新形势下高校行政管理体制创新路径探析

闵岩 韩晶 张仲玮

摘要：行政管理是高校的一项重点工作，为提高行政管理的有效性，必须保障行政管理体制的科学性、可行性。新时期，高校行政管理面临着新问题、新要求，传统行政管理体制已经无法适应新的需求，必须对行政管理体制进行优化与创新。文章对高校行政管理及行政管理体制的问题进行了分析，并探讨了新形势下高校行政管理体制的创新路径，以供借鉴。

关键词：高校;行政管理;行政管理体制;创新

中图分类号：G647

伴随着高等教育改革的加快，我国高等院校也取得了长足进步，但同时也面临着新的形势与新的问题。信息时代下，高校行政管理体制的问题逐渐暴露出来，制约着高校的发展。鉴于此，高校应积极对行政管理体制进行创新，以更好地适应新时代的新要求。

一、高校行政管理

高校行政管理工作是以高校拥有的财力、物力、人力等资源为对象，旨在通过采取组织、计划、实施等行动将各种资源的应有作用在最大程度上发挥出来，以实现高校发展目标。除了具备一般意义上的管理属性之外，高校行政管理还具有自身发展的特征，是一项专业性非常强的管理工作。提升高校的发展效益、打造和谐校园是高校行政管理的发展目标。行政管理体制是高校开展行政管理工作的重要依据，是高校管理制度体系中不可缺少的一部分。

二、高校行政管理体制的问题

1.未结合高校实情

对现代行政管理理论进行分析发现，开展法制化、制度化的管理是其基本标准。但是，对高校行政管理制度进行调查发现，高校发展过程中并未结合实际情况来对行政管理制度进行优化、调整，高校更加侧重于在科学研究、教学方法等方面的革新，教学活动与行政管理制度未做到有效衔接，从而导致矛盾频频出现，不利于高校的健康发展。

2.缺乏服务意识

为学生服务是高校的一项重要办学宗旨，高校行政部门是高校各行政管理工作得到顺利开展的重要保障。但是对高校行政管理工作的实际情况进行分析发现，部分高校行政部门实际开展行政管理工作的时候，过于追求利益，忽视了学生的个人发展、学校的发展，缺乏服务管理意识，在发展过程中并未充分体现其应有的职能作用。与此同时，出于高校自身性质的特殊性，部分高校存在着“官本位”的倾向，尤其是行政管理人员，在实际开展行政管理工作的时候，往往考虑的是自身利益，而非基层利益，不仅会影响行政管理工作质量，还会给高校的健康发展带来不利影响。

3.机构设置不当

高校的长期持续健康发展，离不开科学研究、行政管理以及教育教学的支持。但是，目前高校在行政管理方面存在着诸多问题，如后勤人员、行政人员的数量超过了教学人员的数量，也就是存在冗余现象，不仅增加了推诿等事件的发生率，还导致了不必要的浪费，不利于高校的健康发展。

三、新形势下高校行政管理体制的创新路径

1.加快行政管理机制建设

保障高校各学术活动的有效开展，是行政管理机制建设的重要目的。高校在对行政管理体制进行创新的过程中，应加快行政管理机制建设，着重处理好学术活动、行政管理权力范围之间存在的矛盾，为教师的教学、学生的学习提供良好环境，充分发挥行政管理机制的作用。

2.加强行政管理服务意识

新形势下，高校应积极创新行政管理理念，认识到行政管理的本质，从而为行政管理机制的创新奠定良好的基础。高校在开展行政管理工作的过程中，应做到职位与岗位相匹配。市场经济环境下，应具备质量管理意识，要认识到哪些是“有所为”，哪些是“有所不为”，并在此基础上，形成两级管理发展任务、发展目标，实际开展各项行政管理工作的过程中，注意引导管理人员形成服务意识，使管理人员从思想层面认识到，行政管理工作不仅要服务于领导，还要服务于广大师生。

3.加强作风建设

新形势下，高校行政管理体制创新过程中，应加强作风建设。首先，应摒弃“衙门派”“官本位”作风，在开展各项行政管理工作的过程中，行政管理人员既是管理者，也是教育者。开展行政管理工作的过程中，应平等看待全体师生，实事求是地开展行政管理工作。其次，要做到遵纪守法，同时对不符合核心价值观要求的想法必须要自觉更正，日常工作中，应形成自觉办好事的理念，在校内营造踏实、认真的优良分为。再次，集合各方的智慧与力量，为学校树立良好形象，增强学校的竞争力、综合实力。最后，秉持全心全意为人民服务的理念，从制度管理建设、办学思想等层面入手，为人们提供更多的服务支持，为高校的长期稳定健康发展奠定良好基础。

4.实施扁平管理

对高校的实际情况进行分析发现，目前所采取的行政管理模式主要是校、院、系三级垂直式的管理模式。学院制在建设时，主要目的是逐步下降管理权力。但是，现阶段，其中很多问题逐漸暴露出来。新形势下，高校行政管理体制创新过程中，应加快朝着扁平管理模式的方向转变，逐步提高自主权，并实现基层行政机构适应性的加强，从而为基层行政机构的发展提供良好支持。高校行政管理体制创新中，应在现有模式的基础上，适当分散权力，重点注意不同利益主体间权力的分配，在使用、消耗权力的同时打造一个具有代表性的机构组织，并由这一机构组织参与管理决策，从而实现管理决策科学性的提升。

四、结语

综上，行政管理在高校发展过程中占据着重要的地位，为此，必须根据时代、社会发展要求，与时俱进地对行政管理体制进行创新。针对高校行政管理体制存在的未结合高校实情、缺乏服务意识、机构设置不当等问题，可从加快行政管理机制建设、加强行政管理服务意识、加强作风建设、实施扁平管理等措施来对行政管理体制进行创新，更好地推动高校的健康发展。

参考文献：

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[2]穆梦妍.“放管服”背景下高校行政管理体制改革研究[J].行政事业资产与财务，2020（20）：45-46.

[3]欧阳莹.浅谈新时期高校行政管理工作存在的问题及对策分析[J].作家天地，2020（11）：80-81.

作者简介：闵岩（1988—），女，汉，辽宁沈阳人，辽宁何氏医学院、助理经济师、行政管理。

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