高职院校双师型教师队伍建设困境与管理研究

王剑 渤海大学 苏州托普信息职业技术学院

建设一支高水平的双师型教师队伍是高职院校当下的重要任务。“双师型”教师面临着诸多现实困境，如培训体系不完善、认定条件和聘用标准不完善、身份认同缺失、理论教学能力与实践操作能力不平衡等。从实际困难出发，从人才选拔、职称认定、激励机制、运行模式等方面探索高职院校双师型教师的管理。

在2019年初，国务院下发的《国家职业教育改革实施方案》要求打造50所高水准高职院校和150个骨干专业，重点要求推进实践与教学结合、1+X证书双师型，采取多种措施建设“双师型”教师队伍，且明确了职业教育的重要地位，从完善国家职业教育体系、构建职业教育国家标准等7个方面阐述了未来职业教育改革的方向。

何为双师型教师及其存在的必要性

双师教师通达理论，放在市场，能有适用和满足市场需求的实践技能。要求其具有与教学专业相适应的行业和专业素质，具备丰富的行业和专业基础理论、基础知识和实践能力，能适应教育现代化和高职院校内涵式发展对“高素质、专业化、创新型”教师的要求，满足经济深度转型对实践型人才、创新型人才、创业型人才、复合型人才的需求。

双高计划下高职院校"双师型"教师专业化的现实中面临的困境

“双高计划”是指具有中国特色的高水平高职院校和专业建设计划。高水平职校格局要大，要国内有优势，世界有影响，满足教育全球化的新局面，对外开放的发展不断向横向和深度提升。充分挖掘和输出高职教育的新大陆，并能促进经济结构转型升级，提升职业教育的存在感作为高职院校改革的主要任务。“双师型”教师专业化备受关注，优化了双师型教师的数量、质量和结构；然而，“双师型”教师队伍建设仍面临诸多现实困难，主要表现在以下几个方面：

（一）职前和在职培训空白，体系仍需完善

“双高”规划要求对双师型人才队伍水平有更高的期望，现行“双师型”教师培训体系仍不完善，教育部对在职教师有关职业教育培训的规定指出：专业教师必须有累计两年的生产服务的一线工作工时，当然职校教师也可以选择去企业挂职锻炼，同样有效。另公共基础课的教师须定时到实习基地进行学习实践活动，这在一定程度上促进了双师型教师实践能力的发展，但总体效果并不理想。一方面是在“双师型”教师的岗前培训方式上，研讨会、讲座和实地考察多流于表面，难以达到系统的实践培训学习的深度。另外在职培训期，在提升学历和定岗精进职业技能的同时，教师在院校也有日常教学考核和照顾家庭双重压力，很难沉下心来学习和静修；其次，为了省钱，高职院校希望依托学校资源培养师资。但由于教材资源单一、设备资源匮乏、专家水平低等学校培训效果不理想，肤浅和低效使大多数“双师型”教师形同虚设。

