郴州市茶叶产业发展现状与建议

周玲红，刘 伟，谭吉慧，张小平，刘跃荣，包小村

（1. 郴州市农业科学研究所，湖南省茶叶产业技术体系郴州试验站，湖南 郴州 423042；2. 湖南省农业科学院茶叶研究所，湖南 长沙 410125）

郴州市种茶历史悠久，产茶历史超过1 000 a，茶叶品质好，是湖南省优质红茶带的重要区域[1]。茶叶产业是郴州市委市政府规划郴州现代农业的四大百亿产业之一，市委市政府对茶叶产业发展高度重视，发展茶叶产业已成为郴州市助农增收和精准扶贫工作的重要举措。为了助力郴州市打造百亿茶叶产业的发展计划，笔者于2019 年7—9 月深入茶叶产区，实地考察了郴州市宜章、资兴、桂东、汝城4 个茶叶主产县和北湖、临武、桂阳、永兴、安仁5 个茶叶非主产县（区）的茶叶产业发展情况，通过与各县（市、区）农业农村局相关领导进行座谈，与茶叶企业负责人、茶农进行交流与沟通，基本了解了郴州市的茶叶产业发展现状，分析了郴州市茶叶产业发展的优势和存在问题，提出了产业发展的建议。

1 郴州市茶叶产业发展现状

调研结果显示，郴州市的茶叶产业正处于发展上升期。2019 年全市茶园总面积达2.55 万hm2，茶叶总产量达14 254 t,仅茶叶的产值就达15.01 亿元，主推茶树品种丰富（见表1）。郴州市茶叶产业发展现状具体表现如下。

1.1 茶园面积扩展速度快，茶叶产量和产值稳步增加

自2010 年以来，郴州市桂东、汝城、宜章、资兴等县（市）政府相继出台扶持茶叶产业发展的政策措施，全市以每年新建茶园面积666.7 hm2以上的速度发展，2015 年后以每年新建茶园面积2 666.7 hm2以上的速度发展，由于茶叶生产规模发展过快，茶叶销售压力大，茶叶出现产能过剩现象，部分茶企经济效益不乐观，2019 年郴州市新建茶园面积明显减少。截至2019 年，全市茶园总面积达2.55 万hm2，其中桂东、宜章、汝城、资兴4 个茶叶优势重点县（市）茶园面积达2.22 万hm2，占全市茶园总面积的87.1%。

表1 郴州市9 县（市、区）2019 年茶叶产业发展现状调查表

由于茶园面积迅速扩大，优质茶园比例有所提高，夏秋茶资源开发利用加快，茶叶副产品综合开发利用进入正轨；同时，由于市委市政府高度重视郴州福茶品牌建设，聚焦茶旅、茶馆、茶园休闲建设，着力推动茶叶产业与旅游业的融合，郴州市茶叶产业增产增收明显，茶叶产业已成为主产区农村经济的重要支持产业，对促进农业结构调整、增加茶农收入、扩大就业发挥了重要作用。2018 年全市茶园面积达2.27 万 hm2，茶叶总产量超过1.4 万t，产值超过15 亿元，综合产值52 亿元。2019 年全市年产茶叶总量达14 254 t,仅茶叶的产值就达15.01 亿元。

1.2 茶叶产品结构不断优化

绿茶一直是郴州市的主要加工茶类，11 个县（市、区）均产绿茶，2015 年以前绿茶产量占85%以上。近年来，各个茶企根据市场需求主动调整茶类结构，大力研发红茶生产技术，引进红茶加工技术人才和红茶加工生产设备，并主动聘请省内外专家来郴州市指导红茶加工生产，郴州市已涌现出一系列优质红茶，如宜章的莽山红、资兴的东江红和瑶岭红、桂东的军规红茶等。此外，不少茶企也开发了少量的白茶、黑茶、乌龙茶等茶类。2019 年，全市绿茶产量6 400 t，约占总产量的45%；红茶产量5 600 t，占比约40%；其他茶类产量2 200 t，占比约15%。

