知产保护直面“数字”挑战

◎ 文 薛兴华

社会进入数字经济时代，科技创新已经成为推动社会经济生活发展的原动力，企业创新成果集中体现在专利、商标、版权（著作权）、技术秘密（非专利技术）等知识产权法律领域。企业是社会的基本单元和市场主体，也是知识产权的创新主体。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，国家大力实施创新驱动发展战略，保障和激励大众创业、万众创新的情形下，为企业科技创新和开拓市场创造了良好营商环境，企业开始重视实施知识产权战略，投入大量研发经费和人力资源，获得拥有核心技术的知识产权。如何在市场竞争中将权利变为资产，创造新的价值，着力提高知识产权资产运用能力显得十分重要。

数字经济为知识产权创新创造机遇

发展数字经济是迈向高质量发展的有效途径。数字经济的发展以数据作为关键生产要素，实现与各领域深度融合，孕育着许多新业态新模式，成为经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革的重要途径，有效提升企业的原始能力。在国际经济环境复杂严峻、国内发展任务艰巨繁重的背景下，我国数字经济依然保持了较快增长，各领域数字经济稳步推进，质量效益明显提升，数字经济增速持续保持高位。中央网信办等十三部门《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出，加快数字产业化、产业数字化发展，推动经济社会数字化转型，为企业知识产权创新创造机遇。

大力发展数字经济是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路，成为企业提升竞争力和突破发展瓶颈的主要手段。数字化技术主要表现为知识产权，越来越多的高新科技企业依靠自主知识产权和创新能力获得数字化转型成功。近年来，企业通过强化体制机制创新，加快创新成果向业务成果的转化，推进创新产品产业化；知识产权管理已经实现制度化、流程化、规范化和IT化，制定了覆盖专利申请、软件登记、内容版权、商业秘密保护、知识产权合同和纠纷案件管理等方面的规章制度并实现IT化，依法管理能力的提升，有力保证了知识产权资产运营。

企业知识产权保护面临的严峻挑战

互联网新技术的快速发展，侵权盗版更加简便易行，法律行为规范较为滞后，导致新型民事侵权案件不断发生，企业创新发展中的热点难点法律问题在增多，主要表现如下：

（一）知识产权资产保护和市场应用问题突出。当前，互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技正在渗透到经济社会生活的各方面，创新创业成为数字经济发展的动力源泉，许多企业投入大量资金和资源建立新技术产品孵化基地和机构，处于初创阶段的新业务产品却被侵权复制，有的直接被合作方拿走登记成自己公司的知识产权，获取非法经济利益。企业普遍重申报登记轻推广应用，许多企业存量资产管理及负债表中没有无形资产科目，财务报表中没有专利、商标、版权、域名等知识产权价值体现。只有在企业遇到诉讼案件、企业改制并购、对外投资、公司清算时，才对部分知识产权进行评估作价，往往处理不当导致无形资产流失。知识产权评估机构服务能力及社会公信力不足，缺乏完善的评估机制和评价标准，严重影响知识产权资产的正常交易。

（二）企业商业模式的合法性问题开始显现。我国当前反垄断执法工作的新常态和新特点，企业商业模式开始出现法律问题，不正当竞争行为、移动互联网与知识产权反垄断、反垄断民事诉讼等热点问题成为行政部门监管的重点领域。市场不正当竞争行为成为关注的重点，企业不正当竞争事件频发，已涉及虚假广告、恶意侵权、假冒行为、商誉诋毁等方面。尤其是滥用知识产权的反垄断行为的发生，涉及知识产权的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等行为，已受到立法和执法部门的高度重视。

（三）网络平台权利义务和侵权责任确定成为难题。网络知识产权纠纷案件涉及网络版权、商标权、不正当竞争中的热点、难点法律问题不断增多，侵权方式和形式十分复杂，许多知名互联网企业涉及法律诉讼，包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东、小米等诉讼案件影响很大。在互联网互联互通情形下，安卓系统标准接口方便每个App用户使用，并发生各种各样的交易行为和市场行为。互联网公司运营App预装软件开办业务，与公用电信运营企业互联互通，其平台承担什么样的法律责任？用户使用该平台业务发生纠纷时，如何确定承担连带责任？在当前法治环境下存在法律空白及无法可依情况。基础电信运营企业与互联网公司的法律责任承担主体确定成为难点问题，如互联网上安装流氓软件截持盗用他人流量、利用拨号软件提供虚拟号码实施诈骗活动、利用手机动态验证码盗用银行存款等诈骗行为等，反映出司法行政保护的机制还不能适应互联网时代的发展需求。

提升知识产权资产运营能力的相关建议

为贯彻落实好国家知识产权战略，充分发挥企业在数字经济时代知识产权运营的主导作用，探讨提升知识产权资产运营能力相关策略十分必要。

（一）大力实施知识产权发展战略。在市场竞争和依法治企大环境下，运用知识产权保护企业权益或者开展进攻策略已成为必然选择。在向互联网化转型升级中，企业业务的目标市场是创新业务和互联网业务，尤其是战略性新兴产业是专利、商标、版权（著作权）、域名、技术秘密（非专利技术）、服务标记、厂商名称等知识产权高度集中的领域，知识产权既是核心竞争力的体现，也是取得竞争优势的有力武器，对知识产权的拥有与运用已成为决定企业成败的关键。首先公司层面要成立知识产权战略管理委员会，制定本企业知识产权发展规划，建全知识产权管理的组织体系、运营激励和考核机制，负责知识产权战略规划的推进、年度目标的审批和重大事项的决策，鼓励和保护创新成果。企业要将知识产权管理贯穿研发、采购、生产和销售以及知识产权获取、维护、运用和保护的全过程，确保知识产权战略的有效执行。

