唐代木炭使置废考

陈 涛

(北京师范大学 历史学院，北京 100875)

“木炭使”之名始见于唐代，其主要职责是管理木炭事务。历史文献中有关木炭使的记载相对较少，虽然龚胜生、宁志新、李锦绣、林鸿荣等先生在研究论著中有所提及①，但是学界整体对此关注不多。

木炭使作为唐代财政使职之一，其出现与当时“财货之任，多专置使以主之，不独归于台阁”[1]的大背景直接相关，并深刻反映着唐代社会经济与政治制度的变化。然囿于史料所限，本文仅就唐代木炭使的置废问题略加考证。

一、唐代木炭使的始置时间

隋唐时期，司农寺钩盾署执掌木炭事务。但至唐代前期，作为财政使职之一的木炭使已经出现，《唐会要》卷六六、卷七八中有两处相关记载，分别为：

天宝五载(746)九月，侍御史杨钊充木炭使。[2]1362

天宝七载(748)十一月，给事中杨钊充九成宫使。注云：其使及木炭使，并是岐州刺史勾当。至是，钊欲移夺大权，遂兼监仓、司农出纳钱物，召募剑南健儿；两京太仓，含嘉仓出纳，召募河西陇右健儿，催诸道租庸等使。[2]1701

以往研究中，学者们多是据此来判断唐代木炭使的始置时间。宁志新提出：“木炭使原由岐州刺史兼任，天宝年间才改由杨钊充任。但是天宝之前的岐州刺史，并无一人兼充木炭使之确切记载，唯《唐会要》载天宝五载杨钊充使事，因此，我们可以认为，木炭使的始置时间最晚不会晚于天宝五载。”[3]李锦绣则认为：“开元天宝年间，出现木炭使”，“岐州刺史曾勾当过木炭使。从地理位置看，岐州刺史当不能掌钩盾全部职责，而应负责岐、陇输作木橦的采造，至于京兆的和市木橦，岐州刺史鞭长莫及，这部分木橦来源及木炭的供给分配，仍留存在钩盾署的职掌中”[4]487。

毫无疑问，宁志新、李锦绣二人都承认岐州刺史勾当过木炭使。只不过，宁志新将木炭使的始置时间定在天宝五载以前，而李锦绣则定在开元天宝年间；宁志新似乎认为木炭使替代了司农寺钩盾署的职能，而李锦绣则认为充任木炭使的岐州刺史只承担了部分钩盾署的职责。

那么唐玄宗开元年间究竟是否出现了木炭使？岐州刺史又是否兼任过木炭使呢？根据《唐六典》中相关记载，我们可以作出判断：

钩盾署令掌供邦国薪刍之事；丞为之贰。凡祭祀、朝会，宾客享宴，随其差降而供给焉。

注云：其和市木橦一十六万根，每岁纳寺；如用不足，以苑内蒿根柴兼之。其京兆、岐、陇州募丁七千人，每年各输作木橦八十根，春、秋二时送纳。若驾在都，则于河南府诸县市之，少尹一人与卿相知检察。[5]527

另外，九成宫正位于岐州之内，唐代置九成宫总监，负责“检校宫苑，供进合练药饵之事”[5]530。天宝七载，“以给事杨钊充九成宫使，凡宫使自此始也”[7]86。在此之前，只有“宫监”，并无“宫使”之名。因此，《唐会要》中所言“岐州刺史勾当九成宫使”的说法，显然是指“岐州刺史勾当九成宫总监”。然而早在隋初，就有梁彦光以“岐州刺史，兼领岐州宫监”[8]的先例。

唐朝皇帝巡行东都时，河南府需要在薪刍供给方面有所作为，即“驾在都，则于河南府诸县市之，少尹一人与卿相知检察”；而皇帝巡幸九成宫时，岐州刺史同样要在薪刍供给方面发挥更大作用。可见，岐州在募丁输纳、九成宫苑内蒿根柴甚至和市方面都为薪刍供给作了极大贡献，因而由岐州刺史承担部分钩盾署的职责，也在情理之中。这也正是《唐会要》中所言“岐州刺史勾当木炭使”的原意。

《唐六典》成书于开元二十七年(739)，其中并未提及木炭使。且《通典》注云：“天宝五载九月，侍御史杨钊充木炭使，自后相循，或以京尹，或以户部侍郎为。”[9]728尤其是“自后相循”四字，强调的是自此以后，正说明木炭使始置于天宝五载。

