互联网大数据时代下烟草专卖管理创新方法探讨

摘 要：互联网大数据时代的到来，使得数据价值拓宽，行业内逐步加快大数据平台的搭建，如何在搜集、存储大数据的基础上实现整合、分析以及应用成为当下所要解决的问题。而在这一背景下，烟草专卖管理同时面临着来自信息融合度低、执法环境严格、违法行为隐蔽等方面的挑战，要保证专卖管理质量，提升市场管理水平，则需要从互联网思维、平台监管、行为打击、宣传等各个方面着手，灵活应用大数据技术，为专卖监管创造新的力量，全面满足烟草专卖管理发展需求。

关键词：互联网;大数据时代;烟草专卖;管理创新

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.028

0 引言

目前我们国家烟草行业实行的是专卖专营的模式，烟草专卖管理主要包括证件管理、打假打私、案件审理、市场监管等方面。近年来，行业坚持“大抓专卖”工作导向，市场监管全面发力，打假打私态势高压，专卖管理制度长期为卷烟销售保驾护航，同时也是维护国家和消费者利益的制度保障。由于当前网络环境发达，新型涉烟违法行为活动滋生，从而增加了烟草专卖管理的难度，也使得这一管理工作面临新的发展机遇和管理挑战。需要充分把握互联网大数据带来的技术支持，实现“互联网+监管”的跨越，从而促使专卖管理能够与市场发展的趋势相适应。

1 互联网大数据概述

互联网大数据是指在一段时间内借助多个渠道来获取大量的信息，进而将其整理为可以有效应用的数据。当下互联网大数据逐步形成了庞大的数据应用空间，其中不仅包括技术体系，同时也有业务体系，涉及的环节多样，如数据的采集、整理、储存、分析、应用等，在互联网的推动下，大数据也会向智能化领域发展，所以价值增量会源源不断地呈现。

以互联网大数据在烟草专卖管理中的应用来说，其可以细分不同类型的客户，进而通过销售数据等信息来明确该客户是否有出现违法违规的嫌疑。其次，由于涉及烟草专卖管理中的市管、工商、公安等部门会对海量烟草管理信息有着储存需求，完备且妥善存储数据才能保证进一步挖掘其行业内的价值，在烟草违法管理行动中取得有效的成果。而互联网大数据则可以利用自身的数据存储空间实现这一要求，并通过管理数据、精准搜索、分析人群特征等方面的技术帮助监管部门快速排查异常情况和监管对象，提升专卖管理水平。总体来说，大数据技术具备数据类型多、数据体量大、价值密度高以及处理速度快等特征，这意味着烟草专卖管理需要向更为高效、更为智能、更为精准的管理方向进行创新，充分利用大数据的储存、挖掘、分析等技术进行各层次的集成整合，形成“一体化”的管理模式，有效解决烟草行业市场监管中存在的不足，推动烟草专卖管理模式向智能、科学方向发展。

2 互联网大数据时代下烟草专卖面临的挑战

2.1 执法环境更加严格

互联网大数据时代下对于烟草专卖行业强调管理规范，监督严格的要求提高，面对经济形式、宏观政策以及行业发展的新变化，专卖执法监管面临着更多的困难和挑战。这就需要部门之间联动更强，从松散监管转变为联合监管，以大数据作为支持，及时处理异常情况、精准定位執法地点，向精确化监管转变。

同时在互联网大数据时代，新媒体平台大量涌入，信息监督力度增强，公众获得了更广泛的监督和发声机会，管理工作微小漏洞都可能在网络媒体中引起强烈的关注，而无限放大的事件则会导致一系列连锁反应，给专卖管理工作带来负面影响，也意味着在大数据时代烟草专卖管理将会面临越来越严格的执法环境。

2.2 售假现状更加严重

行业近些年来不断开展如“百日会战”“今冬明春”“利剑行动”等各类专项治理行动，卷烟制假贩假的问题相应得到了有效治理，对涉烟犯罪分子打击效果明显，市场中公开摆卖假、私、非的现象得到了遏制。但随着互联网的发展和新零售模式的涌现，线上交易渠道明显增多，违法活动由原先半公开、公开的买卖行为转移到了网上，制假售假活动的隐蔽性明显增强，对专卖监管来说也是极大的挑战。在当前互联网高速发展的背景下，各种媒体社交平台的崛起创造了线上交易环境，网络销售与违法寄递相结合成了一种新型涉烟违法行为，其在社交网络、线上交易的支持下呈现出更快的发展态势，逐步成了走私卷烟、假冒卷烟输入市场的关键路径，且因为这种方式强烈的隐蔽性，烟草专卖管理急需通过转变传统监管模式来增强对该类违法行为的打击力度。

