施工企业如何加强农民工工资管理

刘颜军

摘要：施工企业随着自身经营范围的不断扩大，工程建设数量也在逐渐递增，而与此同时对现场施工农民工需求量也在变大，生產组织方式和用工方式日趋复杂，在实际管理过程中就会因管理不当而削弱经济效益。本文针对当前农民工工资管理存在问题进行分析，也提出几点具有参考意义的对策，希望为施工企业管理人员提供帮助，保障各项管理工作能够朝着理想化方向顺利有序展开，切实保障农民工切身利益，构建和谐社会氛围。

关键词：施工企业  农民工  工资管理  企业管理

中图分类号：F285;F249.24

Abstract： With the continuous expansion of their business scope， the number of engineering construction is also increasing gradually. At the same time， the demand for on-site construction migrant workers is also increasing. The mode of production organization and employment are becoming more and more complex， and the economic benefits will be weakened due to improper management in the actual management process. This article analyzes the current problems in the management of migrant workers’ wages， and also proposes several countermeasures with reference to it， hoping to provide assistance to management personnel of construction enterprises to ensure that various management tasks can be carried out in an idealized direction smoothly and orderly， and to effectively protect the vital interests of migrant workers and build a harmonious social atmosphere.

Key Words： Construction enterprises; Migrant workers; Wage management; Business management

伴随着《保障农民工工资支付条例》的实施，农民工工资方面的问题也成为人们所探讨的焦点，因为很多农民工在工作过程中由于自身法律意识比较淡薄，很容易引发工资纠纷，所以为了避免此类问题的出现，应加强政府以及施工企业的监管责任，同时加强对其农民工教育引导，只有让他们增强法律意识，才能够避免问题的出现。笔者站在了施工企业的角度，针对如何加强农民工工资管理进行研究，希望可以有效地解决以往工资拖欠等问题，进而既可以维护农民工切身利益，又能够促进建筑行业发展，使其经济利润最大化。

1  农民工工资管理现状分析

1.1  施工企业法律意识较淡薄

社会经济的发展，行业之间竞争趋势也逐渐加大，而当代人对农民工工资问题也比较关注，相关数据表明，农民工工资拖欠问题近几年来时常发生，而致使此类问题产生的原因有很多种，具体从以下方面进行分析[1]。首先，很多施工方在实际工程建设过程中自身法律意识责任不清楚，没有了解到加强民工工资管理的重要性，这样就会致使在发工资过程中存在着一些问题。同时大多数工资支付往往是直接由包工头负责，而这种管理模式也存在着一些安全隐患，也会致使工资拖欠的问题产生。其次，很多施工方为了尽早的完成工期，也会出现工程层层分包等现象，这样也会致使一些包工头恶意拖欠农民工工资的现象出现，这都迫切需要企业加大管理力度去处理问题，因为这直接关乎自身能否健康发展。

1.2  农民工工资监督制度不完善

施工企业在施工作业过程中会用到大量的工人，企业生产组织方式和用工方式日趋复杂，各种形式和多层级的承包变化多样，而工人数量较多且工资管理工作也比较复杂。数据表明，实际上农民工工资管理效率比较低下，大多数是由于监督制度不够完善所引发的。而任何行业的发展都需要完善的规章制度，制度的确立主要是为了约束各级人员的行为举止，保障施工管理工作朝着制度化方向发展，但是实际上部分施工企业内部现有的规章制度处于缺失的状态，再加上人员流动性比较大，都会加大工资管理难度系数，甚至会因制度缺失直接影响农民的切身利益。其次，现有的规章制度往往存在着较大的漏洞，再加上施工项目各级人员没有按照制度内容去展开管理，也会致使所设立的监督管理制度流于形式，未能落到实处，这都不能够保障农民工切实利益，影响最终的工资管理效果。

1.3  农民工自身问题

农民工工资管理是建筑企业经济活动中的一个重要内容。随着施工企业经营范围的扩大，农民工数量也在逐年递增，而很多农民工在前期签订劳动合同的过程中，由于自身缺少劳动合同意识，这样就会致使自身切身利益受到影响。同时也有一部分农民工自身文化程度较低，没有认真去阅读劳动合同内容，这样也很难保障自身切身利益，反而会因合同意识以及自我保护意识淡薄，面临工资纠纷的问题。除此之外，部分农民工在得知合法权益受到侵犯时，也不知道如何维护自身的权益，鉴于此，农民工很难保障自身的切身利益，这都会加大工资管理难度系数，不利于施工行业发展[2]。

2  施工企业加强农民工工资管理的对策

2.1  增强企业法律意识

随着社会的进步，对建筑企业提出新的要求，为了提高农民工工资管理水平，施工企业还需要提高自身的法律意识，只有法律意识得到提高，才能够避免问题的出现，这就需要做好以下方面的工作。首先，施工领导人员应积极学习相关法律法规，只有提高自身的法律责任意识，才能够调动现场其他工作人员工作热情，使他们也能够了解到法律责任意识对企业所带来的影响[3]。其次，关注队伍的用工方式，针对包工头恶意拖欠农民工工资等问题，要给予严厉的惩处，要切实保障农民工切身利益，这样才能够保障工程建设质量和速度得以提升。此外，施工企业在工程建设过程中也需要提高用人门槛，这也是避免工资纠纷等问题产生的重要因素，从实际出发，切实提高农民工工资管理工作质量和效率。

