关于开展新型农民创业培训的思考

作者简介：崔晓燕，（1973.2.14），女，江苏徐州丰县人，汉族，大专，中级人力资源师，人力资源和社会保障。

摘要：我国作为世界上最重要的农业大国之一，农业生产占据经济结构很大一部分比例，其中农民充当农业建设主体角色。在这种条件下，提高农民综合素质与专业水平成为一项重要工作，定期组织并开展创业培训是培养新型农民的关键，不仅如此，现代农业发展建设也离不开人才的保障和促进作用。提高农民培训教育的重视程度，树立明确责任和发展目标，学会寻找工作重心达到巩固教育成果的目的。通过制度建设和维护操作为农业发展升级奠定牢固基础。

关键词：新型农民;创业培训

引言：党和国家对农业生产重视度非常高，并且在工作会议中一再确立和肯定农业生产对我国经济建设产生的影响，重点强调农业生产作为关乎民生福祉的问题容不得半点马虎，其中农民作为农业生产和农村经济建设的主要参与者，肩负着带动经济增长与维护社会稳定的重要责任。因此，教育并培养一批高素质新型农民，对促进就业，提高农民收入和生活水平具有实际意义，是现代农业发展升级与农村环境治理建设的必由之路。

1 农民创业培训对三农问题的影响

1.1 农民创业培训满足现代农业发展要求

现代农业发展核心在于资金保障和技术支持，通过加大资金投入力度改进现有的生产机器和设备，适当引进先进科技扩大农业生产规模和成效，实现农业生产体系的确立和巩固，学习先进思想和建设观念，改变传统农业存在的弊端和缺失，坚持发展机械生产和信息化农业，提高农业生产效率和建设总值，为广大农民群体创造更多优惠和便捷，推动农业生产经济地位的巩固与提升。

现阶段，我国农村地区经济发展比较滞后，农业组成结构也缺乏平衡性和科学性，生产力和建设水平普遍较低，从整体来看依旧处在发展和提升的初级阶段。造成这种现象发生的原因有很多，其中主观因素来自农民本身，作为农业生产的直接参与人员，农民文化水平和专业素质普遍不高，随着时代发展和社会变革，传统耕种劳作思想很难适应新型多元化农业需求。

1.2 农民创业培训能够促进就业率提升

众所周知，我国土地面积比较广阔，但人口基数也非常大，人均土地占有率相对较低，对资源的消耗和需求不断上升。在这种条件下，农业生产一直处于初级水平和状态，无法实现规模化种植与生产目标，农村剩余劳动价值也不能充分挖掘出来。不仅如此，很多年轻劳动力选择外出打工和就业，受技术能力的局限和文化水平的束缚，这类农民往往从事最简单的劳动生产工作，缺乏稳定性与保障性。部分思想先进的农民群体选择自主创业，依靠现有基础和保障实现财富扩大，由于对创业有关内容了解不够系统和客观，因此很多情况下都会选择望而却步。

加大对农民创业培训的重视力度，能够促进农民就业与发展需求。首先，通过组织农民参加创业培训活动，能够扩大知识储备量并实现阅历增长，了解与掌握更多法律法规、技术信息以及行业动态等，方便農民认识城镇与农村之间的差异，有针对性的进行择业或者转型。其次，为农民提供创业培训机会，能够降低创业途中面临的困难和压力。依靠鼓励扶持政策，带领农民科学创业健康转型，降低农民就业所承受的压力和困难，不仅如此，农村剩余劳动力也能有效利用起来，实现劳动价值最大化呈现。然后，对于有创业意向的农民来说，培训教育能够帮助他们早日实现梦想。集中解决农民创业道路上遇到的资金问题和技术障碍，为广大农民创业转型营造健康环境。与此同时，缓解农村劳动力流失严重和城市人口压力过大的矛盾与冲突。

