建筑企业招投标风险与对策分析

苑艳杰

摘 要：招投标是建筑工程项目建设的必要基础，高效防控以及处理招投标风险至关重要，直接关系到建筑工程项目质量以及建筑企业的经济效益、市场核心竞争力等。因此，从不同角度入手，客观分析建筑企业招投标风险，在建筑项目实践探究的基础上提出一些合理化的对策，即科学防范、控制的同时有效应对招投标风险，提高建筑项目招投标整体效果。

关键词：建筑企业;招投标风险;对策

中图分类号：F426.9        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）04-0007-03

建筑工程项目具有复杂性、系统性等特征[1]，招投标涉及的方面及影响因素比较多，工作量、难度系数比较大，极易引发各种风险。风险防控是建筑项目招投标阶段的重点，建筑企业要多层次深入探究招投标实际情况，细化分析招投标工作开展中面临的各类风险，通过不同路径高效应对风险的同时优化招投标全过程，将招投标风险以及该阶段造价最小化，最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。

一、建筑企业招投标风险具体探析

随着市场经济、现代技术等迅猛发展，企业类型日渐多样化的同时不断壮大，在行业发展、地区经济发展等方面起到推动作用。就建筑企业来说，主要是承接各类型的建筑工程项目，比如房屋工程、市政工程、路桥工程[2]。建筑企业运营效益、生存发展等都与工程项目招投标有着较大联系，是在招标、投标的基础上承接、招揽工程项目。招投标工作繁杂，存在大量的风险隐患。风险探析是风险管理、防控、处理的前提条件，建筑企业要多角度具体探析招投标风险及其原因，细化了解招投标全过程，在防控各类风险的基础上持续改进招投标质量。

1.市场风险以及违规操作风险。市场风险、违规操控风险在建筑企业招投标工作开展中都是比较常见的。随着社会以及经济深层次发展，建筑市场竞争力明显增大，建筑市场复杂多变的同时存在不确定性、突发性风险等。工程项目招投标会受到市场环境影响，但行业政策、物价、竞争对手等并不是固定不变的，随着市场经济、政策法规、物价等的动态变化[3]，招投标中极易引发市场风险。此外，建筑项目招投标中存在违规操作风险，为了获取建筑工程项目，某些企业在投标过程中通过违规操作大幅度压低报价，甚至低于工程项目建设成本。中标以后，只能减少在原材料、施工设备、施工技术等方面投入的成本，出现偷工减料、以假乱真等情况，导致材料设备质量不达标，采用的施工技术不符合规定等，建筑项目存在安全以及质量隐患。还有一些企业通过违规操作，拉拢行业综合实力较强的企业，共同参与竞标，再从报价等方面入手，显现本企业竞标优势，顺利获取工程项目。

2.招投标信息不准确引发的风险以及盲目报价风险。建筑工程项目招投标程序以及影响因素繁杂化，涉及多方面信息，比如工程项目规模、工程质量要求、竣工周期、前期准备、安全管控、工程造价。一旦招投标信息不准确、不完整，建筑企业对工程项目也缺乏系统化、深层次了解，出现盲目报价、盲目承接等情况，影响后期工程项目建设进度、施工质量、建设效益等。

3.自然环境风险和工程量风险。建筑工程项目施工会受到地区自然环境影响，比如地质条件、水文气象条件，包括各类自然灾害，洪水、地震、泥石流、暴雨、滑坡等[4]，危害性较大的同时具有不可抗拒性。一旦建筑企业没有对工程项目建设现场进行系统化勘察、探析，对施工区域自然环境的了解也不全面，施工中风险分担模糊化，导致招投标不科学，具有盲目性，引发风险的同时后期施工也会受到不同程度影响。此外，工程量是招投标阶段不可忽视的方面，如果清单工程量、实际工程量二者不相符，出现缺项等问题，招投标中并没有及时发现，极易引发风险。在工程量不准确、动态变化等影响下，还会发生工程造价风险，在后期施工中也很难通过索赔等途径获取相应的工程款。