2.3 信息融合度低

随着互联网大数据技术与行业管理的深度融合，信息的共享和互通成了行业管理的需求，独立的系统数据不但浪费资源也很难发挥效用，所以打破系统间存在的桎梏，创建大数据共享机制，加快开发信息预测和智能分析决策模块，全方位推进烟草专卖管理工作的转型和升级，成为当下亟待解决的问题。对于烟草专卖管理工作而言，大数据的潜在信息价值尚且没有得到深度的挖掘，一方面烟草专卖大数据管理缺少统一的标准，暂未构建全方位且高效服务的大数据应用平台，使用过程中局域性理念为主导，使得涉及烟草专卖管理的数据面较窄，与之相关的信息数据分布在不同系统中，缺乏专门为全省甚至全国服务的资源共享和信息查询平台;另一方面对于数据利用率较低，在烟草专卖管理实践活动中缺少深度探索，更多处于信息采集和描述性的概述层面。

3 互联网大数据时代下烟草专卖管理创新方法

3.1 强化互联网思维

在互联网大数据时代，烟草专卖管理需要增强信息化思维，摆脱松散联络机制，以数据支撑构建深层联络机制，并为监管部门配备与需求相符合的移动终端设备，提高监管烟草专卖活动的效率。具体实践中运用网络化管理技术等先进的工具，监测和预判烟草市场中的违法违规行为，对导入的数据进行针对化的处理，使监管从粗放向精准转变。另外，夯实基础数据信息的同时，借助更多的技术力量维护烟草专卖市场的秩序，加大数据碰撞力度，通过为公安等监管执行部门提供全方位烟草专卖市场数据，使违法违规案件的处理得到可靠依据，以迅速甄别线索，增强管理效果。

3.2 加强平台的监管

烟草专卖管理需要提高利用信息化手段的能力，使其能够强化平台监管的效能。一方面挖掘并且应用信息管理系统中辅助决策以及管理功能，对烟草专卖市场中的信息数据变动状况进行系统性的分析，捕捉可能出现的异常信息，如对美团、淘宝或者微商平台中可能存在的非法售卖卷烟行为进行甄别，从而有针对性地进行市场检查，实现精准打击、提升管理效能;另一方面借助大数据技术细分市场和零售户，通过分层次、分类型制定不同频次和方法的检查措施，提高烟草市场的监管效率。首先从各类烟草专卖管理信息中分析关键点，寻找有效规律，捕捉“异常”信息;其次制定完善的计划方案，针对性进行市场监管，最大程度上维护烟草专卖市场秩序。在这一过程中为保证监管顺利实施，需多方协调，加强与其他职能部门的合作，形成联合执法检查机制，更好地掌握卷烟专卖市场中的零售动态;另外，通过严密的执行与检查活动来确认监管目标是否落实有效，并在后期运用考核评价加以改进，规范卷烟市场检查程序，持续性地提高烟草专卖监管效率。

3.3 打击售假的行为

以互联网为载体形成的网络涉烟违法犯罪活动依靠其便捷性、隐蔽性等优势日趋蔓延，烟草专卖管理部门必须意识到其危害性和分布活动特征，就新型的违法活动确立高效的治理方案，切实提高打击力度。具体实践中，首先针对互联网领域存在的涉烟售假行为创立掌握大数据技术且培养一支专业化队伍，由专人领导负责。特别针对互联网环境下存在的非法销售卷烟案件开展信息收集、整理和分析活动，并借助大数据技术增强信息利用效率，就此探究其非法销售活动中存在的规律，从而为查处决策和监管提供更为详尽的基础资料。其次，制定联合执法行动，与公安、工商、邮管等部门联合协作，针对网络领域中存在的涉烟违法活动重点实施动态监控，并通过数据分析获取准确的信息，为打击烟草售假事件提供充分依据;另外，对于烟草专卖中存在的物流配送活动创建信息管理系统，与工商以及网监等相关部门联合，制定切实有效的监管制度，从而提升监管部门发现、甄别、防范以及查处网络卷烟违法专卖犯罪事件的能力。

3.4 拓宽宣传形式

在互联网大数据时代，针对烟草专卖管理，需更加深入开展法治宣传活动，首先要建立普法咨询台，并通过多种方式宣传违法违规卷烟对个人和国家带来的危害。深化传统媒体这一宣传阵地，借助公告板、广播、报纸等形式向卷烟消费者以及广大的群众传播有关于卷烟售卖相关的法律法规知识，从基础出发，做好、做强宣传工作，以此来提升大众判别真假卷烟的能力。其次，创新宣传形式，积极运用自媒体和互联网平台开发现代化的宣传手段，通过专栏网站平台宣传卷烟法律知识，并加强大众互动力度，宣传信息的同时收集更多与之相关的群众呼声，从而提升烟草专卖的常态化管理效果。

4 结语

互联网大数据下，烟草专卖管理面临着新的发展环境。针对复杂的网络售价模式、繁杂的信息传播渠道，要保证烟草专卖活动规范运行，维护行业稳定，则需要尽快树立全方位的互联网管理思维，充分应用信息技术构建完善的网络监管平台，以大数据技術作为辅助快速获取烟草专卖动态信息，加强监管效力，打击售价行为，从而提升烟草专卖管理综合能力，推动行业向健康、规范的方向发展。

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作者简介：赵婧（1987-），女，汉族，江苏镇江人，硕士研究生，研究方向：烟草专卖管理、卷烟营销、企业管理。