（二）职称认定，聘用条件，职级晋升和评价标准不健全

“双高”计划，旨在促进高职教育由摊大饼式扩张向内涵式发展。国家顶层设计层面制定了统一的“双师型”教师认定标准和聘用条件，这有利于“双高”计划良性可持续，“双师”认定聘用上没有公信力，也没有统一标准。要平息和减少争议必须出台相关法律依据和行业标准。双师制的标准过于追求量化指标的同时也失去了人性化的优势，如何平衡量化和人性化，维护双师认定制度的公平性是一个难题。达到双师认定和聘用的多样化，既要宁缺毋滥，也要不漏过，鉴定标准要独具一格，否则，现存跟就晋升渠道缺乏差别。现有的晋升考察要点还是在个人成果等形式上，尤其是在教改课题科技项目、著作、专利、论文和个人及团队竞赛等上，“双师型”教师考核大纲中关联了教学和实践技能的素质的内容却没有纳入考核范围。以苏州某职业技术学院为例，在该校“双师型”教师资格认定标准中，教师的学历是作为教学能力的考核关键且重要指标，考核年前5年取得的技能竞赛奖励和科研成果作为专业实践技能的方式，而不要求达到一定的教学技能水准，显然“双师型”教师的认定亟待国家政策法规的制定，需要顶层设计支持和保护。不可忽视的是，关于认定完之后的双师聘用制度，中国特色高水平高职学校和专业建设计划主要是大力培养研发人才，行业精英，技术专家、紧缺专业人才。组建创新项目组，人员应从院校、企业中选拔，打造一支水平高，结构层次合理的团队。并且要想不断有人才涌现，必须配备人才培训基地，让好苗有好地生根发芽，成为参天大树。现状是普通高职院校大多数在招聘单位竞争中处劣势地位，有能力的青年骨干择良木而栖，学历高、研发能力强的教师选择多，导致难以引进合适的人才。偏重学历、轻实践技能的现象导致人才引进制度弊端依然突出。此外，双师教师评价标准模糊、双师教师专业资格，各高等院校的评价标准不尽相同，而在一些院校，被视为“双证”；在另一些学院，“双师”被视为“双能力”。至于“双师”教师的资格，高等教育院校则更关注资历、教师职位、工作经验等重要因素。

（三）双师对职业教育身份认同和归属感的缺失

尽管一些企业的高素质干部和人才被吸引到高等院校，发挥“师傅”的作用，但院校和教师合同的不确定性，两者关系的未来维持时间充满未知数，使得教师感到缺乏安全和归属感。而教学实践中的弊端不可忽视：部分师傅责任心不强，认为只是院校的过客，同时在职企业不鼓励提前找工作，甚至不允许员工离职。因此，学校的人力资源管理系统中加入了“双师”。将“双师型”纳入学校人事处等相关部门管理。既要考虑双师的教学特殊性，又要给予其归属感；既要制定灵活的教学计划，也要兼顾实践性教学的考核。只有当“双师型”教师自豪感和强烈的使命感在心中并存时，高职院校的“双师”教师才有家的温暖归属感。在建设持续稳定“双师”教师队伍中，职业院校容易忽视激励机制，激励机制的一个关键要素是“双师”对其专业资格的认同。这些价值观使“双师”能够获得一种感觉，让他们在提高德行的同时，教师职业尊严和工作价值也得以彰显。

（四）教学理论、教学能力与实际工作要求有差距

“双师”教师理论教学与实践操作能力偏科成了职业教育发展的瓶颈。传统学校教育更注重数学、英语等通识课的教育，在这样的背景下，教师的理论研究能力较强，但与社会实践联系不够，可以理解为在大学阶段进行的是知识学习和理论研究，更倾向于丰富理论，而实践能力相对较弱。因此，“双师”教师要兼顾理论知识和实践技能。目前许多高职院校都有意识地培养“双师型”教师的实践教学能力。但从目前情况看，校企合作脱节，研究的课题和技能实践与实际和社会市场需求脱钩，导致教师专业发展走弯路。校企合作只停留形式上，意味着教师很难真正提高实践能力。归根结底是理念的问题，学校不能平衡学生学成和终身学习的关系，看重学历而忽视了有实践能力的人才，看重学生在校内的表现，而忽视了学生未来的主战场是社会。

