晋中市2018—2020年地下水超采区治理工作情况

◎梁潞阳

（作者系晋中市水利局党组书记、局长）

近年来，为贯彻落实省委、省政府关于地下水超采治理决策部署，根据全市地下水超采现状，我市抓住中央投资政策，扎实推进地下水超采区综合治理，从2018—2020 年，分三批实施地下水超采治理工程，通过水源置换、渗透补水等措施，超采区治理效果显著。

一、全市水资源基本情况

晋中市国土面积约16 347 km2，辖1 市、2 区、8 县，分属黄河流域和海河流域，黄河流域面积9 189 km2，海河流域面积7 158 km2。汾河为市境内第一大河，由北向南经太原盆地中部，从祁县流入我市，经平遥、介休到灵石出境入临汾市，全长128 km。全市水资源总量10.9 亿m3，其中地表水量6.34 亿m3，地下水量7.48 亿m3，重复计算水量2.92 亿m3。晋中市人均水资源量为367 m3，东部山区县人均水资源量714 m3，西部平川区人均216 m3。全市人均水资源量低于全省人均水平，仅相当于全国人均水资源量的17%，属于极度缺水地区。

我市平川区的榆次、太谷、祁县、平遥、介休等是晋中市主要工农业经济区，用水量占全市总用水量的73%，而水资源量仅为全市水资源总量的不足30%。因此，长期大量开采地下水使该区域形成4 个超采区，超采区面积1 378 km2，其中严重超采区351 km2。分别是：榆太祁中型孔隙浅层地下水超采区857 km2，其中严重超采区234 km2；介休中型孔隙浅层地下水超采区115 km2，其中严重超采区45 km2；洪山泉域中型岩溶水超采区322 km2，其中严重超采区72 km2；榆次小型裂隙水超采区84 km2。

二、工程措施实施情况

（一）2018 年昌源河灌区水源置换工程

工程总投资3 000 万元，资金来源为中央水利发展资金。该工程依托东山供水工程配套祁县县域小水网工程，对昌源河灌区实施水源置换、灌溉渠道节水改造和建筑物配套改造，发挥水源替代工程作用。主要建设内容包括昌源河灌区一干七支、二干西支干、二干五支及支渠以下48.472 km 渠道进行节水改造。目前已全部完工并通过竣工验收。

（二）2019 年祁县古县镇酥梨基地提水灌溉工程

工程总投资4 766.17 万元，其中中央资金4 500 万元。工程主要任务是向祁县古县镇酥梨基地提供灌溉地表水源，置换超采区地下水，年压采地下水280 万m3。主要建设内容：一是酥梨基地提水灌溉工程片区，从昌源河取水，设计灌溉面积22 080 亩，封存机电井22眼；二是渠道改造工程片区，设计灌溉面积7420 亩，封存机井25 眼。工程实施后可封井47 眼，压采地下水280 万m3。截止目前工程已全部完工并通过县级验收。

（三）2019 年介休市洪山泉域下城南水源置换工程。工程总投资351.28 万元，其中中央投资300 万元。工程任务是给大秦铁路侯马北供电段供水，近期年供水55 万m3，关闭2 眼自备井；远期年供水70 万m3，再关闭1 眼自备井。主要建设内容为新建供水干管西河底至谢峪供水站2.0 km 输水干管及附属建筑物建设、西靳屯分水控制阀室的建设；新建西靳屯分水站至侯马北供电段供水站2.9 km 输水管线及其附属建筑物建设、候北供电段供水站加压泵站建设。目前已经全部完工并通过竣工验收。

（四）2020 年介休市洪山泉域龙凤河补水工程

该工程批复概算总投资1 000 万元，全部为中央资金。工程建设任务为对工程治理范围右岸岸坡进行堤防加固，并在工程治理范围内布置10 座低水头蓄水堰。该工程利用龙凤河峡谷段的断裂带强渗漏区对洪山泉域进行补给，可增加地下水补给量，恢复泉域生态，促进洪山泉水位回升。同时对泉域范围内的局部环境进行综合整治，促进泉域生态恢复。目前已经全部完工并通过县级验收。

同时我市积极推进太谷区2021 年地下水超采治理项目，积极谋划上报了祁县、榆次两个地下水超采区治理储备项目。

三、非工程措施实施情况

针对存在的地下水超采区现状，我市认真贯彻落实党中央生态文明建设重要思想，按照省委“用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水”配置思路，积极推进地下水保护和水生态水环境治理和保护工作。

一是明确地下水取用和关井压采计划。每年初，根据省水利厅下达我市的用水计划和压采量，结合上年度取用水情况，将任务分解到各县区，明确地下水压采指标。2019 年，我市下达地下水采计划500 万m3，实际关井148 眼、压采地下水618 万m3，其中压采工业水井7 眼、88 万m3。

二是加强地下水监测体系建设。将地下水保护考核体系建设及监测项目费用列入市级财政专项预算，通过公开招标方式，委托有资质单位对全市83 眼地下水指标井进行水位监测。

三是严格考核管理。将关井压采任务完成情况作为年度最严格水资源管理制度考核内容，通过对政府的严格考核，推进关井压采工作落实。

四是积极推进节水工作。按照节水优先原则，我市积极推进了农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损工作，通过节约用水，减少地下水开采，达到压采目标。农田灌溉水有效利用系数提高到0.57，完成十四五目标任务；目前平遥、祁县、介休已经完成县域节水型社会达标建设，榆次区正在实施，预计2022 年底我市超采区全部完成县域节水型社会达标建设；积极推进节水型城市建设，晋中市城区通过省级节水城市考核验收。以晋中市政府文件印发了《山西节水行动晋中实施细则》，并建立了节水工作联席会议制度，协调推进全市节水工作。