新媒体与高危行业安全教育

2021-03-16雷伟旗张丽李会丽高安安

中国应急管理科学 2021年9期

雷伟旗张丽李会丽高安安

摘要：高危行业危险性大，但同时也是社会经济支柱行业的重要组成部分，无论是煤炭生产、非煤矿山开采，还是金属冶炼、建筑施工、道路运输，以及危险物品生产储存等，都为经济增长注入了强大动力。我国高危行业的安全生产形势虽有好转，然而事故依然多发，安全形势的根本好转还需要从业人员的安全意識和安全技能的根本转变和全面提高。为了提高从业人员的安全意识和安全技能，最大程度的减少事故的发生，搞好安全生产技能培训是紧迫的任务，通过新媒体，通过多种手段把新员工安全技能培训、班组长和特种作业人员的安全技能提升培训搞好，形成长效的培训机制，不断的将安全生产知识贯穿职业生涯全过程，以从源头上防范遏制生产安全事故。

关键词：高危行业;新媒体;安全教育

中图分类号：X922.2

高危行业是指危险系数较其他行业高，事故发生率较高，财产损失规模大，且短时间内无法恢复。

2011年1月11日，国家安监总局印发了《高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）》，拟将电力、冶金、机械行业纳入企业安全生产费用提取和使用办法使用的范围。2012年2月14日，财政部、安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，将冶金、机械制造、武器装备研制企业纳入文件的适用范围中，也就是将高危行业的数量从6个提升到9个，即：煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）。

应急管理部强调，当前安全生产仍处于爬坡过坎期，高危行业领域风险点多面广，化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等传统高危行业是我国经济社会发展的基础产业。但长期以来，较为严峻的安全形势成为高危行业的发展之痛。

2020年全国生产安全事故3.8万余起、死亡人数2.74万余人，一些事故暴露出高危行业从业人员安全技能不足的短板。其中主要有三方面原因：职工队伍文化水平偏低。据统计，在我国危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼和烟花爆竹等5个行业约1800万从业人员中，初中及以下文化程度的比例达到34%，其中仅20%左右的人员接受过正规职业技能培训，比全国平均水平低约10个百分点。“零基础”务工人员占比高。在快速城镇化过程中，一大批安全技能“零基础”的进城务工人员成为产业工人，在高危行业从业人员中占比达到40%左右。特别是在小煤矿、小矿山、小化工企业，而这些小型企业事故占有关行业事故总量的80%以上。安全培训不到位。尤其是一些中小高危企业自身无培训能力，又舍不得投入经费送出去培训，不培训、假培训、低标准培训的问题突出。

为了最大程度的减少事故的发生，搞好安全生产技能培训是紧迫的任务，通过严把新员工安全技能培训关，重点开展班组长和特种作业人员的安全技能提升，将安全生产知识贯穿职业培训全过程，以从源头上防范遏制生产安全事故。为此国家应急管理部等五部委联合发文（应急〔2019〕107号），对企业安全生产培训做出了明确的要求和指示，各级应急管理部门和煤矿安全培训主管部门要主动适应疫情防控常态化的新形势和新要求，研究采取针对性措施，督促危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业（以下简称高危企业）认真研究制定并组织实施本企业安全技能提升行动方案，大力开展各类人员安全技能培训，严禁安排未经培训考试合格的人员上岗作业。

企业是用人的主体，但有些企业职工安全教育培训不到位，安全意识和安全技能差，有些授课内容脱离岗位操作环境、脱离现场风险和隐患，使教育培训成了好听不中用的“花架子”，导致安全教育培训不到位。尤其是一些中小高危企业自身无教育培训能力，又舍不得投入经费和占用生产时间出去培训，作业工人也怕培训影响上班挣钱，所以不培训、假培训、低标准培训的问题突出，给安全生产带来很大隐患。