高职院校双师型教师队伍建设管理升级研究

（一）改变人才引进策略，认定和评价双师教师制度

过去，职校招聘教师的条件为应届毕业生。但针对应届毕业生的劣势，从2019年起，教师招聘硬性要求应聘者具有3年以上的社会工作经验，高职以上学历中有特殊高技能人才（含高职）可适当放宽，2020年起不再招收应届毕业生。为引进高层次、高技能的人才，部分院校采取了团队引进、个别转岗、专项招聘等方式。高职院校双师教师队伍建设需要教学能力和技术操作能力评价标准的制定和评价尺度的建立，让“双师型”教师评价的标准设计科学和实施无误。社会环境不是一成不变的，它是呈动态性的。这要求双师教师要与时俱进，专业能力要能随历史不断发展，需要顺应国家政策和专业发展的规律。双师型教师资格认证可分为入职认证、初、中和高级认证。每个级别都是按照标准不同、难度加大的原则进行评估的。在评价标准方面，要完善“双师型”教师的认证体系、等级体系和评价指标体系，为专业“双师型”教师队伍建设提供制度保障。例如，在企业为适应时代与市场的要求下，肯定会对学生知识准备和专业能力提出新要求，双师教师要面对挑战，就必须更新已有的知识框架、丰富自身阅历和专业技艺，在此基础上构建双师型教师评价体系。其次，要打通“双师型”教师认证中的“肠梗阻”，完善“双师型”教师认证服务机制。在以应用型人才培养为导向的高等职业教育环境下，高职教师不仅要有教师资格证书，还要有注册会计师、报关员、人力资源培训师等资格或职称，各类职业资格认证属于不同的监管部门，不仅要求其具有从业经历和职称，而且对职业资格有诸多限制，这就导致很多高职教师无法申请相关的任职资格或职称。因此，有关部门应大力推进职业资格和职称改革，摆脱高职院校教师资格认证或职称评定中的“肠梗阻”。

（二）注重内培，加强专职教师的继续教育和在职培训

称为专任教师也好，兼职教师也罢，只要有助于提高教育教学的效率即可。破障碍的关键是纠正当前一线和企业中兼职双师的称谓。目前中职高职模式下，企业兼职教师分身乏术，可能会影响对学生的学习效果和技能的传授教育，同时心理层面存在对双师角色定位和职业素质的认知局限。兼职教师在工作一线，容易遇到问题，倒逼出技术和产业需求，这种直接向专业院校引进专业活动的行为则能帮助专职教师了解行业和企业如何发展及其需求。他们有助于激发和改进课程教学方式的变革和课堂地域限制的革命，激发教师之间的学习，提高教师队伍的水平。目前存在对教师队伍结构的错误认识，在职业和技术教育体系中从事兼职工作的人，是职业教育发展的一大认识障碍.在学习过程中应考虑到不断变化的行业重点和需求。同时，教师必须坚持发扬终身学习的精神，不断更新企业和单位的专业知识和技能，使学生掌握有关企业和企业就业需求的最新专业知识和能力要求。

（三）院校与企业的人才应双向流动，以便满足技术与知识的更新需求

院校的教师能够接触到生产、分配、管理等方面的商业知识。从创建双师型教师的内涵来看，公司是双师型教师培育的一个不可或缺的土壤，公司有人才培养的氛围。职业教育“双师型”教师的培养任务应该汇入更多的社会力量，高职院校是其中重要一员。企业高素质人才的专业特点赋予了他们培养的任务，“师傅”的舞台不再局限于公司层面，而是延伸到整个社会范畴，这彰显了企业的地位，也是现代职业培训体系建设的重要组成部分。

（四）师德建设摆在双师型教师队伍建设的第一位

学高为师，身正为范。师德师风应作为双师型教师的认定和考核的重要指标。双师型教师要牢记“立德、学德、教德”的思想理念，不断加强思想政治素质学习，言传身教，做到“有理想信念、有道德情操、有扎实知识”，最终建设成一支思想政治素质过硬、德才兼备的双师型教师队伍。

（五）引进专业技能大师、行业带头人、名师名匠的兼职任教

专任教师与兼职教师要从教研互动中互相学习。大师和工匠有着丰富的生产一线经验，双师型教师可以从听课中学习名家的经验，从而拓展所知所会。

高职院校与企业共同培养“双师型”职业教育师资。达到分工协同的合作模式，企业是一个实践实训基地，可以在问题和不确定性中磨炼教师专业技能，这解决了教什么的问题。职业院校能提升教师的教学能力，这解决了如何教的问题。这样可以不断提升教师对专业课程的教学能力，提高学生的课堂学习效果和学习积极性，形成老师与学生课堂良性互动循环，实现具有职业教育特色的“双师型”教师的职业教育功能。在职业教育师资队伍中，职业教育“双师型”教师将成为职业教育体系中重要的组成部分。