政府部门的人才战略分析和人力资源发掘研究

高纪新

摘 要：本文中首先阐述了政府机构实施人才战略的意义，然后对政府机构实施人才战略的具体途径进行分析，最后结合实际情况，提出了改善政府部门人力资源管理工作的具体措施，希望借此为了完善政府机构人力资源管理工作提供些许意见。

关键词：政府部门;人才战略;途径分析;人力资源

政府机构所实施的人才战略关系到党和国家事业发展的进度和国有企业的兴衰成败，当前我国政府根据国内外形势的变化，提出了全面建设小康社会、全面落实科学发展观的战略规划，但其中人才资源是我国强国、强党、强军的根本所在。因此各地方政府需要高度重视中央的部署和要求，将人才培养工作放置于政府工作中的首要地位，将人才强国战略在日常运营中进行全面推进。

一、政府部门实施人才战略的意义

我国当前经济社会在发展过程中需要依据科学发展观的重要指导，在社会中发展具有中国特色的社会主义道路，这也是我党及政府对社会改革发展稳定所提出的基本要求，在新时期下如何指导政府机构的良好运转，其核心在于人。以人为本是保持社会生产力活跃的重要因素，也是构建先进文化思想的主要传播途径，因此当前政府机构需要牢固确定人才战略在科学发展观中的指导地位，结合社会的发展需求，培养出大批德才兼备的各类人才，并以三个代表为核心进行人才工作的谋划。同时政府部门在人才战略的实施中，还需结合当前社会经济成分、就业形势、组织形式、利益关系、分配方式等，将社会中的优秀分子进行聚集，培养其不为职称、不为身份、不为薪酬的思想观念，使整个人才队伍可以在社会中发挥出更加强大的功能和作用。

二、政府机构实施人才战略的途径分析

（一）政府机构需实施人力资本投资优先战略

政府机构在人才培养中需实施人力资本投资优先战略，首先政府机构需要加大有关于人力资源的资金投入力度，进而实现人力资本投资优先战略。在这一环节中就需要效仿我国的石油企业，借助加大人力资源投资来化解企业由于高投资，所带来的高风险。同时在新的经济形势下，其还需要进一步地扩大对人才的职业教育、继续教育和研究开发等投资，进而为社会的健康可持续发展奠定良好的智力基础。政府机构在发展中需要重视人才的甄选环节，在人才的选择中采用科学合理的方式，采用一轮进行海选、二轮进行深入调查、三轮进行精细挑选的人才选拔模式。此外政府机构在管理过程中还需在配合度及服从性上，对人才采用综合性的考量，力争为政府机构招揽全优成员。

（二）政府机构需实施人才内部培养战略

政府机构在发展的过程中对人才进行定期和不定期的培养，其实也是对人才的一种潜在激励方式。这种激励方式虽然不是以物质或是金钱直接的体现，但是却在潜移默化中帮助人才提升自身的能力，从而为人才未来的发展带来更大的上升空间。政府机构应根据自身发展的目标和未来的规划，对人才进行短期的专职培养和长期的业余培养。通过这些定期的培养便可以让人才适应政府机构的发展，不断地用全新的知识武装自身的大脑，来改变原有的知识结构。此外对公政府机构人才进行全方面的培养，还可以对人才的知识技能进行更新，使人才的创造性能力大幅度提高。这样就可以让人才在培养的過程中获得政府机构的核心竞争能力，让人才自我发展的目标与政府机构的发展目标保持相一致，从而激发人才在工作过程中的激情和热情。

（三）政府机构需实施人才结构调整战略

政府机构在人力资源管理的过程中，由于内部人才层级结构比例失调，使得政府机构在经营过程中出现“用人少、做工慢”等相应的问题。这主要表现在政府机构内部人才层级结构比例失调，当前政府机构管理型人才和专业技术型人才偏多，而政府机构的技能操作型人才却较为缺乏，政府机构在人力资源管理过程中还未构建出完善的人才体制建设，使得政府机构在短时间内无法从市场上获取政府机构内部发展所需要的相应人才。这就需要政府机构在对人力资源进行合理配置的过程中，需要重点对政府机构需要的优质型人才和创新型人才进行引进，并对人才采用全新的培养和选拔模式，在选拔过程中遵循效率优先原则，来开发出符合政府机构发展的人力资源结构。政府机构需要完善内部的人才供给机制，通过提高招聘质量来在社会上寻求高素质型人才，并搭建人才网络共享平台，通过在网络上对人才数据库进行在线选用、业绩记录等相关工作，这样才可以更好地保障人才在政府机构中的流动性，来降低人才进出成本。