1.3 农民创业培训能够实现农业生产规模化

传统农业耕作方式面临很多局限和束缚，其生产规模和经营类型一直得不到有效提升。依靠创业培训工作，既能调动农民的工作热情和积极性，也能带领农民实现产业升级与优化目标，达到农业生产与加工销售规模化水平。与此同时，通过带领农民建立合作社等集体性组织。提高团队凝聚力和合作精神，增强应对困难解决困难的实力和水平，降低市场变化和竞争给普通农民带来的危害与损失情况。不仅如此，集体性组织具备与企业合作洽谈的机会，能够为农业规模化生产创造更多有利条件，提高农民收入扩大农业生产效益。为现代农业发展建设指明方向与思路。

2 积极寻找农民创业培训的核心与目标

2.1 树立明确责任和目标

开展农民创业培训的主要目标包括：推动农业生产规模化和农民收入稳定化。农民创业培训需要体现出较强的特殊性和针对性，调动农民创业积极性和热情程度，鼓励农民学习并掌握更多知识和技能，了解农业生产建设中的具体要求和规范，在法律法规允许的条件下开展一系列创业转型活动。引导农民树立长远目光和发展方向，保障创业农民的基础权益和经营成效得到进一步加强，实现农业生产规模化、经济效益稳定化。基于此，农民创业培训需要寻找核心问题，有针对性的建设农民创业培训教育内容，确保参加学习培训的农民都能得到本质提升和转变，为现代农业发展输送更多优秀人才。

2.2 合理安排，注重成效

农民创业培训教育，需要经过合理安排和周密部署，确保教育培训目标能够具体化、实际化。依靠专题活动、讲座交流、案例分析等方式完成对农民的教育和引导，调动农民学习积极性和热情程度，更加直观的感受创业转型给农村经济造成的有利影响。

农民创业培训工作需要注重实际成效。具体包括以下几点：首先借助培训工作，能够更好的为农民宣传和普及法律法规、市场政策以及行业动态情况;其次农民创业培训是解决实际困难的有力保障;然后要加强创业培训实际成效，培训工作结束后，要建立相应的追踪调查体系，坚持创业活动推进与指导意见提供，扫清农民创业道路上的各种艰难险阻。

2.3 由局部到整体，循序渐进

农民创业培训要坚持从局部到整体循序渐进的原则。首先组织有创业意向的农民参与培训学习活动，并指导他们完成创业规划和目标执行。依靠培训教育操作，为农民创业传授更多宝贵经验和知识技能，确保创业转型工作得到健康发展。在此基础上，寻找优秀创业故事和案例作为后续教育培训的典范，调动其他农民创业积极性和学习热情，加快实现农业生产规模化建设目标。

2.4 积极调研并总结分析

在对农民开展创业培训时，应当坚持因地制宜的发展原则，对不同地区农民情况和实际需求展开深入研讨，了解农民的不足和缺失，结合创业转型目标，合理规划与设计创业培训的具体内容。

做好培训总结与分析工作。首先对培训过程进行详细分析和评估。了解学生对培训工作的建议和看法，培训结束后要对不同环节和整体流程展开探讨。总结分析工作涉及教师讲授、方法选择和内容设置等，这些因素共同组成教育培训工作的重点内容。其次要做好培训教育事后总结。政府有关部门和教育机构要保持高度融合，了解农民创业转型情况和农业生产规模是否扩大，分析农民收入与经济效益是否得到提升，为后续教育培训工作有效开展寻找合适的发展方向和实践路径。

3 形成农民创业培训长效机制

3.1 加强监管，完善组织框架

农民创业培训工作有序开展，目的在于培养更多优质型专业人才，提高农民队伍综合素质与实力水平，为农业生产建设贡献相应力量，加快实现现代农业建设提升的伟大目标。有关部门要加强对教育培训工作的监管力度，建立并完善组织框架，把各项政策都落到实处。农业部门与教育培训机构要加强交流与沟通，派遣专门人员进行学习和改进，把农民创业培训工作当成一项重要内容来看待，争取发挥出教育培训的最大功效。

