共赴“春天的约会”

◎ 文 《法人》全媒体记者 崔晓林 整理

春和景明，万象更新。在这个满怀希望、备受瞩目的春天里，十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议圆满完成各项议程，于3月11日在北京胜利闭幕。这场“春天的约会”，与会代表委员不负重托、积极履职尽责，谱写出民主、团结、求实、奋进的时代乐章。

会议期间，习近平总书记等党和国家领导同志深入听取意见和建议，同代表委员们共商国是、共谋发展。与会代表委员们积极建言资政，广泛凝聚共识。短短一个星期的会议，收获满满，意义重大。

两会创造多个“第一次”

相较以往，今年的全国两会不仅亮点频出，还创造了多项“第一次”。

受新冠肺炎疫情影响，2020年全国两会延期了两个多月举行。今年，两会恢复到3月举行，较疫情之前缩短了会期。以往一般在3月3日开幕的全国政协会议改在了3月4日开幕，这是1998年以来的第一次。全国人大会议则延续了疫情之前3月5日开幕的惯例。

今年两会也是我国进入新发展阶段首次召开的全国两会。去年秋天，党的十九届五中全会审议通过了“十四五”规划建议。今年两会的一项重要议程，就是审查和讨论“十四五”规划纲要草案，通过法定程序使党的主张成为国家意志，让“路线图”成为“施工图”。

去年11月，中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。今年两会是习近平法治思想明确提出之后召开的首次全国两会。

今年两会还有一个重要背景：两会前夕，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得全面胜利。外界普遍关注的是，打赢脱贫攻坚战之后召开的首次全国两会，将如何布局下一步？

诞生重要成果

3月11日下午，伴随着一阵阵热烈的掌声，多个报告、纲要、决定等在十三届全国人大四次会议闭幕会上获得通过。

政府工作报告

今年政府工作报告延续了去年“临难不避、实干为要”的风格。“让市场主体安心经营、轻装前行”“千方百计使亿万农民多增收、有奔头”“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切实为基层松绑减负”……一项项举措，温暖人心。

“十四五”规划纲要

3月5日，十余名全国人大代表走向会场 新华社记者 李鑫 摄

“十四五”规划建议主要是管大方向、定大战略的，“十四五”规划纲要主要是实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。《时政新闻眼》注意到，规划纲要草案列出了“十四五”经济社会发展20项主要指标。令人瞩目的是，在“经济发展”指标中，并没有设定五年GDP年均增速预期性指标，而是描述为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”。这种表述方式在五年规划史上还是首次。

关于完善香港特别行政区选举制度的决定

关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，在2020年全国人大会议上获得通过。今年全国两会，另一个涉港决定再次高票通过，此举重在确保以爱国者为主体的“港人治港”。像去年制定香港国安法一样，完善香港特别行政区选举制度也将采取“决定+修法”的方式，分步予以推进和完成。

人大制度两部基础性法律修改

3月11日的闭幕会还表决通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定，以及关于修改全国人民代表大会议事规则的决定。这是上述两部法律施行30多年来首次修改。这次修改既充分反映体制、机构改革变化，也充分体现了全过程民主的理念。总结去年两会的实践经验，修改后的议事规则还对适当精简会议程序、提高大会议事质量和效率作了补充完善。