4.评标、定标风险以及合同签订风险。评标、定标、签订合同都是建筑工程招投标中必不可少的环节，在相关因素制约下，评标准则、评标手段、定标方法等有待完善，评标、定标两大环节不规范、不标准，存在风险隐患的同时不利于从源头上保证工程项目招投标质量。此外，中标以后，建筑企业需要签订和承接项目相关的合同，合同签订风险主要是因为签订中对风险责任、反索赔等条款没有予以重视，条款内容、合同细节审查不仔细[5]，没有综合考虑潜在的各类风险，出现条款形式不规范、条款内容不严谨、合同金额和中标金额不吻合、随意修改工程量等问题，建筑企业招投标效益以及项目施工安全、效益等得不到保障。

二、建筑企业招投标风险对策探究

围绕发生的招投标风险以及原因，在招投标实践过程中探索合理的路径、对策。在防范、控制、处理结合的过程中防止招投标风险频繁发生，确保各项招投标工作有序开展的同时控制招投标成本，提高招投标的效率以及效益，为建筑企業增加经济利润、提升综合运营能力等提供重要的支撑力量。

1.加强招投标法律建设，净化招投标环境。针对现阶段建筑企业招投标问题以及面临的问题，补充、优化、完善和招投标紧密联系的法律法规，强化相关部门在建筑工程招投标方面的监督、执法等职能，贯彻落实法律、法规、机制等。从法律层面优化在建筑企业中开展的招投标工作，净化建筑市场环境的同时构建良好的招投标环境，规范化管理招投标人员，促使招投标更加客观、公正。

2.加大招投标监督执法力度，优化招投标管理机制以及程序。监督执法是防控、处理招投标风险的重要手段，在完善以及落实法律、法规、管理条例等过程中，进一步加大招投标监督执法力度，科学应用现代技术以及设备，将在线监督、线下监督相结合，随时了解各阶段各类建筑工程项目招投标工作开展情况。还可以让监理机构、招投单位、投标单位等都参与到招投标监督各环节中，不断拓宽招投标监督范围，及时发现发布虚假信息、暗箱操作、盲目报价等问题[6]。根据引发的招投标风险、严重程度以及相关规定，科学执法的同时加大法律惩罚力度，防止招投标工作开展中同类风险隐患再次出现，控制招投标风险发生。以招投标风险为导向，在改进、强化的过程中构建招投标管理长效机制，调整监督、检查、监控等制度内容，在机制保障的基础上优化招投标风险管控、处理等环节。针对影响招投标的环境、人为等因素，在落实机制、制度的过程中，优化招投标程序的同时明确招投标的大方向、关键点和难点。以招投标程序为切入点，将精细化管理、系统化监督有机联系[7]，在防范、控制风险的基础上科学开展各项招投标工作。

3.重视工程项目信息披露，合理编制和细化分析招投标文件。招标单位要重视建筑工程项目信息披露，在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性，确保投标单位可以及时全面了解建筑工程项目各方面情况。比如，施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等;施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等，在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、风险信息等，做好风险防控工作的同时加强投标管理。此外，将招投标风险的发生和招投标文件编制有机联系起来。编制之前，要做好勘察、调查、研究、分析等工作[8]，高效搜集、系统整理、科学处理各方面信息数据，从建筑工程项目各方面实际出发，根据最新规定以及现阶段招投标新要求，科学编制招投标文件，在细化分析的基础上进一步调整文件内容，确保招投标文件更加规范化、标准化。

4.做好评标以及定标工作，重视项目合同签订。针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因，做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点，探析建筑工程项目信息以及特点，优化评标以及定标体系，包括准则、流程、内容、方法等，提高评标以及定标的科学性、时效性[9]。此外，建筑企业要重视项目合同签订，签订之前，要仔细审查各项条款，避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题，项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化，包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等，控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生，保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。

