新形势下消防法制与执法规范化建设

任丽娟

摘要：现阶段，我国消防法律法规已经形成一套完整的体系，在消防工作中发挥着重大的作用，只有加快其法制建设进程，才能提高消防事业的依法行政水平，进而促进消防救援部门更为深入地开展消防执法工作。然而，由于受到诸多因素的影响，在消防执法时存在许多问题。因此，从根本上探索健全消防执法制度，深化消防执法改革和规范化建设，树立防救援队伍新形象，是当前和今后新路子中的重要课题。

关键词：新形势;消防法制;执法规范化

中图分类号：D922.14

一 完善消防法制与执法规范化的意义

当下，社会快速发展，火灾的发生率也相继上升，这对消防救援部门工作提出了更大的挑战。从实际调查分析，现在消防法律法规与消防法制体系的规划还存着问题，需要进行持续性的改革完善，详尽设计与规划，为社会和谐稳定提供基础性保障。只有重视对消防体制与执法的研究，创建良好的消防安全环境，才能真正促进消防事业的进一步发展。从宏观角度来看，完善消防法制与执法规划有助于解决生活中存在的各种矛盾，为民众提供优质的消防服务，保护群众生命财产安全。同时，在特色社会事业建设环境下，消防工作也受到各方的监管，这对社会发展来说具有维护作用。其次，可以推动社会管理创新，在城市经济高速发展背景下，需要设定系统的监管计划，不能停留在管理层面，需贴合实际情况进行整改，保障执法的公正性与合理性，确保消防执法更好实施。

二 加强我国消防法制与执法规范化建设的思考

1完善消防法律法规体系，创新管理机制

城市化进程不断推进，消防事业规划也逐渐明确。在开展消防工作过程中，需按照特定的法律法规，科学合理执法，提高工作质量。但是，由于受到一些外在因素的影响，消防法制建设存在很多问题，对消防工作的开展造成了一定的阻碍作用。所以，消防救援部门需深层次分析，全面分析存在的问题，建立立体化的法制体系。基于新时代背景，消防队伍基础性设施得到了有效的改善，为了贴合社会需求，要积极创新管理体制，摆正执法理念，加大实践监督，为消防法制与执法规范化建设奠定坚实的基础。考虑到消防工作包括灭火救援、抢险救援以及突发性事件处理，具有高度的社会责任性，消防救援部门需构建基础性法律依据，优化消防执法行为结构，确立“权力与责任挂钩”原则，最大化保障社会环境的安全。例如，为了强化消防队伍的执法水平，需定期组织员工进行思想道德教育活动，以讲座或宣传会议的形式，促使消防工作人员保持正确的执法工作思想，坚定服务意识，规范自身的消防执法行为。其次，在消防法律法规层面，消防救援部门需详细整理、修改废除一些落后的法律条款，确保执法人员权利与职能的正常行驶。在消防工作开展环节，政府要采用多部门联合监管，解决消防人员执法问题。监管内容包括消防责任落实、消防培训、消防设施、火灾应急处理等，并通过新闻媒体来曝光一些火灾隐患;对于一些违法消防法律法规单位和个人，需要进行严厉处罚，形成良好的舆论氛围，扩大消防安全监督效果，保障消防法制与执法规范化建设顺利进行。

2发挥法制部门作用，加强执法人员的执法水平和专业素質

充分发挥法制职能部门在消防法制建设中的重要作用，是当前消防法制建设的重要保证，与此同时，相关工作执法人员的综合素质及执法能力会影响到当前的监督执法工作水平。首先，消防部门各级执法人员要树立较强的责任意识，要以身作则，树立较强的法治意识，提高学习相关法律法规知识的意识，对当前的执法行为进行严格的监督，发挥法制工作人员的重要作用。其次，需要完善当前的消防执法岗位资格认证制度，明确相关的准则制度，对不合格的工作人员要及时从队伍中剔除。最后，要加强对新入职工作人员的技能培训以及岗前培训，经考核合格后才可参与执法工作。

3 强化领导，建立制度，提高责任意识

在消防监督方面，公安派出所有着天然的优势，通过与治安巡查进行有机结合，为消防监督管理工作提供便利。首先，公安机关要积极指导、督促、考核派出所日常消防监督工作，定期开展培训总结会，更好地适应执法改革，加强消防监督工作，这是减少和预防火灾事故的重要措施，也是积极实施监督管理的法律保障。其次，派出所主管领导和专兼职消防民警要转变观念，端正工作态度，从法、责的角度积极开展消防工作。最后，基层派出所需要建立明确的责任制，确定监督管理模式，实行分工负责制，在社区和警务室设置专兼职民警，主要负责日常消防监督任务。消防监督工作与评估和日常管理相结合，可以促进消防工作，提高消防监督管理水平，促进我国的经济社会持续健康稳定的发展。

4 建立健全消防监督执法机构，科学完善监督机制

在当今社会，执法行为必然受到监督和制约。如果失去了监督管理，必然导致腐败和权力混乱，特别是在消防监督执法中，加强监督、制约权力势在必行。首先要落实消防行政执法责任制，层层分解消防执法责任，要求各单位、各岗位对本单位工作高度负责，确保消防执法职责到位，即谁负责执法部门，谁负责审批，谁负责日常消防工作等等。其次要追究具体执法人员的责任。一旦出现执法失误，要严格按照规定对相关责任人进行处罚，确保各项消防法律法规的真正落实。最后要切实落实执法宣传、举报投诉、执法回访等措施，为每一位监督执法人员建立廉洁行政档案，督促工作人员在执法过程中注意廉洁。

三 结语

总而言之，消防法制与执法规范建设直接影响着民众的生命财产安全。因此，必须详细统筹规划消防工作安排，建立完善的体制结构与执法队伍，快捷高效的解决问题，降低火灾事故发生的频率，推动社会稳定发展。基于新时代发展需求与特点，消防部门还需构建完整的法律法规系统，提升执法工作者的能力，增强消防安全系数，保障社会环境的安全。

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