三、深化政府部门人力资源挖掘工作研究

（一）进一步优化人力资源管理培训开发体系

政府机构在开展人力资源管理工作中需要优化人力资源培训开发体系，通过完善的人力资源开发体系来提高政府机关内部人员的整体素质水平，确保机构内部每一位员工都可以得到单位的充分重视，进而发挥出开发培训体系对员工培养的重要作用。此外政府机构内部管理人员还需意识到人力资源管理中的开发培训对人才培养的重要性作用，首先通过对机构内部现有工作人员的整体现状进行评估，然后根据评估的具体结果制定出相适应的培训计划及培训目标，使人力资源管理培训工作在开展中更具针对性。在对全体工作人员培训过后，单位管理人员还需要根据具体的培训结果，进行培训后的反馈和总结工作，了解到人才在培训过程中存在的缺陷和人才培训工作存在的内容、方法等问题，使政府机关的人才培训开发体系更加完善。

（二）需建立科学合理的人才绩效考核体系

绩效考核体系可以有效地约束和监督人才的行为，保证组织变革工作不出现偏差。在组织变革中，政府机构可以采用行为导向的评价方法，如关键事件法、一定的评价方法、行为观察法等。政府机构管理者需要结合当前政府机构在发展中的实际情况，建立健全多元化的绩效考核体系。首先，国有政府机构在对人才进行培养的过程中需要设立多元化的培训内容，并在开展培训活动中适当加入思政建设，提高当代青年人的思想觉悟，增强政府机构内部人才的凝聚力和向心力。只有提高政府机构内部人才对政府机构的忠诚度，才可以降低政府机构每年的人才流失率。政府机构在完善绩效考核体系的过程中，需要结合政府机构内部人才的实际培养途径，进而建立科学的评价标准，在评价中始终坚持“德才、业绩、口碑、潜力”这四大标准，这样帮助政府机构管理者科学识别、合理使用政府机构内部人才，做到人尽其职。

（三）通过必要改革留住符合政府机关所需人才

健全政府机构人力资源管理体制，首先需要对政府机构人力资源的管理理念进行创新。政府机构经营者需要打破传统的人力资源管理模式，通过人力资源管理制度创新背景下的人力资源管理体系，来引进先进的管理模式的管理方法。同时在对政府机构内部的人力资源进行整合，根据政府机构的实际情况和市场的需求制定出符合政府机构发展的战略规划和人才需求规划，这样就可以更好地帮助政府机构人力资源管理实现转接和升级。政府机构在通过人力资源管理促进管理制度创新的过程中，需要对政府机构的生产率和成本进行合理的控制，保障政府机构在发展的过程中可以满足当前社会的需求。例如，政府机构需根据内部岗位的划分作为依据，对内部人才实行定岗、定编、定员的培养形势，并以岗位来制定每位人才的个人薪酬，从而打破国有政府机构由于人才编制身份所带来的系列影响，进而做到对所有岗位一视同仁;政府机构内部管理层还需制定符合政府机构实际发展情况的薪酬管理标准，根据政府机构人才的个人薪酬划分为基本薪酬、绩效考核这两大块，结合政府机构每月计划工作考核目标，对人才发放全部考核工资的80%，而剩余20%作为人才的绩效奖金。并在每年年底对人才的绩效进行评定，从而确定奖金的具体额度，同时政府机构还需提高一线人才的薪酬待遇，逐步建立起技能与职务同步的管理序列，拓宽人才的个人薪酬通道。

四、结束語

随着当前我国经济文化的快速发展，我国政府在人力资源管理工作中已经逐步地开展人才战略的深入挖掘与研究，但是由于政府机关在人力资源管理中受到传统管理理念的影响因素较大，使得人才管理及人力资源管理工作中的衔接性不足，造成政府机关的工作时效性无法得到有效提高，影响到了政府机构在日常运营中的职能发挥。因此现阶段政府机构开展人才培养战略实施，对促进我国经济发展具有重要的实践性意义。

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