二、唐代木炭使的三置三停

(一)第一次置停是在玄宗时期

天宝五载九月，木炭使初置，由杨钊(国忠)充使。至于为何要置木炭使，确是有着深刻的经济原因：“开元已前，有事于外，则命使臣，否则止。自置八节度、十采访，始有坐而为使，其后名号益广。大抵生于置兵，盛于兴利，普于衔命，于是为使则重，为官则轻。”[10]53木炭使始置于唐代前期，正是“盛于兴利”的产物，即与唐代宫廷及官府的木炭消耗数量日渐庞大息息相关，朝廷希望强化对木炭事务的管理。

仅据《唐六典》所载：亲王已下，每日木橦十根，炭十斤；三品已上，木橦春二分、冬三分五厘，炭春三斤、冬五斤；四品、五品的木、炭并同三品；六品已下、九品已上，木橦春二分、冬三分。[5]128-129不仅“京官应给炭，五品已上日二斤”，而且“蕃客在馆，第一等人日三斤，已下各有差”。[5]527此外，“中书·门下·尚书省、御史台、史馆、集贤院别敕定名使，并吏部、兵部入宿令史，中书、门下令史，诸楷书手写书课”，也“皆有炭料”。[5]525依据有关学者的统计，“唐代宫中所需薪柴也在3万吨左右”，“京官及其随从年需薪柴共7万吨左右”，[11]两者合计已超过10万吨。然而，此数中尚不包括外来使节、中央机构中令史及楷书手等人的炭料。

唐代前期，为了加强京师长安与薪炭供应地京兆、岐、陇等地的联系，大力发展水运事业。高祖武德八年(625)，水部郎中姜行本在陇州开五节堰，“引陇川水通漕”[12]968。高宗咸亨三年(672)，“于岐州陈仓县东南开渠，引渭水入升原渠，通船栰至京故城”，即汉长安城，“今大兴城之西北苑中”。[9]221武后垂拱初，“运岐、陇水(木)入京城”[12]967。天宝元年(742)，“京兆尹韩朝宗又分渭水入自金光门，置潭于西市之两衙，以贮材木”[13]216。漕运的发展，使得都城与薪炭产区的联系更加紧密，为中央直接管理木炭事务、设置木炭使创造了有利条件。

唐代前期，御史台“知太府、司农出纳”[13]1863，有财务监察权。天宝四载八月，“殿中侍御史杨钊充司农出纳钱物使”[2]1202。随着“司农出纳钱物使”这一专使的出现，司农寺的实际职权不断虚化。从制度层面来看，杨国忠正是利用身兼“司农出纳钱物使”的机会，将木炭事务逐渐从钩盾署中剥离，进而成为首位木炭使。天宝十一载十一月，杨国忠拜右相，身领40余使②。直到天宝十五载其在马嵬驿被杀时，兼任木炭使已长达近10年之久。时间如此之长，这与杨国忠本人希望扩大权势又有直接关系。

(二)第二次置停是在代宗时期

安史之乱后，长安薪炭供给出现困难。永泰元年(765)闰十月辛卯，“以京兆少尹黎幹为京兆尹”[13]280，同时再置木炭使，由黎幹“充木炭使”，“自后京兆尹常带使”[2]1362。针对京城木炭供应不足的问题，永泰二年九月庚申，京兆尹黎幹建议开漕渠，将都城与当时重要的木炭产区终南山直接连接起来，“自南山谷口入京城，至荐福寺东街，北抵景风、延喜门入苑”。漕渠“阔八尺，深一丈”，开通后有利于缓解长安薪炭的供给困难，故代宗皇帝非常重视，亲幸“安福门以观之”[13]283-284。

大历四年(769)冬十月乙卯，以“正议大夫、守汝州刺史、兼御史中丞、知本州营田、上柱国、平昌县开国男、赐紫金鱼袋孟皡”，“守京兆尹，依前兼御史中丞，仍充勾当神策军粮及木炭等使”。[14]2057-2058孟皡任京兆尹，兼领木炭使的时间不长。据《资治通鉴考异》所引《实录》可知，大历五年三月辛卯，孟皡改任左常侍。同日，“以兵部侍郎贾至为京兆尹”[13]296。然而，据《授贾至京兆尹制》记载：“正议大夫、行尚书兵部侍郎、信都县开国男、赐紫金鱼袋贾至”，“可守京兆尹，兼御史大夫，散官勋封赐如故”，[14]2058其中并未提及“木炭使”，可知贾至虽任京兆尹，但已不再兼领木炭使了。又据《唐会要》记载，木炭使“至大历五年停”[2]1362，可以断定孟皡为代宗时期最后一位兼领木炭使的京兆尹。

