新会计制度对事业单位财务管理的影响

韩永文 内蒙古赤峰市巴林左旗审计局

前言：事业单位实行新会计制度可以提高财务管理水平，带来更多积极改变。对此，事业单位在实行新会计制度时应全面了解具体内容，衔接新旧财务制度，以不断提高财务管理质量，实现健康持续发展。

一、新会计制度改革对事业单位财务管理影响

（一）对预算管理影响。以往会计制度中，预算执行情况直接影响着下一年度获取资金情况，为了提高预算执行率，大多事业单位突击花钱，没有关注资金支出合理性。新会计制度调整了会计收支结构，重视财务预算，但并不将其看做唯一影响因素，要求单位在科学制定预算的基础上，做好计划执行工作，以便为财务管理工作提供决策数据，保证财务管理的有效性。

（二）对成本管理的影响。作为财务管理工作中的重要组成部分，成本管理的作用也不可小觑。事业单位运营资金大多来源于财政拨款，缺少竞争压力，以致很容易忽视成本管理工作。而新会计制度实行后，在成本核算指标、管理标准以及控制方法等方面均做出了明确规定，通过提高成本管理水平，保证事业单位财务管理工作的科学性与合理性。

（三）对资产核算的影响。事业单位资产是维持自身正常运转的保障，财务管理工作的重要环节便是核查资产情况，以此为依据，设定长期、短期运营计划。若资产核算结果存在较大偏差，会影响单位整体财务状况。以往会计制度下，事业单位以固定资产购置与租赁为核心进行资产核查，结果存在较大偏差。新会计制度实行后，固定资产核算科目增加政府补贴资金购置无形资产等内容，可以精准反映固定资产价值，保证真实性。同时，新会计制度中增加了政府补贴结余与待冲资金等科目，可以重新核定事业单位资金来源与用途，资产类型划分更为精准[1]。

（四）对财务管理系统的影响。每种财务管理模式均应设置不同的管理系统，只有使用科学有效的财务系统，才可以提高管理效率。若管理系统与管理模式不相匹配，不但会影响财务人员的工作效率，还会影响整个单位的管理决策。以往会计制度下，财务管理系统并未有效应用信息技术，系统建设要求较低。新会计制度执行后，要求事业单位构建完善的财务管理系统，线上执行记账、业务对接等功能，充分利用系统传递会计信息。

二、新会计制度下事业单位财务管理存在的问题

首先是制度建设落实不到位，新会计制度与事业单位会计准则存在一定差异，会计准则并未根据新会计制度要求而设定，继续沿用了以往旧会计制度，以致执行期间出现矛盾，无法发挥新会计制度作用。其次是资产管理不规范，新会计制度明确规定了固定资产折旧与无形资产摊销等事项，但部分事业单位依然采用旧会计制度，并未设定累计摊销、累计折旧等科目。同时，事业单位资产管理意识较差，重购买而轻管理，无法发挥固定资产价值，存在严重浪费。最后是财务人员能力有待提升，事业单位具备公益性与服务性，人员管理比较松散，资金来源为政府拨款，单位内部缺乏竞争，财务人员缺乏竞争意识，并未持续学习，专业技术较差，不利于会计工作的顺利开展。

三、事业单位适应新会计制度改革措施

（一）树立新的管理理念。新会计制度执行前，事业单位财务管理人员更多关注财务会计，忽视了财务管理工作。为了适应新会计制度，事业单位财务人员应树立新的管理理念，分析现有财务管理模式与新会计制度之间的不同，以此调整财务管理方法，改善财务管理观念。同时，财务管理人员还应认识到新会计制度改革在本单位发挥的关键作用，由心理层面加以重视，进而在工作中将其作为基本指导[2]。

（二）强化培养财务人员。事业单位财务管理工作的执行者为财务人员，财务人员的工作能力直接影响着新会计制度的执行效果。若财务人员能力较强，则可以快速适应新会计制度带来的影响；若财务人员能力有限，在面对突然变化时无法合理应对，降低了单位财务管理运营水准。为了更好的适应新会计制度带来的影响，事业单位应强化财务人员的培养力度，通过开展制度培训班、召开政策交流会议的方式为财务人员解读新会计制度，使财务人员充分了解新会计制度带来的改变，及时采用应对策略。同时，还应定期开展专业技能培训工作，通过情境模拟、案例分析等方法不断完善财务人员的知识面，树立系统完善的财务知识架构，并保持对政策的敏感性，进而更好的适应新会计制度。

（三）完善固定资产管理。固定资产管理属于事业单位财务管理工作的关键环节，新会计制度实行后，以往资产管理模式不再适用，事业单位应结合自身情况完善固定资产折旧机制，引入更多科学折旧方法。同时，还应科学盘点固定资产，根据固定资产种类、损耗速度等因素，结合采用局部盘点与全部盘点模式，保证盘点结果的准确性，也帮助财务人员全面了解本单位固定资产的使用情况。除此之外，还应完善反馈机制，采用信息管理系统，增加固定资产管理系统，及时录入资产盘点结果、折旧结果等信息，帮助管理人员根据财务数据制定经营方案[3]。

结束语：新会计制度改革为事业单位财务管理、成本管理等工作产生较大影响，以往财务模式无法满足当下工作需求。为了更好的适应新会计制度，保证财务管理效果，事业单位财务人员应及时更新管理理念，完善固定资产管理模式，在机遇与挑战中更好的适应新会计制度。