5.构建与完善招投标风险防控系统，优化招投标方法手段。在信息化时代背景下，建筑工程招投标风险防控以及处理难度增加的同时各方面信息数据不断呈现，风险防控方法手段也需要进一步完善。建筑企业要在分析招投标风险的类型、特点、等级、发生原因等过程中灵活应用现代信息技术，科学构建招投标风险防控系统，设置多项功能模块的同时将风险预测与识别、风险评估与分类、风险原因分析、风险处理等环节深度联系，设置招投标风险数据库，深挖建筑项目招投标全过程重要的风险数据，在提取、处理、探析的基础上深层次了解招投标风险，在把握主要特点、严重程度等基础上深层次划分招投标风险及其发生的原因，归总、分类、探究的同时科学开展招投标以及风险防控工作，构建招投标风险信息共享平台，在共享风险信息过程中加强部门、岗位人员之间的联系，在覆盖行业、政府部门、企业的过程中聚合多方面力量，高效开展招投标工作的同时达到多元主体共治风险的目的，灵活应对招投标中发生的市场风险、违规操作风险、合同风险等[10]。建筑企业要将风险防控系统和工程项目招投标系统相结合，根据招投标工作要求、内容、流程等变化，更新、完善风险防控系统，采用线上防控、线下防控结合的方法，促使风险防控更具时效性、全面性，加强对招投标风险的事前、事中以及事后控制，动态监督开展的招投标工作，在跟踪的过程中及时反馈招投标实际情况，科学处理出现的风险隐患，控制招投标经济损失。此外，建筑企业要在风险应对的基础上优化应用到工程项目招投标中的方法手段，在应用现代技术、多种方法过程中精细化管理招投标，提升招投标以及风险防控信息化水平。

6.评价和改进招投标风险防控结果，提高人员能力以及素质。以招投标风险为基础，合理设置评价体系以及指标、流程，在构建评价模型的过程中科学应用可行的评价方法，全面、细化评价招投标风险防控结果，直观、具体、准确呈现招投标实际情况以及发生的问题，从风险预警、风险转移、风险回避、风险处理、损失控制等层面入手，深化招投标风险防控的要点、方法、技术手段等，在改进、优化的基础上提高招投标风险防控整体水平。此外，建筑企業还要注重人才队伍建设，对招投标人员、风险管控人员分别进行层次化培训，在学习新知识、新技术过程中增强风险、责任等意识，全面提升专业知识水平，在岗位实训、工作实践过程中提高各方面能力的同时具备过硬的素质，在人才保障的基础上招投标工作、风险防控工作都能得到高效开展，同步提升建筑项目招投标效益以及风险防控成效。

三、结语

总而言之，建筑企业招投标风险管控的现实意义不可忽视。要准确把握当前建筑工程项目招投标的具体规定、要求与要点、重难点，探析、梳理并总结招投标工作开展中出现的问题以及发生的招投标风险、风险发生原因等，强化招投标风险管控、处理，促使招投标更加科学、规范、有效，避免出现虚假招标、违规操控、盲目报价等情况，提高招投标整体水平的同时从根本上保证工程项目建设质量，增强建筑企业综合实力的同时促使建筑市场高效运转，促进建筑行业深层次发展，更好地助力地区经济建设。

参考文献：

[1]  李丹，尚国丽，肖博兮.建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].中国高新科技，2019，（6）：124-126.

[2]  梁海雅.工程项目招投标及风险管理策略分析[J].价值工程，2019，（26）：108-109.

[3]  刘焕，周苹苹.工程项目招投标阶段的风险因素与风险管理浅析[J].中国房地产业，2019，（17）：223.

[4]  赵玉干.浅谈建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].建筑工程技术与设计，2018，（27）：2141.

[5]  韩文彬.建筑工程投标中存在的问题及对策探究[J].中国高新区，2019，（18）：276-277.

[6]  郭倩.建筑工程项目招投标的风险管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（36）：2761.

[7]  付湘梁.建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].建筑工程技术与设计，2018，（24）：3067.

[8]  卢朝晖.建筑工程项目招标风险管理问题分析[J].建筑·建材·装饰，2018，（6）：43.

[9]  王丹.对建筑企业招投标风险及处置的思考[J].企业改革与管理，2017，（6）：207.

[10]  秦桂娟.关于建筑企业招投标风险及处理的分析[J].建材与装饰，2017，（18）：138-139.