至于木炭使为何再次停废，主要原因在于当时的政治斗争。大历五年二月，“诏罢鱼朝恩观军容使。己巳，朝恩自缢而死”。同月己丑，敕曰：“魏、晋有度支尚书，校计军国之用，国朝但以郎官署领，办集有余。时艰之后，方立使额，参佐既众，簿书转烦，终无弘益，又失事体”。[13]295因宰相元载奏请，“下制罢使”[13]296-297，木炭使也在停罢之列。

(三)第三次置停是在德宗时期

“贞元十一年(795)八月，户部侍郎裴延龄充京西木炭采造使，十二年九月停。”[2]1362至于“京西木炭采造使”为何是由户部侍郎兼领，则与裴延龄有很大关系。贞元九年五月甲寅，“以司农少卿裴延龄为户部侍郎、判度支”[13]376。此后，裴延龄不断扩大权势，于贞元十年六月庚午“兼灵、盐等州盐池井榷使”[13]379，十一年八月充京西木炭采造使。十二年三月乙巳，“户部侍郎裴延龄为户部尚书，使职如故”[15]。由于“裴延龄恃恩轻躁”，故而“班列惧之”。[10]30“时裴延龄为户部尚书，恃恩奸佞，与张滂不叶。”金部员外郎萧存，“谅直有功曹之风”，“恶延龄之为人，弃官归庐山”。[16]十二年九月丙午，“户部尚书、判度支裴延龄卒”[13]376。随着裴延龄之死，京西木炭采造使也停罢，存在时间仅有一年。自此以后，再未出现过木炭使，木炭事务则由度支使职掌。

度支自“贞元已前，他官来判者甚众，自后多以尚书、侍郎主之，别官兼者希矣。故事，度支案郎中判入，员外判出，侍郎总统押案而已，官衔不言专判度支。开元以后，时事多故，遂有他官来判者，或尚书、侍郎专判，乃曰度支使，或曰判度支使，或曰知度支事，或曰句当度支使，虽名称不同，其事一也”[2]1196。德宗时期，“度支以制用惜费，渐权百司之职，广署吏员，繁而难理”[7]84-85。宪宗元和元年(806)，“度支使杜佑让钱谷之务，引李巽自代”，并向朝廷建议“营缮归之将作，木炭归之司农，染练归之少府”，[7]84-85这就使得木炭事务从度支使职掌中析出，重新回归司农寺。

三、结 语

综上所述，我们可以清晰地厘清唐代木炭事务管理权归属的变化轨迹：唐代初期，木炭事务系司农寺职掌；玄宗天宝五载至十五载，木炭事务划归新设置的木炭使，使职由杨国忠兼领；马嵬事变后，木炭事务管理权回归司农寺；代宗永泰元年至大历五年，木炭事务又从司农寺剥离，为木炭使职掌，使职由京兆尹兼任；大历五年后，木炭事务管理权再次回归司农寺；德宗贞元十一年至十二年，木炭事务再次从司农寺剥离，成为木炭使职掌，使职由裴延龄兼任；贞元十二年后，木炭事务管理权又由度支使执掌；宪宗元和元年后，木炭事务管理权重归司农寺。

唐代木炭事务管理权归属的变化，与政治制度的转型、政治局势的变动、社会经济尤其是商品经济的发展等息息相关。亦如李锦绣所言：“从开元起，木炭使出现、合并、停废，几经变化，先后由岐州刺史、判度支、京兆尹、度支使、度支使兼领勾当，最后又回归司农寺。木炭使的演变历程不是单一的，它随着国家财政机构的改变而载沉载浮，其置废的过程深深打上了财政机构改革的烙印”[4]489。

注释：

①参见龚胜生：《唐长安城薪炭供销的初步研究》，《中国历史地理论丛》1991年第3辑；宁志新：《隋唐使职制度研究(农牧工商编)》，中华书局2005年，第248-249页；李锦绣：《唐代财政史稿》(第四册)，社会科学文献出版社2007年，第489页；林鸿荣：《隋唐五代的林业官制》，《北京林业大学学报(社科版)》2007年第1期。

②《唐大诏令集》中记载：“亚相、银青光禄大夫、御史大夫、判度支事、权知太府卿、兼蜀郡长史、持节剑南节度支度营田等副大使、本道兼山南西道采访处置使、两京太府司农出纳、监仓、祠祭、木炭、宫市、长春、九成宫等使、关内道及京畿采访处置使、上柱国、弘农县开国伯杨国忠”，“可守右相，兼吏部尚书、集贤殿学士、修国史、崇玄馆大学士、太清太微宫使，仍判度支及蜀郡大都督府长史、剑南节度支度营田副大使、本道兼山南西道采访处置使、两京出纳、勾当租庸铸钱等使并如故”。见宋敏求：《唐大诏令集》卷45《大臣·宰相·命相二·杨国忠右相制》，商务印书馆1959年，第223页。