探究事业单位出纳工作中存在的问题及策略

李小英 鄂尔多斯市康巴什区疾病预防控制中心

对于事业单位来说，出纳工作是财务管理工作的重要构成要素，全面做好事业单位出纳工作，需要结合事业单位自身的职能和业务特点，加强出纳工作规范化管理，对出纳工作可能存在的一些风险和漏洞及时进行规范，这样才能更好地保证事业单位出纳工作能够有效发挥其应有的作用。事业单位出纳工作有其自身的特点，做好出纳工作需要结合事业单位自身的财务管理要求来全面加强精细化管控，这样才能更好地提升出纳工作开展效能。目前，事业单位在出纳工作实施过程中依然还存在不少的问题，加强新形势下事业单位出纳工作存在的问题及应对措施研究，意义深远。

一、事业单位加强出纳工作管理的意义

事业单位财务管理工作包含诸多的项目，出纳工作是财务管理工作的重要构成要素，它能够对事业单位的资产运营和财务管理情况进行直接的反映，是事业单位整体运营情况的重要体现。事业单位出纳工作主要是对事业单位的收入支出情况进行统计和直观反映的财务管理基础工作，事业单位出纳工作主要涉及到资金管理、票据管理、银行结算及款项核算等等，出纳工作的开展需要严格按照事业单位财务管理工作的要求以及相关的政策规范，有序做好各个环节的工作，这样才能更好地保证出纳工作有效发挥应有的功能。事业单位出纳工作有其自身的显著特点，一方面具有社会性的特征，出纳工作的开展是事业单位资金和票据收支管理活动的重要支撑，这些活动的开展都需要按照市场经济的发展规律来组织实施，同时，还应当结合国家对事业单位相关的政策来进行规范，这样才能更好地保证出纳工作发挥其应有的作用；另一方面具有专业性的特点，出纳工作应当按照国家财务管理相关的政策规定，严格规范的做好各个环节的工作，需要专门的财务管理人员来有序组织实施，这样才能更好地提升出纳工作的实施成效。

对于事业单位而言，全面做好出纳工作，一方面有助于更好地保障财务管理工作的规范性。财务管理工作需要全面理顺各个环节相关的业务，出纳工作作为事业单位票据以及资金收支等各环节重要的衔接点，需要出纳工作管理人员结合实际全面加强资金和票据的规范化管理，加强监督管理，这样才能更好地保证事业单位的经营管理情况能够通过相关的财务数据有效的反映。所以通过全面加强出纳工作，及时排查在出纳工作实施过程中存在的风险，可以从源头上控制可能存在的一些问题，以此更好地保证财务管理工作的规范性。另一方面，有助于提升资金资源利用效能。通过全面加强出纳工作，强化内部管控，针对可能存在的漏洞和环节进行及时的排查，并借助现代互联网技术、专业团队建设等，围绕出纳工作和财务管理工作的衔接性等进行全面的开发研究，以此更好地提升企业的财务管理工作规范化成效，为组织在成本管控、节能降耗等领域提供更强大的资源保障，推动财政资金合理化最大户使用。

二、事业单位出纳工作存在的问题

目前事业单位在出纳工作开展过程中主要暴露出的问题，具体体现在以下几个方面：

（一）没有建立规范的内部控制机制

做好事业单位出纳工作，需要严格按照财务管理规定以及出纳工作自身的实际要求，全面加强规范化控制，这样才能更好地保证组织最大限度地降低风险，但是目前对于事业单位来说，受到体制机制等相关的约束，很多事业单位工作人员往往存在一人多岗的情形，出纳工作人员针对如何加强相关制度的规范化执行等方面，缺乏深入的研究，对出纳工作可能存在的风险并没有建立完善的内部控制机制，导致出纳工作人员在信息管理、会计核算以及资源保管等方面存在诸多的漏洞，难以保证事业单位出纳工作规范化执行。

