关于如何提高政治站位实现队伍转型强能的思考

文、图／新疆森林消防总队 张晓庆

（作者系新疆森林消防总队政治委员）

应急管理部党委书记黄明在消防救援工作会议和森林消防局党委扩大会议上要求，两支队伍要深入研究“四个如何”的问题，这是关系队伍改革发展与转型强能的根本性、全局性、长远性课题，而“如何提高政治站位”又是其中的首要与核心。善于从政治上思考谋划队伍转型强能问题，就要对国之大局、国之大事、国之大计了然于心，在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力过程中精准设计发展愿景，科学制定发展路径，真正走出一条中国特色消防救援队伍建设新路子。

组织开展“四重四亮”主题党日活动

以清醒政治判断力把准建设方向

黄明书记指出，我们这支队伍是习近平总书记亲自缔造的队伍，是党绝对领导下的纪律部队，尤其要不断增强政治意识，提高政治能力。推动队伍转型强能，就要始终胸怀以国为大、以人民为重、以中国特色社会主义为本这个大局，自觉把队伍改革发展融入党和国家事业的大棋局，切实把服务国之大局作为一切工作的出发点。一是坚持用习近平总书记和党中央决策部署凝聚共识，始终以党的方向为方向。建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神传达学习、集中研讨、对照整改、信息反馈、督办通报、考核巡查为主要内容的“六项机制”，确保习近平总书记和党中央的决策部署第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实。二是坚持用习近平总书记授旗训词精神铸魂育人，始终以党的旗帜为旗帜。探索建立以深学抓强化、深思抓内化、深信抓固化、深悟抓外化为主要内容的学习践行训词精神“四深四抓”培育模式，常态构建以宣誓重温、群众宣贯、典型激励、联讲联学为主要内容的训词精神宣贯“四项机制”，引导广大指战员在深刻领悟领袖特殊关怀与殷切期望中保持对党忠诚的政治本色、坚持纪律严明的建队特色、彰显赴汤蹈火的使命角色、擦亮竭诚为民的宗旨底色，不断增强改革创新的政治定力。三是坚持用神圣职责使命坚定信念，始终以党的号令为号令。通过教育灌输、典型引领、文化熏陶和岗位践行等方法，培育以贞守职业信仰、信守职业追求、坚守职业精神和恪守职业道德为主要内容的职业价值观体系。采取设置党员先锋岗、网络送喜报、典型上讲台、好样子事迹报告会等措施激发指战员职业荣誉感。构建以火场文化、演训文化、驻防文化、环境文化为主体的职业特色文化，切实把党和人民赋予的神圣职责内化于心、外化于行。通过综合施策，引导各级善于从政治上看待和分析问题，对党和国家的大局大势大事这些“国之大者”洞若烛照，切实把党中央的决策部署落细落实。

以敏锐政治领悟力找准职责定位

黄明书记强调，要深刻领会习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，真正把党中央的精神领会好、领会透。推动队伍转型强能就是要善于在国之大者中找准坐标、选准方位、瞄准靶心。要经常想一想国内国外发展环境面临的风险挑战，经常想一想防范化解重大安全风险面临的严峻考验，经常想一想习近平总书记亲自缔造国家综合性消防救援队伍的初衷考量，确保改革创新和转型强能蹄疾步稳、行稳致远。一是突出主责主业提升灭火核心能力，确保在党和人民需要的时候能够“一锤定音”。森林消防队伍作为扑救森林草原火灾的国家队和专业队，必须始终把提升灭火核心能力作为看家本领。主动协调地方党委政府和主管部门，构建以制度共建、风险共防、火情共除、队伍共训、责任共担为主要内容的森林草原防灭火工作“五共机制”。建立以联手培训骨干、联合编撰教材、联训难点课目和联动执行任务为主要内容的联建机制，加大对地方半专业灭火力量建设的指导力度。运用靠前驻防、野外驻训、技能比武和综合演练四种实景模拟练兵手段，开展以分解课目、分类研讨、分组试训、分项总结和统一验收为主要内容的“四分一统”重难点课目集智攻关练兵活动，推动训练向实战靠拢，切实以过硬的专业技能服务党和国家工作大局。二是围绕两辅任务锻造救援拳头力量，确保在国家危难时刻敢于“逆向而行”。按照局党委提出的“四队”建设目标，主动适应党和国家战略需求，大力提升综合救援能力。按照全面打基础、重点抓建设、分类强指头的思路，加强特种救援大队和快反分队建设，广泛开展以人人有绝活、班班有绝招、队队有绝技为主要内容的特种救援练兵活动。依托国家和驻地地震救援训练基地，深入开展梯次轮训、阶段驻训、实景演训活动，不断提升队伍敢打必胜的能力，确保在危难关头敢于亮剑、敢于攻坚。三是着眼跨区增援探索远程机动模式，确保在大局需要的时候做到“说走就走”。紧紧围绕“一主两辅”任务和“跨区域综合救援机动力量”定位，按照防火期向重点林区前置、防汛期向交通枢纽收拢的思路，科学调整力量布防格局。与驻地大型商超、物流运输和医疗机构签订战略合作协议，定期组织协作预案演练。探索航空输送、高铁运输、公路机动和物流配送“3+1”远程机动模式，锤炼队伍远程机动能力。采取自行购置、战略合作、临时租赁等措施加强装备建设，积极探索与消防救援队伍场地合用、装备互补、信息共享、物资联保的一体化应急救援协同机制。只有把队伍综合救援能力打造得全面过硬，才能在把握大局中找准自身定位，抓住发展机遇，真正把讲政治的要求转化为推动转型强能的实际行动。