2.2  健全完善监督制度

农民工工资管理水平之所以低下，一部分原因是监督制度不完善所引发的，所以新形势下施工企业要想提高农民工工资管理水平，还需要建立完善的监督制度，制度的确立可以切实保障农民工切身利益，同时也可以保障工程建设工作得以顺利的展开。比如现实工作中，建立农民工维权渠道，完善农民工利益诉求机制，可以在施工现场悬挂标志牌，写明监督事项、监督员电话信息等。其次，也要明确禁止层层分包或者是非法转包等行为，这也是规避包工头拖欠工资等现象发生的有效途径，同时也要加强对工程建设过程的监督与管理，对工程款项支付也要进行全方位监督。对于分包单位，在优先足额发放工人工资之后，再予以支付工程款。这样可以有效地避免拖欠工人工资现象的出现，进而促进我国建筑行业良性发展。

2.3  注重对农民工教育

大多数农民工教育水平比较低，对法律法规了解的比较少，所以施工企业作为工程总承包单位，还需要注重加强对农民工的教育，加强农民工合同管理制度。首先，应提高农民工的法律保护意识和劳动合同意识，让他们在签订劳动合同之前，能够认真仔细阅读相关条款，这样才能够保障自身利益不受侵害。另一方面，要保证农民工所签订合同的合法性以及实际工作中的可执行性，要在用工合同中，明确约定工资标准、支付周期以及支付方式等。同时农民工自身也要提高自我保护能力，面对合法效益受到侵犯时，应采用正确方法去维护自身合法利益。这样不仅可以尽量避免工资纠纷等问题，也能保障农民工工资管理工作质量得到提升。其次，企业也要加强农民工实名制管理，设置劳资专管员，现场建立完整的考勤打卡登记制度，并加强对工资发放情况的监督管理，定期编制书面支付台账，切实保证将工资发放至农民工手中。

2.4  建立有效评价体系

如今，施工企业在农民工工资管理上仍会遇到一些问题，而为了保障自身综合实力得到提高，还需建立有效的评价体系，评价体系的构建目的也是为了提高自身综合市场竞争力。首先，在农民工工资管理过程中，应结合实际状况构建分包单位履约评价体系，也要确保体系内容的全面性，当然，也要对分包单位进行监督和管理，这样才能够保障工程建设质量和效率得到提升[4]。其次，在前期招标阶段，施工企业也要做好细节工作，应选择各方面能力较好的分包单位进行合作，针对那些恶意拖欠农民工工资的单位应不予合作，这不仅可以避免不必要风险的出现，也能够切实保障农民工合法权益且提高自身整体形象。

2.5  需落实分账制管理

以往由于包工头恶意拖欠工资等原因，致使农民工切身利益受到影响的问题比较常见，所以为了避免矛盾出现，施工企业还需要落实分账制管理，这是提高农民工工资管理水平的一个有效途径。首先，将工程款款項分开管理，优先确保农民工工资足额及时发放，除此之外，还可以成立农民工工资专用账户，专款专用，这也是避免工资拖欠等问题产生的一个方法，进而保障工程建设工作顺利的展开。其次，施工企业为了避免不必要的风险，在前期签订合同过程中，还应当要求分包方在合同签订的过程中出具相应的委托书或者是承诺函，而委托书的内容主要是指，在欠付农民工工资时同意总包方垫付，并在工程款中相应扣除的一个内容，如此一来，既能够切实解决以往因多种因素造成的工资拖欠问题，又能切实保障农民工自身利益[5-6]。

3  结语

综上所述，目前建筑企业要想提高农民工工资管理水平，首先要解决实际管理中存在的问题，这就需要增强自身法律意识并建立完善监督制度，也要注重对农民工的教育并建立有效评价体系，当然要落实分账制管理，这不仅能够帮助农民工解决工资拖欠问题，同时也能够维护其切身利益，这对于建筑行业综合管理水平的提高也具有一定的帮助。

参考文献

[1]罗珺.浅谈建筑企业如何加强农民工工资管理[J].商讯，2021（12）：98-99.

[2]马学涛.公路工程建设施工单位如何加强农民工工资的管理[J].住宅与房地产，2018（33）：127-128.

[3]卢祥宇.重庆市新生代农民工就业稳定性及工资收入影响研究[D].重庆：西南大学，2017.

[4]沈湘姝.运用"三圈理论"评估"亦庄农民工工资保障保险制度"[J].福建质量管理，2018（15）：178-179.

[5]黄磊.上海市政府治理建筑行业欠薪问题的困境及对策研究[D].上海：华东政法大学，2020.

[6]王静.新生代建筑工人工作满意度的影响因素与改善路径研究[D].北京：中国矿业大学，2020.

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