加强不可移动文物安全保护与管理工作的研究

摘要：不可移动文物具有丰富的历史文化价值，对其进行安全保护和管理无疑具有重要的意义，能够使中华文化得到传承和弘扬。本文主要针对不可移动文物安全保护与管理的重要性、现状以及对策进行分析研究，希望能够为相关工作提供一定的参考。

关键词：不可移动文物;保护;管理

不可移动文物一般是指不能移动或不能轻易移动的文物，其范围主要包括历史文化遗址和大型建筑，涵盖古建筑、传统民族聚落、古街道以及考古遗址等，涉及政治、经济、宗教、民族、教育及军事等领域。它们绝大部分是先民们在历史长河中创造并遗留下来的，具有鲜明的时代特点，充分体现了我国劳动人民的智慧和力量。

不可移动文物是我国文物序列的重要组成部分，生动地承载和展示出特定历史时期社会公众的生活面貌，通过它们能够对人类的历史发展和社会生活进行考察和研究，能够让历史文献存在的不足得到有效的弥补，因而具有十分重要的价值。因此，我们应当积极地开展对不可移动文物的安全保护与管理工作，对各项措施进行不断完善，提高管理力度，并根据实际情况对保护内容进行相应的调整，从而为不可移动文物的安全保护与管理工作提供有效的保障。

不可移动文物安全保护与管理的重要性

新中国成立后，党和政府高度重视不可移动文物的安全保护及管理工作，相关政策也在不断成熟和完善。如今，不可移动文物的安全保护和管理已经形成了复杂、庞大的工作体系，并深入到社会、经济、环保等多个领域，全国各级政府部门充分发挥了主导作用，能够调动的社会力量也在不断增加。

笔者认为，不可移动文物安全保护及管理工作的研究意义重大，能够帮助人们对历史和文化进行更好的认知，能够对现代社会和科技的发展提供有益的启示，并且能够促进当地旅游业的发展，进一步带动上下游产业。因为，不可移动文物是中华民族千年历史文化发展的重要积淀，我们应当让它们充分发挥自身的历史、文化、艺术价值，以丰富的形式向世界宣传、普及中华文化。

不可移动文物安全保护与管理的现状

在不可移动文物安全保护和管理工作取得重大成果的同时，我们也要清醒地认识到当前也面临着一些不容忽视的问题，主要包括以下几个方面：安全形势不容乐观、文物保护经费短缺、社会经济发展与文物保护矛盾突出、多部门协作机制不完善、活化利用效果不佳等。这些问题的存在无疑会对不可移动文物安全保护和管理工作的长远持续开展造成影响，这就需要政府部门和文物行业从业者认真加以思考和寻求解决办法的。

不可移动文物的安全保护与管理的对策

随着时代的发展和科技的进步，对不可移动文物的安全保护与管理工作也提出更高的要求。在进入新时代的今天，我们应当深入学习、贯彻习近平总书记关于文物保护与利用的重要讲话精神，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，从责任落实、机制保障、资金保障、文物利用等方面着手，切实加大不可移动文物安全保护与管理的工作力度，推进不可移动文物的合理、适度利用。笔者认为，可以从以下几个方面展开：

1.完善相关法律法规内容。法律法规在不可移动文物安全保护与管理工作中占有十分重要的地位，目前主要有《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等。随着社会的发展和文物安全保护与管理机制的健全，相关的法律法规也在不断完善。尤其是近年来，几乎每隔两年就会对文物保护法进行一次修正，充分体现了国家对文物工作的高度重视和积极作为。但面对不可移动文物安全保护和管理工作的新特点、新挑战，相关的法律法规内容依然需要与时俱进，进一步健全和完善。

2.建立健全保护长效机制。由政府主导，文物部门牵头，分级别、分批次编制不可移动文物安全保护与管理工作规划，并通过召开座谈会、实地走访、书面函询等方式，向社會广泛征求建议和意见，科学调整保护范围和建设控制地带。

3.提供经费保障。要为不可移动文物的维修加固、安全整改、日常巡查记录、环境卫生整治等方面提供资金支持。

4.吸引社会力量介入。虽然政府部门制定了相应的政策措施，但是想要让不可移动文物安全保护与管理工作顺利进行，还是需要得到广大人民群众和社会团体的广泛支持。因此，政府部门应当建立健全相应的推广、宣传机制，引导社会力量充分参与进来。在笔者看来，可以从两个方面入手：一是应当让社会公众提升对不可移动文物的保护意识，以达到全民保护的目的。有鉴于此，政府部门应当利用各种媒体资源和媒介，包括电视、报纸、微博、微信，乃至抖音、快手等，采取文字、图像和视频宣传等多种方式，使广大人民群众了解、认识到不可移动文物所具有的历史、社会和文化价值，同时，政府部门应当对社会公众开展文物保护法的宣传和推广工作，使他们了解自身在不可移动文物安全保护与管理工作中的权利与义务。此外，各地博物馆也应当以当地不可移动文物为主题举办相应的展览，并免费向社会开放，使公众通过参观进一步了解不可移动文物的保护现状。二是针对不可移动文物本身和当地实际情况，制定出详细而切实可行的保护措施，充分发挥其历史、文化和艺术价值，并纳入本地区经济社会发展规划与城乡建设之中。并在此基础上，充分挖掘不可移动文物的内涵与价值，与自然环境进行有机结合，发展特色旅游产业。当然，在这一点上我们要充分明确的是，不可移动文物一定要在得到安全保护与管理的前提下才能开发。只有这样才能保护好不可移动文物，使其远离城市建设和旅游开发可能造成的破坏，并且使文物保护和旅游业发展相互融合，让不可移动文物安全地传承下去。

5.重视不可移动文物保护与管理机构的队伍建设

不可移动文物的数量是非常庞大的，因此相应的安全保护与管理机构和队伍就应该与之匹配。然而，如今人手相对缺乏，以致安全保护与管理机构的作用不能得到充分发挥。笔者认为，一定要加强对不可移动文物安全保护与管理人才的引进，为他们创造更好的就业环境和条件。同时，根据当地实际情况，适当增加安全保护与管理机构的人员数量。要对在职人员进行多方面的技术技能培训，提升其工作能力;对新入职人员要加强筛选，提高门槛;对于不能胜任工作岗位的人员可以进行转岗或淘汰。此外，还要有一套严肃公正的工作体制，遵循有为才能有位的原则，创造一个良好的工作环境。因为，从不可移动文物安全保护和管理工作的角度来看，只有相信人才、依靠人才，才能完成对人才的利用，最终实现对不可移动文物的有效保护和管理。

不可移动文物受自然灾害、风化、人为损坏等因素的影响，保护是非常困难，也是非常紧迫的，因此，探索不可移动文物的安全保护与管理在今天看来十分关键。因为，保护不可移动文物就是在保护历史的记忆、保护文化的传承。在城镇化脚步加快、现代化步伐加速的当下，对不可移动文物的保护不应该放缓，更不应该停滞。在这个过程当中，政府相关部门要加强重视，进一步增强群众的保护意识，重视对人才的引进，采用先进的技术进行科学保护，促进不可移动文物安全保护和管理工作的顺利进行。总而言之，就是要在有效保护和合理开发的原则下，使不可移动文物成为我们永远的精神与物质财富。

（作者简介：刘洋，1978年12月生，女，汉族，籍贯辽宁朝阳。大学本科学历，文博馆员，从事文物保护单位管理研究。工作于辽宁省朝阳市龙城区文物管理所）

参考文献

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