过程控制和风险管理在安全评价中的重要性

周克环

摘要：安全评价工作的高效开展，可以保障企业的安全生产，维护广大人民群众的生命安全，在安全评价工作中，过程控制与风险管理是非常重要的两要素。本文简要介绍了安全评价的内涵，阐述了过程控制与风险管理在安全评价中发挥的价值，分析了过程控制与风险管理在安全评价中的重要性，同时从开发信息化管理平台，加强风险分析、确定质量控制流程，强化档案管理工作以及提高相关人员专业水平，建立起全程控制意识等方面，指出强化安全评价中过程控制与风险管理的方法。

关键词：过程控制;风险管理;安全评价;重要性

分类号：F272.3;X921

企业在日常的生产中可能存在着潜在的风险，如果不能准确地识别并加以处理，很有可能引发严重的后果，因此安全评价在企业的生产中发挥着非常重要的作用。过程控制与安全管理是安全评价的主要内容和方法，笔者结合自身多年的工作经验，围绕着过程控制和风险管理在安全评价中的重要性展开如下分析。

一、安全评价

安全评价属于安全系统工程重要的组成部分，把确保化工安全当作目的，依据科学的方式与手段，站在系统的角度上识别项目化工生产期间的有害因素及潜在的风险，通过定性评价和定量评价的方法，了解项目的危险程度，并在此基础上提出相应的安全方法，为管理人员制定相应的决策提供支持。过程控制与风险管理的主要内容包括以下几点：（1）对风险展开分析。相关机构在执行合同之前，需要先给予对象相应的评价和分析，以此为依据设定安全评价的方案。（2）展开评价。在安全评价工作中，风险管理及过程控制是最为重要的两个环节，在开展安全评价工作时，需要确定评价的标准，对评价的过程进行分解。（3）仔细审核报告。对报告内容展开三审，保证报告的质量，降低风险。（4）提供技术支撑。要加强设备、软件和人才等方面的支持，确保质量与水平。（5）作业文件。按照使用的评价，不断优化作业文件的内容。（6）内部的管理。健全各类管理体系，确保管理制度的可行性和有效性。（7）档案的管理。注意文件及重要资料的归档与管理，建立一套规范化的程序。（8）检查与改进。定期开展内部审查活动，发现错误后及时改正，不断改进工作[1]。

二、过程控制与风险管理在安全评价中发挥的价值

化工生产与制造的流程十分复杂，如果想准确地识别化工生产期间潜在的风险或有害因素，必须全面把握设备运行的指标带给化工生产的影响，同时了解有哪些因素会干扰设备的正常运行，知道发生异常情况后该如何及时处理或补救，避免出现人员伤亡的情况，较少不必要的经济损失，减轻对环境及社会带来的不良影响。所以对安全评价工作者的技术能力与经验要求非常高。

要想充分发挥安全评价的效用，安全评价机构一方面要加强员工的培训，确保他们的能力可以符合工作需要，另一方面，还需想办法加强安全评价中的过程控制。

过程控制工作涉及到的内容非常多，需要明确地把握安全评价的工作标准，掌握安全评价的相关常识，充分把握安全评价的各个工作环节。安全评价的过程控制需要对企业的情况展开调查，对项目风险进行评估，评审和签订合同、发布项目任务单，确立安全评价的工作计划、对企业资料进行现场搜集和检查、审核、出版、报告评审与修改，最终版报告出版、报告的发放与客户反馈、资料归档。和普通的安全评价相比，化工安全评价还需要到当地进行备案，同时实现有关部门的网上备案。

安全評价的机构需要时刻秉持工作的宗旨，用专业的技术和经验为企业提供服务，提升企业的安全现状，改善相关从业人员的工作环境，提升他们的自我防护意识，大幅提高企业的安全管理有效性，避免安全评价流于形式，杜绝虚假报告的出现[2]。

为了保证安全评价活动的顺利实施，还需要进一步强化企业的风险管理，通过风险的分析，思考企业现存的风险能不能控制和避免，对安全评价机构面临的风险作出评估，不接无法承受的风险工作。

三、过程控制与风险管理在安全评价中的重要性分析

首先，过程控制与风险管理是提高安全评价管理规范性的有效方法之一，据调查显示，现如今，国内安全评价工作大部分是依据模板与有关的法律法规来评价检查对象，没能结合实际问题或风险展开评价与分析，徒有框架，缺少灵魂，涉及到的科技含量少之又少，得出的结论价值性不高。通过强化企业的过程控制与风险管理工作，能够有效地处理上面提到的问题。比如进一步加强过程控制与风险管理工作能够给评价机构的工作开展提供指导，提高安全评价工作者对自身工作的重视程度，准确地识别过程风险，保证安全评价的精准性。

其次，过程控制与风险管理工作还以提高报告的质量，提高相关负责人的责任意识，安全评价工作者在开展各项工作时，必须严格地按照评价的规范实施各项工作，结合具体的标准或规范编制内部控制的资料，出具安全评估的报告。过程控制与风险管理工作的强化能够有效地避免因为失职导致的安全评价报告结果失真的问题。

最后，过程控制与风险管理能够提升安全评价的风险意识。安全评价工作的开展必须依据安全评价制度的规范标准进行各项工作，然而在具体的实施过程中，个别安全评价机构在利益的引诱下，风险意识不高，编制的评价报告有问题。在安全评价工作中引入过程控制和风险管理工作，可以提高相关工作人员的风险意识。比方说，在安全评价环节中，按照过程控制与风险管理的具体标准实施工作，能够让相关人员树立起经济风险的意识以及评价结果风险的意识[3]。

