浅谈中职学校工会在学校“去行政化”管理中的作用

倪斌

摘 要：学校开展“去行政化”管理是现阶段的必然趋势，“去行政化”管理也是学校开展民主管理的基础，本文基于此分析了中职院校“去行政化”管理的重要意义，并从这一角度出发，阐述了学校工会在推动学校民主管理方面起到的重要作用，探讨了中职院校工会在学校实际开展“去行政化”管理时应该要做到的具体工作，以期推动我国中职院校的发展。

关键词：去行政化;中职院校;学校工会;民主管理

中职院校是为我国社会各行各业培养技能型人才的重要教学基地，而中职院校的学校工会则为学校领导和教职工间的沟通和协调工作搭建起了一座桥梁。近年来，中职院校的“去行政化”管理一直是学校行政工作改革的重点关注内容。综合分析我国中职院校发展的近况可知，有效开展“去行政化”管理工作将会对我国中职院校的发展起到积极的推动作用，不但能够提高中职院校管理人员的工作效率，还有利于优化现有的技能型教学质量，最终为我国教育兴国的战略的实现奠定坚实的基础。尽管开展“去行政化”管理工作已经成为大势所趋，但是中职院校的相关工作人员还是应该要秉持理性态度看待开展工作过程中可能遇到的各类问题，避免急于求成，适得其反。

一、开展“去行政化”管理工作的必要性

现阶段，行政化管理仍然是许多中职院校的主要管理方式，行政化管理工作在中职院校的具体表现及其带来的不良影响主要体现在以下两方面。因此，在中职院校开展“去行政化”管理工作是十分有必要的。

首先，中职院校的部分校领导具备与教育行政系统中工作人员相同的行政等级，因此在学校的日常管理工作中也倾向于行政化的管理方式。尽管已经有相关法律文件对中职院校等学校具备自主教学、研究和学科设置等方面的权力做出规定，但是现实状况多为由上级教育主管部门对学校的教学工作以及其他各项研究相关工作进行安排部署，学校失去了自主决策权，只能被动地接受上级安排。这对于中职院校的工作人员而言，尤其是本身就没有决定权力的普通教师，学校的管理工作便基本上相当于完全行政化的管理。这样，中职院校等学校在逐渐向一般意义上的行政机构靠拢的过程中，其行政属性在不断加强的同时，作为学校具备的教学与学术研究任务却被相应地削弱，因此教学质量无法实现有效提升。

其次，中职院校的教师，尤其是优秀的高等级教师，除了需要对学生开展理论知识和实践技能等方面的教学工作，还承担着对学生的思想方面的教育责任，在为祖国建设培养思想先进的技能型人才方面发挥重要作用。因此，中职院校教师团队也是影响中职院校发展的关键因素。然而，在中职院校的行政化管理现象不断普及的过程中，对教师的正常教学工作也产生了不可忽视的干预作用。行政化管理工作使得教师承担的工作责任发生了转变，在这种模式下，他们不再单纯地是一位教育工作者，还需要承担管理者的工作责任。而由于行政等级的不同，不同教师拥有的权力大小也不尽相同，这将造成在学术研究等方面存在的不公平现象，对部分普通教师的教学和研究热情造成打击，将整个学校教职工的工作风气推向功利化这一极端方向，这必然会对中职院校的发展带来不良影响。

二、中职院校工会参与学校“去行政化”管理需要做到的工作

中职院校的工会是实现教职工群体与学校领导在工作安排等方面的沟通纽带，因此，工会能够在推动中职院校“去行政化”管理工作过程中发挥重要作用，具体需要做到以下几方面的工作。

1. “去行政化”管理与党政管理

中职院校的广大教职工群体不仅是为学校服务的工作人员，同时也是管理学校的主体。因此，学校为实现高效的“去行政化”管理，必然需要为广大教职工群体提供相应的管理学校的权利。但是，根据我国中职院校的“去行政化”管理工作现状，学校在开展实际工作过程中仍然存在许多不足之处。针对工作中存在的缺陷，相关工作人员需要在学校党委的领导下不断完善和改进，从而有效在整体上加强学校“去行政化”管理的推进程度。“去行政化”管理与党政管理的有机结合能够有效提高中职院校的管理工作效率，优化管理工作质量，为推动中职院校发展提供决策和领导基础。

2. 教代会与“去行政化”管理

教代会隶属于中职院校的党委领导，是学校管理工作体系中的重要组成部分，由于其自身具备的特殊属性，教代会可以在学校推行“去行政化”管理工作中充當监督者的角色。因此，中职院校需要完善校内教代会相关的制度，在原有制度的基础上不断丰富表现形式，健全监督管理体系，确保能够充分发挥教代会的监督职能，以推进学校的民主管理和民主决策工作的开展。只有这样，才能在确保广大教职工群体的根本利益的基础上，通过开展“去行政化”管理工作切实有效地推动中职院校的整体发展。

3. 工会与“去行政化”管理

中职院校的工会同样隶属于校党委领导，成员均从教职工群体中选拔，为教职工和学校领导层搭建起沟通的桥梁。工会的工作与教代会之间存在部分交叉的内容，但更重要地，工会的工作是以保障教职工群体的合法权益为根本前提条件而开展的。因此，工会的工作内容与“去行政化”管理的理念不谋而合，都是围绕为教职工群体营造良好的工作氛围，解决他们在日常工作中遇到的各类问题，从而提高中职学校的教学质量、管理质量，推动教师的学术研究工作的开展，增强学校的学术性和专业性，同时增强教师的责任意识，积极开展培养高素质技能人才的教学任务。

三、结语

现阶段，许多中职院校仍然施行行政化管理模式，不断向一般意义上的行政机构靠拢。这种模式在为中职院校的发展带来一定积极影响的同时，存在更多的弊端，包括挫伤学校的教职工的工作热情、影响教学质量并制约学校的长期发展等。因此，中职院校开展“去行政化”管理工作势在必行，在这一过程中，由教职工群体组成的学校工会组织发挥十分重要的作用。为推动中职院校高效开展“去行政化”管理工作，学校工会需要协调校领导与教职工群体做好党政管理和教代会监督等有利于民主管理和民主决策的一系列工作。这样，才能为中职院校的长期发展奠定坚实的基础，为国家建设培养更多高素质的技能型人才。

参考文献：

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