1.3 积极打造“郴州福茶”公用区域品牌

郴州市要做大做强茶叶产业，必须要打造一个契合郴州历史、文化的茶叶品牌。郴州自古享有“天下第十八福地”的美称，福山福水出福茶，福茶福气育福人，“郴州福茶”既承载了厚重的茶历史、茶文化，又寄托了人们对幸福生活的向往和对美好未来的祝愿。2016 年3 月，郴州市委书记易鹏飞的署名文章《把农产品销售作为重大民生抓实抓好》中，明确提出了要打造“郴州福茶”公共品牌。并且市委市政府授权郴州市茶叶协会申请注册了“郴州福茶”地理标志证明商标，2018 年国家工商总局商标局正式受理，并通过了申报材料审核，2019 年已挂网公示。

1.4 茶企初具规模，茶叶产业助力脱贫攻坚成效显著

郴州市初具规模的茶企、茶叶合作社有218 家，年销售额突破亿元的有2 家，其中湖南资兴东江狗脑贡茶业有限公司为农业产业化国家重点龙头企业，还有5 家被评为湖南省农业产业龙头企业、42 家被评为郴州市农业产业龙头企业。这些龙头企业通过逐年加大科研投入，建设标准茶园，引进全自动、智能化、清洁化、连续化生产加工线，积极探索多种销售渠道，打造一、二、三产业融合发展的模式，都已发展成集茶叶种植、加工、销售、休闲观光旅游于一体的综合性企业。

桂东县是国家级贫困县，汝城县、宜章县、资兴县是省级贫困县，由于基础设施薄弱、交通条件差、文化观念落后等，曾存在一大批贫困人口。近年来，郴州市在精准扶贫战略中，引导当地居民因地制宜发展茶叶产业，通过依托茶叶龙头企业扶持贫困户自主建园，吸纳贫困户入股分红、劳务就业等多种形式增加贫困户的经济收入，实现了茶叶产业发展带动贫困户增收，已让一大批贫困户摆脱贫困，茶叶产业为助力郴州市脱贫攻坚作出了重要贡献。

2 郴州市茶叶产业发展的优势

2.1 独特的地理位置和自然条件

郴州市地处南岭山脉与罗霄山脉交错地带，位于东经112°13′～114°14′,北纬25°53′～26°50′。境内山地丘陵面积占总面积的近四分之三，其中东部是南北延伸的罗霄山脉，最高峰海拔2 061.3 m，南部是东西走向的南岭山脉，最高峰海拔1 913.8 m。郴州市90%以上的茶叶产于海拔300～800 m 的山区。全市宜茶土地资源丰富，土层深厚，土质肥沃，富含矿物质硒。郴州市为亚热带季风湿润气候，年平均气温17.4℃，年降雨量1 452.1 mm，相对湿度多在80%左右，光、热、水资源丰富，非常适宜茶叶生产。

郴州市的交通区域优势也非常明显。郴州是湖南的“南大门”，是内陆地区通往粤港澳的交通要道，有106、107 国道，京珠高速、厦蓉高速、平汝高速、武广高铁等交通主干线遍布全市。便利的交通既能够吸引外资，又能降低销售成本，更能提高茶叶外销的竞争力。

2.2 “郴州福茶”文化底蕴深厚

郴州市茶叶生产历史悠久，具有丰富的茶历史、茶文化、茶故事。炎帝与狗脑茶的传说、玲珑茶与天宫众仙女下凡、苏仙橘井泉香、郴州“无量寿佛”“寿佛爷”（唐代高僧释永真）一世茶缘[2]、陆羽品茗评泉等茶故事流光溢彩，茶文化源远流长。毛泽东、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家在郴州市这千古茶乡留下光辉足迹。著名金石书画家李立亲刻“玲珑茶”瑰宝，世界杂交水稻之父袁隆平题写“白毫含香”，还有桂东县民间流传的采茶歌超过1 000 首。

另外，桂阳舂陵江畔距今约7 000 a 烧制茶陶罐的千家坪遗址、汝城暖水大陶瓷窑址、永兴洋塘西冲古陶窑址等都见证了郴州市茶具茶器制作的辉煌历史。永兴（中国银都）的银制茶具、临武的通天玉、香 花玉茶器等精美茶具也承载了郴州深厚的茶文化[3]。

2.3 茶树资源丰富，茶叶品质优良

郴州市野生茶树资源丰富，全市有野生茶资源666.7 hm2，其中临武县野生资源茶园面积有326.7 hm2。郴州市汝城县三江口镇九龙江森林公园一带分布有汝城白毛茶，其为湖南省仅有的3 个地方珍稀野生茶树品种之一。由于郴州市的自然条件优越，生产的茶叶品质优良，其茶多酚含量高于全省平均值10%以上[4]。因此，全市的名优茶层出不穷，比较著名的茶品种有桂东玲珑茶、资兴狗脑贡、汝城白毛茶、宜章莽山红、安仁毫峰茶等，其中有不少茶品多次获国家、省级大奖。