3.2 加强沟通，完善管理体系

农民创业培训工作涉及的内容比较广泛，教育覆盖范围和普及程度都比较大，因此工作难度也在进一步加强，在这种条件下，管理体系建设非常实用并且必要。各省级农业部门与其他责任机构要详细了解地区农业水平和经济发展状况，按照实际要求确立创业培训参加人数。各市级农业部门和责任机构需要领会上级意图并且服从安排，积极组织农民参加创业培训活动，为上级监管部门提供决策参考和数据支撑。教育机构需要设计并规划相关教学内容，交由农业部门联合审查，最终建立统一意见。在具体培训过程中，教育机构应当服从有关部门的监督和领导，积极配合有关部门开展调查评估工作。各级农业部门与其他分管机构应当派遣专业人员负责广大农民的沟通交流工作。教育培训工作结束后要及时进行分析总结与经验交流，为后续农民创业培训有效开展打下坚实基础。农业部门和其他分管机构要持续跟进农民发展状况，科学设置后续农民学习与跟进计划。为广大农民营造健康积极的学习氛围。

3.3 加大资金投入和保障，完善奖惩机制

农民生存发展的基础和前提在于稳定就业。就业率提升和稳定性增强能够提高广大农民的幸福感和满意度，因此创业培训工作能够有效带动农民自主就业率提升，通过鼓励政策和扶持措施的出台推行，为广大农民创业转型提供更多便利条件，推动农业生产规模化和经济效益稳定化协调融合。

农民群体本身数量比较大，在学习教育过程中缺乏主动性和积极性，对创业培训工作的认识了解都不够深。需要政府有关部門加大政策鼓励和财政支持，比为农民创业提供更多有利条件。针对创业成功的案例和事迹要扩大宣传和影响范围。充分调动农民学习的积极性和主动性，建立农民、教育机构、农业部门多方参与互动联通的健康体系，通过奖惩措施与制度出台，维护农民创业培训学习成果和工作目标的具体展现[1]。

4 农民创业培训的几大要求

4.1 建立高起点，选拔优质学员

农民创业培训工作要建立高起点，选拔优质学员参与学习活动，学员挑选和最终确立要严格把关仔细筛查，首先要保证参加创业培训的农民文化素质与专业水平都达标。做好专业文化限制工作和受教育人群筛选工作，寻找创业意识比较强烈并且文化水平和经济基础相对较高的优质农民。其次要确保生产建设规模达标。对于特殊行业和领域人才的培养教育应当提出严格规定，必须符合行业生产规模最低标准和门槛才能参加教育培训活动。然后要保障生产建设成效。通过创建集体性组织和团队，实现农业生产规模化和农民收入稳定化目标[2]。

4.2 以经济成效确立培训要求

各地区要充分利用地缘优势和自然资源，以经济成效确定发展目标和培训要求，做好创业培训内容的规划与设计。在实际教育过程中，按照农民创业要求和基本规范，合理选择教育培训内容和生产建设方向。

4.3 以技术水平为导向，确立教育培训内容

农民创业培训内容的确立应当以提高技术水平为准则，重点强调创业思想、创业方式和创业能力的开发与提升，为广大农民综合实力提升奠定基础。充分结合国内外发展背景与市场变化情况，开展全方位、多层次、宽领域的教育培训活动。在具体教学阶段，要坚持发挥课堂教学、课下实践和追踪调研多方面的优势长处，提高农民知识储备能力和实践应用效果，确保农民创业培训目标完美实现。注重课程设置与时间安排的合理性，既要保证基础性知识的有效学时，又要确保技能化专业化课程顺利完成。

4.4 选择合理标准，科学制定创业计划

农民创业培训工作完成后，有关部门和教育机构要进行成果验收与质量评估。组织学员进行创业计划书的设计和编写，具体包括学员自身情况与实力水平，创业内容与可能面临的困境、具体实施办法和应急策略等。创业计划应当充分体现农民自身实际情况和发展要求，教师可对其计划进行修缮更改，增强创业计划的可行性与实用效果，通过组织专门人员参加教育培训和指导工作为农民提供个性化服务，方便后期农民创业转型工作的落实执行，为我国农业结构调整做出巨大贡献。

