保障，在保供稳市和提升收储调控能力上实现更大突破

要确保供给、市场不出问题。要加强粮食监测预警，密切关注粮油市场供需及价格情况，加强预期引导，做好政策性粮源投放、市场粮源调度等工作，切实维护粮食市场平稳运行。

要认真组织粮食收购。坚持完善最低收购价政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，积极协调解决仓容、资金、运力等实际问题，优化为农为企服务，防止发生农民“卖粮难”。

要积极促进产销衔接。精心办好第四届中国粮食交易大会，做到有创新、有特色、有亮点，着力放大展会效应。加强国家粮食交易平台体系建设，切实增强服务粮食宏观调控能力。推广湖北“荆楚大地”服务应急保供的经验，促进“中国好粮油”与粮食应急等融合发展。

五、深入推进优质粮食工程，在粮食产业高质量发展上实现更大突破

要加快制定“六大行动”实施方案，打造优质粮食工程升级版，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要围绕建设国家粮食安全产业带，放大粮食加工转化引擎作用，推广“湖州模式”和“阜南样板”等经验，大力实施建链、补链、强链，建设粮食产业发展高地。要加强粮食质检体系建设，强化标准引领。要适时召开第二次现场经验交流会，推出可复制、可推广的先进典型，推介一批有特色、可借鉴的经验做法，引导各地因地制宜、创新创优。

要大力开展节约粮食行动，重点做好仓储、运输、加工等环节减损工作，搞好粮食产后服务中心建设，实施农户科学储粮专项，积极推广绿色低温储粮和适度加工技术。要精心办好粮食科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动，进一步营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。

六、加快项目建设，壮大储备实力，在保障储备安全上实现更大突破

要抓紧抓好重大项目建设。依托粮食等重要农产品仓储物流设施专项，谋划一批投资亿元以上项目，支持高标准粮仓、绿色仓储、现代粮食物流骨干网络和应急能力建设。

要健全完善能源储备体系，完善强化战略物资储备，强化应急救灾物资保障。认真总结运用疫情防控应急保障经验，加快推动完成《国家粮食应急预案》修订工作。修订完善中央防汛救灾物资储备管理办法，做好增储工作。建立统一的应急指挥调度平台，加快构建与防范应对风险挑战需要相适应的运行机制。

七、深入实施科技和人才兴粮兴储，大力推动信息化应用，在增强动能和提高效能上实现更大突破

要注重发挥企业创新主体作用，大力推进产学研用结合，加强关键技术研发推广，加快储备设施技术改造升级。

要深化粮油科研院所改革，支持共建高校、重点学科和重点实验室建设，加大高层次人才选拔培养力度，加强对技能人才评价工作的指导。

要大力推动信息化建设向应用阶段转换，整合资源、打通数据、贯通应用，尽快实现粮食和物资储备信息化“一网通、一张图、一张表”，全面提高现代化管理水平。

会议还强调，要坚持政治统领，建设模范机关，激励担当作为。

加强党对粮食和物资储备工作的全面领导。要持续强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严明政治纪律和政治规矩，对中央决策部署紧盯不放、狠抓落实，有令必行、有禁必止。要持续提高基层党建工作质量，积极创建“四强支部”，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

加快推动“深化改革、转型发展”。要坚定信心、久久为功。自觉对标对表中央最新精神，深入落实国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，往深处走、往实处做。要顺势而为、完善方法。总结实践经验，大胆探索创新，在眼界境界、方式手段、整体效果方面再上新水平。

建设坚强有力的领导班子和高素质专业化干部队伍。要加大领导干部轮岗交流力度，大力发现培养选拔优秀年轻干部，把想干事、肯干事、能干成事的优秀干部充实进各级领导班子。要加强领导班子自身建设，全面提高领导水平和专业素养，切实做到把方向、管大局、保落实。要按照国家局党组关于干部综合素质专业能力提升方案，加强思想淬炼、政治历练、作风锤炼、实践锻炼和专业训练。全系统各级领导干部要增强补课充电的紧迫感，对照习近平总书记强调的“七种能力”，查漏补缺、扬长补短，努力成为行家里手。

大力营造真抓实干浓厚氛围。要增强“建功必定有我”的担当，大事难事面前能够主动请缨、冲锋在前、勇挑重担。要立说立行、马上就办，抓铁有痕、踏石留印。要尊重基层、支持基层、服务基层，千方百计帮助一线同志排忧解难。要以正确用人导向引领干事创业导向，对善于作为、实绩突出的干部大胆使用，为敢于负责、勇于担当的干部加油鼓劲，巩固拓展风清气正、心齐劲足的良好局面。

持之以恒正风肃纪反腐。要严格履行主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对不担当、不作为的，要失责必问、问责必严，以严肃问责倒逼责任落实。要精准运用监督执纪“四种形态”，认真开展警示教育，动态完善廉政风险防控机制，发现苗头及时约谈提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。要严肃查办违纪违法案件，持续释放执纪从严的强烈信号。

坚决守好安全稳定廉政“三条底线”。要扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强重大风险隐患排查治理，提高本质安全水平，严防各类事故发生。要积极稳妥化解矛盾，保持和谐稳定。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，修身养德、严于律己，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。