浅谈当前我国政府经济管理职能转变面临的困境与出路

叶春荣+安凤华

摘要：由于我国政府在经济管理职能转变中面临着很多困境，导致政府职能转变不到位，甚至产生了更多的新矛盾，严重制约了我国经济发展的速度，因此需要我国政府转变观念，明确自身角色，不断完善市场经济体系，打破政府经济管理职能转变的困境，实现我国经济飞速发展。本文分析了当前我国政府经济管理职能转变面临的困境以及打破困境的出路。

关键词：经济管理；职能转变；行政管理体制

当前我国正处于社会经济体制转型的重要时期，政府经济管理职能转变是这一时期非常重要的问题，关系着我国行政管理体制改革的进程，同时也关系着是否能够实现和谐社会的重要问题，虽然我国政府部门经过长期的努力加速职能转变，但是却没有转变到位，甚至在经济管理过程中出现更多新的矛盾，严重影响了我国经济的发展速度。

1当前我国政府经济管理职能转变面临的困境

1.1政府经济管理职能理念相对滞后

受计划经济体制的集权管理理念的影响，我国政府在实际的职能转变过程中仍旧存在重管理轻服务、重视主导轻视疏导的理念，很多政府人员在经济管理中主要采取行政干预手段，没有理顺市场、政府以及企业之间的关系，从而导致企业的积极性不高，不能有效提升市场竞争力。这主要是由于与政府部门没有坚持市场经济理念，仍旧采用滞后的管理理念，从而导致不能充分发挥出市场对资源配置的作用，进而导致政府职能转变不是很到位，甚至制约了我国经济的发展。

1.2缺乏健全的行政管理体制

在政府职能转变的过程中，政府部门既是改革的对象，又要对改革提供助推力，这就需要国家政府部门既要采取措施为社会经济转型提供后盾支持，又要对出现的某些不恰当行为进行限制。也正是面临这样两难的选择，而造成更多的矛盾与冲突。而我国目前行政管理的体制不是很健全，导致政府与市场以及企业之间的管理不能理顺，政府在经济管理的过程中由于过多的干预，限制了市场与企业的发展。主要表现为：首先，企业在经营过程中受政府部门过多的干预，导致企业的经营主权主要掌握在政府主管部门的手中，比如说：企业中的项目审批、物资分配以及人事任命等政府主管部门都要进行干预。政府经济管理的范围没有明确的界限，出现政府该管理的没有管好，不该管理的却过多的干预了给政府管理带来更多的负担同时也降低了政府的管理效率。其次，政府部门内部没有明确的分工，制约了企业经营机制的转变以及构建新体制，导致政府机构职能转变不是很到位。政府转变职能过程也正是由于行政管理体制不健全，导致政府职能转变不是很彻底，政府部门在转变职能以后会对政府部门的利益造成一定的影响，同时如果政府退出，由于市场经济体制也存在着缺失，就会造成市场监管中出现缺位，导致市场秩序出现混乱的局面，因此必须要优化行政管理体制。

2当前我国政府经济管理职能转变的出路

2.1完善市场经济体系

我国政府经济管理职能转变不到位的根本原因，是由于我国市场经济体系不完善，从而导致政府部门无法把管理职能过渡给市场主体。市场体系的完善是实现市场机制发挥其资源配置的前期条件，也是促使市场机制充分发挥出作用的条件。市场机制在通过市场中的供求关系与价格调整来实现对资源进行合理配置，也可以说市场机制发挥出的作用需要市场的共同作用来实现。比如说：商品是市场中的要素，商品价格会随着市场的供求关系变化而变化，生产者也会根据商品价格的变化而决定是否扩大生产，如果扩大生产就需要有融资资本市场以及劳动力市场为其做后盾保障，因此也可以把融资资本市场以及劳动力市场看成是市场体系的基础条件，否则市场机制就无法发挥出资源配置的功能，从另一方面来说，只有市场体系不算完善才能为市场经济主体提供相对公平的竞争环境，充分发挥出市场调节作用，为政府推出经济管理打下基础，因此必须完善市场体系，为政府经济管理职能转变创造必要的条件。同时政府也要加大自身建设的力度，促使自身的经济管理职能得到转变与完善。

2.2转变观念明确自身角色

政府部门在经济管理中扮演着双重角色，导致政府部门在对经济管理中职能转变不及时，同时又出现更多新的矛盾，因此，政府部门首先明确定位自身的角色，合理地界定政府经济管理的权限，做到只要是市场能调节的，政府部门不能插手，市场自主经营的政府也不能过多干预。政府还要树立先进的服务理念，要认清自身的职责，政府经济管理的最终目的就是为了促进经济快速发展，更好的服务于人民群众，因此，政府要积极转变自身的观念，把服务理念融入到经济管理职责当中，才能够加快政府经济管理职能转变的步伐，为经济发展创造良好的环境，为市场主体提供更加良好的服务的同时实现政府经济管理职能的转变。

总之，随着当前社会市场经济的快速发展，我国政府为了促进经济的发展，必须转变经济管理职能，为市场经济发展提供更加广阔的发展空间，但是政府部门要实现深层次的经济管理职能转变是非常艰巨的任务，需要政府部门拿出决心并要设计出经济管理职能转变的长远发展方案，通过实践与探索，打破政府经济管理职能转变的困境，实现政府职能转变，促进我国经济飞速发展。