2.4 各级政府对茶叶产业发展高度重视

2015 年，市委书记易鹏飞亲自主持召开了全市茶叶产业发展工作座谈会，湖南省茶叶协会、湖南省茶叶研究所等省级行业组织、科研院所、茶叶企业负责人受邀参加了会议。根据会议精神，市农业农村局、市茶叶协会按照“建大基地、兴大产业、创大品牌”的发展思路，积极打造“郴州福茶”公用区域品牌。主要产茶县（市、区）都建立了茶叶产业发展专项资金，出台了相关激励政策，用于扶持茶叶产业发展。

3 郴州市茶叶产业发展存在的主要问题

3.1 高标准茶园比例低，生产成本过高

郴州市茶园面积虽然达到2.55 万hm2，但茶园的基础条件差、建设标准低，高标准茶园占比不到10%，低于全国、全省水平。由于茶园的基础设施较落后、规模小，导致茶叶产量低，平均产量仅28 kg/667m2，远低于全省平均产量水平82 kg/667m2，且绿色、生态、有机茶园很少，茶叶生产存在质量安全隐患。

因茶园建设标准不高，茶园的水、电、路等配套基础设施不完善，难以实现机械化生产，栽培管理一般都是利用简单的农具进行人工操作；大多数茶企的茶叶加工水平偏低，加工工艺仍为家庭小作坊和手工制作；茶企普遍重视春茶，轻夏秋茶生产，鲜叶利用率低。所有这些原因都导致茶叶生产成本过高。

3.2 规模化、产业化和组织化程度较低

郴州市虽然有茶企、合作社218 家，但其规模化、产业化、组织化程度都较低，龙头企业的带动力不够。目前，茶叶的生产加工大多数仍以农户分散种植、小企业加工为主，小生产与大市场脱节，抗风险能力弱。

3.3 品牌带动力弱，茶叶市场体系建设落后

据调查，全市共注册茶叶品牌上百个，甚至一个合作社或一个小作坊都注册了几个茶叶品牌。茶叶品牌多、乱、杂，且各自为政，未形成品牌带动力。除了少数几家龙头企业外，茶企与生产基地、农户结合不紧密，产、供、销一体化综合经营格局尚未形成，没有充分体现品牌效应，在当地的品牌带动力弱。

全市没有形成一个专业的茶叶综合批发市场，大多数毛茶是以地头、马路市场等为主进行交易。交易场地的基础设施差、规模小、辐射带动能力弱、经营和交易方式落后，均导致茶叶销售渠道不畅。

3.4 技术创新滞后，地方特色茶资源开发利用不足

郴州市的茶企、合作社大多数因经济实力不足、人才缺乏等原因，普遍存在技术创新滞后等问题，茶企职工参加技术培训的机会也不多。因此茶叶主推品种、先进技术、加工工艺和装备难以顺利推广实施，导致多数茶企只能依靠传统的生产、加工、销售技术来维持企业的生存，缺乏技术创新后劲。

技术创新滞后直接导致地方特色茶资源开发利用不足。例如：汝城白毛茶是湖南珍稀野生茶资源品种，其水浸出物及茶多酚含量在我国现已发现的茶树品种中最高，茶叶产品的保健药用功能突出；但汝城白毛茶的生长对生态环境要求极高，生长地域性极强，仅限于原产地汝城县三江口镇九龙江森林公园一带，人工栽培的汝城白毛茶面积还不足200 hm2，需要加大科研创新投入进行开发利用[5]。

3.5 政策支持有待加强

郴州市委市政府虽对茶叶产业发展高度重视，各级政府也出台了相应扶持产业发展的帮扶措施，但各级政府对茶叶产业的支持政策仍需加强，如对区域品牌建设、良种进行补贴等，特别是要加大对茶叶科研攻关、科技推广的扶持力度，因为产业发展需要科技支撑，科技创新是茶叶产业发展的核心驱动力。