5 农民创业培训保障机制

5.1 组织协调制度

（1）坚持发挥有关部门和责任机构的组织领导作用，通过具体条例和规章细则的出台与完善，为广大农民创业培训工作寻找合适的发展路径，实现创业目标具体化、执行方案现实化，为农民创业培训工作有效进行奠定基础和保障。在政府有关部门的领导下，发挥农业长处和优势，组织各地区学员有序完成教育实践活动，把农民创业培训的最终意图落到实处，为我国农业生产建设注入更多生机与活力，推动农村地区经济协调化发展[3]。

（2）争取社会各界的肯定和帮助。农民创业培训工作需要征得各级政府、农业部门和教育培训机构的支持与肯定，社会各界要积极参与并促成农民创业培训任务落实，为后续教育实践工作指明发展路径和方向，同时提高农民综合素质与专业能力。

（3）坚持实行帮扶政策与连带责任。各级政府和有关部门要选择专门人员负责农民创业培训监管帮扶，帮助农民制定完整的创业计划，落实各项创业内容和工作细则，并形成连带责任，对于农民创业成效较低的情况要追究责任人的工作失职[4]。

5.2 政策扶持制度

（1）优惠政策的制定和出台。对于参加农民创业培训的学员来说，要建立并出台专门的优惠政策，具体包括招商投资优惠、场地租赁优惠和电力交通等方面的优惠，鼓励农民积极开展创业活动。

（2）提供技术指导和帮助服务。农民创业培训工作可以适当聘请专家和教授进行客串活动，为广大农民创业转型提供相应指导和技术服务。对于农业生产领域的各类专家教授要合理利用起来，为广大农民学员创业转型提供科学参考和有力依据，通过持续追踪和跟进手段，对创业成功的农民进行后续调查与帮扶，实现全程参与和指导目标，加强专家教授与农民学员的沟通联系，解决创业过程中遇到的实际问题和发展困难，推动农业生产建设和结构完善有序进行[5]。

（3）资金支持服务。农业生产建设离不开资金的保障和支撑，农民创业培训也是如此，农民创业培训实践和成果验证需要通过资金支持来保障，具体创业转型会涉及到资金不足等难题，需要政府及有关部门提高重视并加大帮扶。

（4）信息服务。农民创业培训完成后进入实施阶段，其中对信息的获取和收集存在很强的滞后性，应当加大信息提供和帮扶力度，为农民创业营造健康环境。

（5）平台服务。农民创业转型需要通过平台支持和鼓励来完成，加快平台建设能够提高农民沟通交流成效，为广大农民解决更多创业问题。

5.3 鼓励政策和宣传机制

（1）优秀案例宣传。编制专门的优秀创业案例和农民转型故事，为广大农民进行宣传教育和正向引导，通过鲜活案例激发农民创业转型的积极性和热情程度，鼓励其他农民进行政策响应和执行，做好农业生产规模扩大和农村经济平稳增长工作。

（2）奖励和表扬。合理挑选优秀创业农民进行适当奖励和表彰，激起其他农民创业转型的势头和兴趣，为我国农业健康发展提供有效保障。

6 结语

综上所述，我国作为农业大国在生产建设过程中需要认真考虑变化方向和具体思路，加强农民专业水平和综合素质的培养工作，为现代农业发展和农村经济提升提供基础和保障。基于此，我国社会经济建设和产业融合需要重视发挥农业生产的优势效用，加大农民创业培训力度，为农民创业转型提供有利条件，促进农业生产规模化和经济效益稳定化目标实现。

参考文献

[1] 甄俊兰， 杨真. 开展新型农民创业培训的思考[J]. 中国农业教育， 2012（1）：3.

[2] 郭小燕， 邵征宇. 關于新型农民创业培训模式的思考[J]. 农家参谋·新村传媒， 2014（9）：2.

[3] 杜丽华. 关于淄博市农民创业培训的几点思考[J]. 农民科技培训， 2013（7）：20-21.

[4] 杨燕. 乡村振兴背景下基于返乡创业农民工的新型职业农民培训[J]. 成人教育， 2020， 40（4）：4.

[5] 闫红果. 乡村振兴背景下新型职业农民"双创"教育培训探究[J]. 教育理论与实践， 2020， 40（15）：4.