（二）出纳工作队伍的素养有待提升

对于事业单位来说，出纳工作人员承担了重要的职能，他们需要结合事业单位的业务工作实际，全面加强财务规范化管理，不断提升资金资源科学化规范化管理效能，这样才能更好地为事业单位财务管理工作以及其他工作的顺畅开展建立良好的基础，但是目前事业单位出纳人员数量较少，且他们不善于接受新知识，不愿意主动学习更多的政策和专业化技能，尤其是进入事业单位以来，很多人员往往存在大锅饭的思想，他们认为出纳工作仅仅就是简单的汇总和银行对账等相关的工作，没有认识到出纳工作在事业单位财务管理工作的重要意义，也没有结合实际提出切实可行的方式方法等，从而不利于保证事业单位出纳工作有效发挥其应有的功能。

此外，对于事业单位而言，全面做好出纳工作需要结合新形势下的发展要求不断加强信息化建设，考虑事业单位日常运营管理工作的实际以及互联网时代的要求，全面加强财务管理信息化建设，将出纳工作和财务管理其他模块的工作立即衔接起来，这样才能更好地提升事业单位会计信息化管理成效，但是目前事业单位在财务管理信息化建设方面没有予以高度重视，也没有将出纳工作相关的内容全面纳入到信息化系统，在出纳信息化管理等方面相关的机制不完善，资源投入要素不足，信息平台建设功能单一，一定程度上不利于满足出纳工作的现实需要。

三、事业单位出纳工作有效开展的措施

为了进一步提升事业单位出纳工作实施效能，建议从以下几个方面来进行优化完善：

（一）加强精准定位，完善内控机制

事业单位应当结合事业单位改革发展的实际以及国家相关政策的新要求，围绕出纳工作，明确其工作重点、主要内容、管理规范以及具体的操作流程，要从全面加强内部控制监督的视角，对目前在出纳工作以及在财务管理其他环节、领域等存在的问题或风险进行全面的排查分析，以此进一步完善内部控制机制，设置专门的岗位，确保出纳工作独立开展；同时，要针对出纳工作如何进行规范化管理等提出明确的制度要求，并严格进行考核监督，确保出纳工作的规范性。

（二）加强专业队伍建设

事业单位应当提高对出纳工作的重要性认知，将出纳工作以及财务管理其他环节的工作全面纳入到组织重要的管理规范体系建设中来进行统筹安排和部署。对出纳工作人员全面加强综合培训，系统地开展国家相关政策、事业单位管理相关的规定以及出纳工作技术要点等各方面的培训，不断提高出纳工作人员的职业化素养，引导他们在工作中及时发现账目管理、支出管理及资金管理等方面的隐患，提出更多的建设性意见；加强对出纳工作人员的激励，为他们提供更多的学习、实践等机会，从而更好地引导他们和财务管理其他工作人员积极沟通，共同合作，不断提高出纳工作人员的专业化素养。

（三）强化技术创新

事业单位还应当围绕出纳工作的开展，从加强信息化建设的视角强化智能化管理，要完善财务管理信息化平台，要紧密结合会计电算化、财税体制改革等相关的工作安排，将出纳工作的内容和具体事项纳入到信息化体系中，要建立完善的信息化系统，加强对出纳工作人员信息技术应用能力的培训和考核，将出纳信息化管理等方面的事务全面纳入到信息技术平台来进行共同的衔接和管理，围绕出纳信息化建设加强信息资源的开发和综合深度分析，借助第三方力量等加强出纳专业系统信息平台的建设和优化完善，强化信息的安全防护和进一步共享开发，提出更多的建设性意见，不断提升出纳工作的服务效能。

此外对于事业单位来说，出纳工作的有序开展，还需要密切关注国家相关政策的变化以及事业单位改革相关的发展要求，进一步加强事业单位内部精细化管控，强化风险的识别、预防和监督，发挥全员的合力，围绕出纳工作的开展提出更多的合理化建议，更好地引导出纳工作人员从服务的视角提高专业化保障能力。

总之，对于事业单位而言，全面做好出纳工作，需要完善内控机制，强化出纳队伍建设，不断提升组织出纳工作规范性和信息化水平，这样才能更好地为事业单位的有序发展提供强大的基础保障支持。