四、强化安全评价中过程控制与风险管理的方法

（一）开发信息化管理平台，加强风险分析

近些年，信息技术和大数据技术飞速发展，在众多领域中得到了广泛的应用，在开展安全评价工作时，需要充分利用信息技术的力量，开发信息化管理平台，落实好风险的评估和分析工作。首先，安全评价机构需要把风险分析贯穿在整个安全评价体系当中，在签订合同之前，需要分析评价对象的风险，了解其基本情况，需要把对象的行业风险性作为分析重点，同时评估工作人员能否满足评价的需求。在分析风险的环节中，安全机构需要利用信息化平台充分掌握评价对象的一些基本情况，到现场深入地勘查安全评价项目。其次，设定风险分析的管理体系，进一步规范安全评价工作者的行为准则，确保评价活动的顺利实施。接着，建立健全风险分析管理的有关文件，安全评价人员需要根据具体的项目确定风险分析的环节，制定严格的风险分析文件，对安全评价中的过程控制工作提供指导。此外，确定责任与参与部门，记录风险分析的内容及判定标准。安全评价机构需要进一步强化合同管理的工作，可以使用规范的合同范本，应用统一的编号，确定合同的内容[4]。

（二）确定质量控制流程，强化档案管理工作

首先，需要建立健全评估报告的质量控制流程。按照编制安全评估报告的具体需要，评价机构需要在正式开展工作之前体现制定好工作的计划和流程，对各项工作进行细化，对于过程控制及风险管理中的不足，需要进一步优化工作的流程，提升岗位责任，落实好各项工作，保证工作流程的规范化。安全评价报告的质量控制流程如下：收到评价项目之后，应全方位分析评价对象，确立严格地安全评价体系;在安全评价环节中结合过程控制的标准和风险管理的标准对评价业务的流程展开细化处理，要提高对细节的安全评价控制;及时和评价对象沟通，向评价对象讲述安全评价中发现的问题;安全评价工作者以安全、风险控制的原则规划和整理评价结果，出具可靠性高的安全评价报告。

其次，需要加强对安全评价档案的管理。在落实好各项程序控制的基础上做好档案管理工作，审查企业的各类设备档案信息和生产的实际参数，保存好这些信息，确保以后发生问题时能够有据可查，切实保障安全评价者的切身利益[5]。

（三）提高相关人员专业水平，建立起全程控制意识

风险管理中需要判断风险的大小，这对评价工作者的经验要求较高，风险的判断在很大程度上影响着安全工作的布置情况，在安全评价工作中还需要想办法提高相关人员的专业能力。在安全评价活动中，安全评价工作者是评价的主体，随着行业管理的信息化发展，安全评价机构也应当紧随行业发展的步伐，提高安全评价工作者的技术能力，建立起全过程风险控制的想法。结合环境的特殊性，特别是大数据技术在化工企业生产的使用，需要进一步加强对安全评价工作者的培训，使其不仅需要具备安全评价技能，还需要积极地学习信息化管理技术，促进他们对企业生产模式的了解。为锻炼安全评价工作者的专业技能，安全评价机构应当深入研究培训的内容，依据安全评价的对象组织开展相应的教育培训活动，提高评价工作者的专业能力。此外，还需要强化安全评价工作者的职业道德教育，提高他们的工作责任心，令每一名评价工作者都具有良好的职业道德，严格地依据安全评价的标准和要求开展日常工作。最后，还需要确定全过程风险控制的思路，安全评价工作者必须严格地按照规定对项目的整个环节进行把关，将企业风险化为最小[6]。

（四）建立健全过程控制体系，保证工作质量

风险分析是安全评价的前提，在签订安全评价合同之前，企业需要调查企业情况，分析安全评价项目的风险，避免超资质范围作业的情况出现，了解企业存在的隐患與危险源，分析出企业存在的最为显著的问题，制定风险消除和整改的方案，明确哪些风险是企业能够接受的，尽量将风险控制到最小。在过程控制工作中，为确保安全评价工作者工作的高效性，应当确立一套过程控制的流程与表格，保证安全评价工作可以顺利地开展，保证安全评价报告的可靠性[7]。

为了保证安全评价工作者的规范化作业，可以利用软件、程序和定位等方法保证安全评价工作的落实，为防止安全报告出现缺项、漏项等情况，按实际要求编制安全评价报告，应当确立严格的校核与审核体系，保证安全评价工作者能够结合实际需要进行报告的编制，确保报告的质量[8]。

结束语：

综上所述，安全评价可以识别企业生产期间的有害因素及潜在的风险，加强安全评价工作中的过程控制与风险管理，可以提升安全评价的风险意识，改善企业的安全管理现状。可以充分结合上述强化安全评价中过程控制与风险管理的方法，提高对安全评价工作的重视，严格按照各项规定落实工作，有效防范风险，保证企业的生产效益。

参考文献：

[1]韩剑通，梅广宇.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要作用[J].中国石油和化工标准与质量，2021，41（09）：05-6.

[2]朱敏.过程控制和风险管理在安全评价中的重要性[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2021（04）：23-24.

[3]侯艳红.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].化工管理，2021（11）：104-105.

[4]刘瑞倩，丁世玲.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].化工管理，2021（04）：108-109.

[5]雷敏.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].化工设计通讯，2020，46（10）：125-126.

[6]尤昊毅.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].化工管理，2020（20）：76-77.

[7]张晓香.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].生物化工，2019，05（06）：95-97.

[8]李茜倩，王晓南，胡晓芳.过程控制和风险管理在化工安全评价中的重要性[J].化工管理，2018（11）：125.

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