（二）加强知识产权创新成果的市场推广。值得关注的是许多企业重视知识产权数量的申请，却轻视创新成果的转化，知识产权的转化、运用、实施方面的工作较薄弱。做好知识产权资产管理，建立健全无形资产管理制度和流程及推广应用办法，研究决定知识产权的购买、放弃、出售、许可、交叉许可或重点保护，实行对企业研发人员的奖励政策。采取“专利清零”行动，开展研发情况排查摸底，改变有研发投入无专利申请的情况，加强与优质专利代理机构对接，积极与服务机构合作，深入普及知识产权知识，增强专利意识，避免盲目研发，开展专利挖掘和保护。强化企业知识产权战略的推进，围绕企业核心技术培育高价值专利，开展专利布局，形成专利池，实现专利以许可方式对外扩散，不断提高企业自主创新能力。

（三）实现知识产权从法律维权向资产运营转变。随着数字经济的迅速发展，专利、商标、版权（著作权）、技术秘密（非专利技术）、服务标记、厂商名称等无形资产对提升企业核心竞争力的作用越来越大，战略性新兴产业的竞争已转化为知识产权的竞争。权利不等于资产，只有变成无形资产，才有价值。企业申报登记存量的知识产权数量达到一定规模后，如何将权利保护变成资产运营，成为提升价值和对企业经营发展作出贡献的重要领域，才是发展知识产权的真正目的。尽快建立和完善知识产权资产管理制度、资本运营流程及资产价值评估体系，在企业财务报表中增加知识产权项目（科目），为市场推广应用、许可使用、对外投资等提供财务依据；促进知识产权质押、出资入股、对外合作、知识产权质押、融资担保的资本运营，多渠道盘活知识产权资产；通过转让、许可、合作开发等方式实现知识产权溢价出资，实现知识产权价值。知识产权通过交易才能转化成生产力。企业在对外投资、增资扩股（包括引入外部投资、员工持股）等资本运作中，要将专利技术、非专利技术、软件著作权、商标权等知识产权作为核心资产进行管理和保护。

（四）积极争取政府部门的资金扶持政策。国家实施创新驱动战略和扶持战略性新兴产业发展，通过立法和政府规范性文件制定发布了一系列优惠政策，包括专项资金、基金、减费降税等。近几年来，国务院、相关部委及各省级政府密集出台资金支持和扶持政策文件，包括财政扶持、金融支持、税费减免、降本减负、科技创新、人才政策等。申请这些优惠政策的重要条件是企业和个人必须拥有自主知识产权，尤其是闲置专利，可以按照政府扶持资金政策方向，企业采取自主申报和联合相关企业、机构共同申报。企业在实施战略性新兴产业发展中，需要高新技术和大量资金支撑，仅仅依靠自身的积累和投资是远远不够的，积极争取政府的扶持资金政策及实行资本运作，才能破解企业创新短板，走出投资融资困境，实现企业高质量发展。

（五）组建产业知识产权联盟, 共同运用知识产权成果。我国政府高度重视推进各类产业联盟和创新联盟的建设，国务院颁布实施的《中国制造2025》明确支持和鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟和知识产权联盟建设，通过产业联盟建设加快协同创新、深化知识产权运营。国家知识产权局专门制定下发了《产业知识产权联盟建设指南》，明确战略性新兴产业企业和重点行业组建知识产权联盟, 可以构建知识产权运营服务体系,加快建设知识产权运营公共服务平台，集中提供知识产权申请、使用、转让与许可、质押融资、侵权保护和维权等方面服务，有力支撑企业成员开展知识产权运营。

（六）加强企业与司法及行政部门的交流沟通，争取更多的法律支持和业务指导。根据战略性新兴产业知识产权创新发展的特点，许多新技术新业务发展涉及法律法规的调整，存在诸多法律风险需要加以防范，企业应当与司法及行政部门建立正常的沟通联系机制，针对可能发生和已经出现的法律风险重点领域，定期举行分析研讨会，及时了解和掌握法院司法审判动态、行政保护原则、政府管理要求，引导企业防范和化解各类知识产权侵权风险，积极履行企业社会责任，促进依法治企和诚信经营。面对快速发展的战略性新兴产业和日趋复杂的知识产权侵权纠纷，存在现行法律法规和司法解释滞后于司法实践的问题，企业能够及时与司法及行政部门沟通协调，可以做到有效依法维权，防范法律风险。此外，企业在创新发展中遇到许多法律问题需要国家和地方立法层面解决，应当总结经营发展遇到的突出法律问题，积极参与立法调研和提出修改建议，掌握立法动态，有助于维护企业合法权益，促进企业持续健康发展。