以坚定政治执行力强化使命担当

黄明书记指出，我们的职责履行如何，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到党和国家的形象，关系到我国社会主义制度的优越性，关系到人心，关系到政治。胸怀国之大者不仅要有鲜明的态度和坚定的立场，更要有过硬的政治执行力和务实的具体举措，既要强化问题导向，又要增强责任担当，不折不扣把党中央的决策部署贯彻落实好。一是坚决贯彻“四句话方针”不动摇，以马不离鞍、缰不松手的定力抓实队伍全面建设。越是推进转型强能，越需要夯实全面建设基础。强化依法抓建、按纲抓建和动中抓建的意识能力，严格落实挂钩帮带、蹲队住班和精准帮建等制度。认真研究动散条件下抓建基层的有效措施，制定动中教、动中训、动中管、动中保的具体实施细则。以思想存档、心理上线、文化下队、科普进村为抓手，推动“四心工程”落地见效。采取岗位任命、细化职责、述职考评等措施加强基层“一长八员”骨干队伍建设，广泛开展以理论学习当主讲、政治教育当主体、文化活动当主角、科普宣教当主播、安全预防当主人，辅助干部做好思想心理工作为主要内容的“五主一辅”群众性自我教育活动，切实打牢基层建设基础，让上级党委的决策部署真正在基层末端落地生根。二是坚决贯彻“两个责任”不松劲，以抓铁有痕、踏石留印的作风纵深推进全面从严治党。自觉运用以靠学习凝聚共识、靠制度实施领导、靠团结增强合力、靠纪律纯正风气、靠表率带好队伍为主要内容的“五靠”做法，进一步加强各级党委班子建设。探索“一体两翼六驱动”工作法加强机关党的建设，即坚持以加强党的政治建设为统领，统筹抓好创建“五型”模范政治机关和“四强”党支部建设，综合运用政治建设统领机制、理论武装长效机制、组织体系运行机制、组织制度保障机制、支部建设责任机制和党员管理常态机制，切实解决好机关党建“灯下黑”的问题。以调查评估一遍、责任梳理一遍、全面规范一遍、普遍培训一遍和指导帮建一遍“五个一遍”为抓手，加强基层党组织建设。紧盯基层风气建设联系点和关键少数、重点领域、基层微腐败“一点三线”，积极构建日常监督体系。扎实抓好巡视问题整改“回头看”，坚持存量问题与增量问题一体整改、本级问题与下级问题联动整改，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。三是坚决贯彻“两严两准”不偏移，以滴水穿石、铁杵成针的韧劲夯实安全发展基础。坚持“两个至上”的理念，强化系统思维和底线思维，正确处理大局需要与局部工作、人民需求与主动作为、保民平安与自身安全的关系，以自身安全守护人民安全。严格落实安全工作运行“六双机制”、在外人员管理“六个一对一”责任制、意识形态工作“五项机制”等基本管理制度，全力抓好队伍日常安全。