所以创新高危行业安全培训模式。通过手机、电脑等移动终端进行在线教育培训，利用新媒体技术全面提高企业职工的业务素养、技能水平、危险辨识与应急处置能力，有效解决企业培训教育与生产的矛盾，降低企业培训教育成本，提高企业培训教育效果，形成职工终身教育学习机制，建设本质安全型企业，逐渐成为安全培训探索研究的方向。

伴随着新媒体技术的不断发展及普及，以往没有占据媒体资源和平台，且具备媒介特征的个体，开始逐渐通过网络来发表自己的言论和观点，通过平台展示给受众，这是个人数字媒体阶段到来的一个标志。以数字技术为代表的新媒体，其最大特点是打破了媒介之间的壁垒，消融了媒体介质之间，地域、行政之间，甚至传播者与接受者之间的边界。新媒体还表现出以下儿个特征：

一、媒体个性化突出

由于技术的原因，以往所有的媒体几乎都是大众化的。而新媒体却可以做到面向更加细分的受众，可以面向个人，个人可以通过新媒体定制自己需要的新闻。也就是说，每个新媒体受众手中最终接收到的信息内容组合可以是一样的，也可以是完全不同的。这与传统媒体受众只能被动地阅读或者观看毫无差别的内容有很大不同。

二、受众选择性增多

从技术层面上讲，在新媒体那里，人人都可以接受信息，人人也都可以充当信息发布者，用户可以一边看电视节目、一边播放音乐，同时还参与对节目的投票，还可以对信息进行检索。这就打破了只有新闻机构才能发布新闻的局限，充分满足了信息消费者的细分需求。与传统媒体的“主导受众型”不同，新媒体是“受众主导型”。受众有更大的选择，可以自由阅读，可以放大信息。

三、表现形式多样

新媒体形式多样，各种形式的表现过程比较丰富，可融文字、音频、画面为一体，做到即时地、无限地扩展内容，从而使内容变成“活物”。理论上讲，只要满足计算机条件，一个新媒体即可满足全世界的信息存储需要。除了大容量之外，新媒体还有“易检索性”的特点，可以随时存储内容，查找以前的内容和相关内容非常方便。

四、信息发布实时

与广播、电视相比，只有新媒体才真正具备无时间限制，随时可以加工发布。新媒体用强大的软件和网页呈现内容，可以轻松地实现24小时在线。新媒体交互性极强，独特的网络介质使得信息传播者与接受者的关系走向平等，受众不再轻易受媒体“摆布”，而是可以通过新媒体的互动，发出更多的声音，影响信息传播者。

新媒体的以上特点，使其教育培训具有以下三个优势：

1.能够满足人们教育培训时间碎片化的需求，有效解决了工作、生活和学习教育时间冲突的矛盾，使人们时时可学。

2.人们使用新媒体的目的性与选择的主动性更强，增强了大家的学习主动性和积极性，有利于提高学习质量和形成终身学习机制。

3.新媒体使用方式与内容形式更加丰富，音频、视频、动画等更加形象具体，教育培训效果比起传统的课堂培训效果更好。

新冠疫情的出现，不但加快了数字经济发展，更是改变了许多人的生活和思想，网络学习也成为不可或缺的重要一部分。应急〔2019〕107号也强调：大力推广和规范网络在线安全技能培训，大力支持和鼓励各类人员参加网络在线安全生产理论知识培训，在线培训课时按同等时长计入安全生产理论知识培训课时。

新媒体不断改变着人们的认知，许多人从手机上不断的了解外边的世界。自媒体的出现，使网络资源的获取更加廉价和便捷，传播速度快，传播成本低。疫情期间，网络媒体对疫情防控知识的宣传普及起到了重要的作用。新媒体也迫使传统的教育培训不得不改变方式，寻找新的突破口和结合点。

结论：通过新媒体技术加强安全培训教育手段，使其更加实用、更加方便、更加有效。传统的安全培训模式，也需要接受新技术新需求的改变，多种培训方式并存，才能不断地提升培训质量，从本质上保证生产的安全。

参考文献：