4 郴州市茶叶产业发展的建议

4.1 加强组织领导，强化政策扶持

为了完善郴州市百亿茶叶产业发展保障机制，建议成立专门领导小组，由分管农业的副市长挂帅，明确牵头部门为农业农村局，其他有关部门和各茶叶主产县（市、区）的主要领导积极配合，切实加强对当地茶叶产业发展的协调和指导。

针对郴州市茶叶产业中存在的茶园基础条件差、品牌带动力弱、加工装备落后、科技创新滞后等问题，各级政府要加大对茶叶产业发展的扶持力度，通过加大资金投入、财政贴息、补助等方式引导茶叶产业加快发展。还要优化政府扶持方式，由无偿支持为主转为有偿支持为主，整合相关涉农资金、茶叶产业税收减免等优惠政策，促进茶叶产业良性发展。

4.2 加大招商引资力度，努力打造“郴州福茶”区域公用品牌

为了快速推动郴州市茶叶产业发展，一方面要加大招商引资力度，引进战略合作者，与省内外名企联合生产经营，以提升茶叶产业的核心竞争力；另一方面要引导社会资本积极参与茶叶产业建设，鼓励回乡创业人员、种茶大户和广大茶农自筹资金参与茶叶产业建设。

郴州市财政应加大资金投入进行品牌建设，加强“郴州福茶”公用区域品牌的对外宣传，充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体，积极参与省内外茶叶博览会、农博会、茶叶招商会、各类评茶学术研讨会等活动，扩大“郴州福茶”区域公用品牌的知名度。

4.3 做大做强茶叶基地，加强市场体系建设

郴州市宜茶土地资源丰富，虽然茶园面积发展较快，但建园标准低，特别是老茶园的基础设施很落后，要抓好低产、低效茶园的改造工作，特别是推广无性系茶树良种；支持茶叶生产基地集中连片开发，加快形成2个茶叶长廊：一是罗霄山脉茶叶长廊，包括桂东、汝城、资兴、安仁为主的名优茶优势产区，二是南岭山脉茶叶长廊，包括宜章、临武、桂阳为主的名优茶优势产区。新建茶园要实行统一整地、统一供苗、统一种植的开发模式，努力建立标准化的生态有机茶园。

除了做大做强茶叶基地，还要加强市场体系建设。一是建立“郴州福茶”专业批发市场，为茶叶产品提供集中有效的销售平台。二是加强茶叶流通环节的设施建设，建设10 000 m2的千吨级保温除湿鲜叶贮存冷库。三是积极发展流通业态，如电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等现代流通方式。

4.4 加强茶叶科技创新与科技推广，开展汝城白毛茶技术攻关

一是开展茶叶技术攻关，建立市级茶叶研究所，培养、引进茶学专业技术人才，开展茶叶育种、栽培、绿色防控、加工工艺等技术攻关。二是加强龙头企业与科研院校的合作，鼓励茶企选派优秀技术员到科研院校学习培训。三是建立郴州市茶叶生产技术培训中心，对茶企职工、茶农、个体经营茶场主和准备从事茶叶种植、生产、加工、销售等的相关单位与个人进行技术培训。四是建立完善市、县（市、区）、乡3级科技推广服务站，形成快速高效推广服务体系。

汝城白毛茶是湖南省珍稀野生茶资源品种，以汝城白毛茶品种为原料制作的茶叶产品多次获得国内、国际名优产品博览会金奖，2000 年汝城白毛茶成功入选《中国名茶志》[5]。为进一步挖掘汝城白毛茶发展潜力，需要成立专业科研团队对其开展技术攻关，研究内容包括从原始群体种质中筛选优良单株、扩大适应种植区域、高效育苗等关键技术。通过技术攻关促进汝城白毛茶的大面积推广，加快形成湖南省继“安化黑茶”“桑植白茶”后又一知名特色茶叶产业。

4.5 进一步推动茶旅融合

郴州市是中国优秀旅游城市，坐拥诸多风景名胜，如宜章莽山、汝城九龙江、桂东齐云峰、资兴天鹅山等。境内群山环抱，独特的地形地势形成独特的生态环境，四季分明、雨量充沛、土壤肥沃、昼夜温差大，非常适宜茶树的生长，茶叶品质优异。先天的基础优势让茶叶产业发展与农业休闲旅游有很好的融合点，各级政府可根据“茶区变景区，茶园变公园，以茶促旅，以旅带茶”的发展思路，积极推进茶旅融合发展[6]。