基于财政扶持背景下的农业技术推广建设研究

苗本波 沂源县财政局

现阶段是我国农业产业现代化转型的关键时期，农业产业结构的优化调整关乎到我国全面建成小康社会的战略层面，对推动我国社会主义现代化发展具有十分积极的作用。农业技术推广是加快我国农业产业现代化转型的重要手段，农业技术推广能够帮助我国传统农耕农民提高对现代化农业的认知，帮助农民掌握更多的农业生产技术和农业科学知识，农民将所学的专业技能知识应用到农业生产生活当中能够大幅提升农业生产效率和质量，进而创造出更大的经济效益。近年来，我国加大了对农业产业的财政扶持力度，而基于财政扶持背景下的农业技术推广建设工作就更具有研究价值。

一、做好农业技术推广工作的重要意义

农业是我国开展民生工作建设的重要基础保障，而农业技术的发展又是农业生产满足社会居民日常生活基本需求的重要基础，在科学技术代表生产力的今天，农业技术推广工作就显得越来越重要。

首先，做好农业技术推广工作是坚持科技兴农的重要途径，能够帮助我国农业产业快速的实现现代化转型发展，坚定的推广农业技术是农业产业实现可持续性发展，并永葆生命力的必然途径。

其次，我国是世界人口大国，我国的基本国情决定了农业产业在我国经济建设和民生发展中的重要地位，当前传统的农耕技术已经不能够满足我国人口的增长速度，粗犷式的农耕技术已经与时代的发展不相匹配，做好农业技术推广工作将成为我国实现农业强国的重要保障。

第三，农业技术推广的直观产物就是农产品，现代化的农业生产技术全面提升了农产品的质量，不仅有效的改善了我国农产品的销售状况，还大幅促进了我国农业经济的发展，为推动我国农业产品走向世界舞台奠定了坚实的技术基础，是我国农业实现全球化发展的重要保障。

二、政府财政扶持与农业技术推广的关联性

（一）保障了基层农业技术推广机构的必要经费。近年来，我国加大了对“三农”产业的扶持力度，政府对农业产业的财政扶持力度也逐年加强，我国政府财政政策中明确指出要保障公益性服务的财政拨款，因此，政府加大财政扶持力度为集成农业技术推广结构的建设和社会公共服务提供了充足的资金保障，能够为农业技术推广机构提供必要的工作场所、实验示范基地以及相关科研仪器设备等。

（二）保障了农业技术推广的科普宣传以及人才培训。我国政府加强农业财政扶持为农业推广提供了充足的资金支持，在此背景下，农业技术推广工作可以加大宣传力度，通过新闻媒体或者自媒体渠道对新晋发布的农业新技术进行广泛的宣传和普及，加速了农业新技术的科普宣传效果，提升了农产品的信息流通性。

三、当前财政扶持背景下我国农业技术推广存在的问题

（一）缺乏健全的农业技术推广体系。虽然我国政府不断的加强对农业技术推广的财政扶持力度，农业技术推广的人力、财力和物力都得到了充足的保障，然而我国农业技术推广在实际操作过程中缺乏完善的推广体系，农业技术推广各个板块的人员工作都相对分散，并不能够实现统一的分配和管理工作，没有形成标准化的操作流程，也没有形成统一的目标体系，再加上农业技术推广工作忽视了宣传手段和培训教育的重要性，使得当前我国农业技术推广不能够形成可持续性发展的机制，进而影响农业技术推广质量。

（二）缺乏专业的农业技术推广人才。做好农业技术推广工作不仅需要全面的农业技术理论知识，还需要具备丰富的农业实践基础，才能够在不断的进行农业技术推广的过程中形成与时俱进的知识结构。然而，当前我国多数从事农业技术推广的工作人员存在整体素质偏低或者实践能力不强，农业技术知识结构相对老化，不能够满足当代农业技术推广的全部需求，缺乏专业的农业技术推广人才就会导致农业技术推广出现知识断层的现象，进而影响了农业技术推广工作的持续性和效率性。

四、基于财政扶持背景下农业技术推广建设的优化策略

（一）建立完善的农业技术推广机制。首先，我国农业技术推广机构需建立完善的农业技术推广制度和人员管理制度，并配备科学的绩效评价机制，进而在保障农业技术推广专业人员充足的条件下，避免人员臃肿和运行机制不合理的现象，同时激励基层农业技术推广人员时刻保持工作激情，为农业技术推广工作有效开展创造完善的制度环境；其次，在政府财政扶持的背景下农业技术推广工作要建立专项的资金管理机制，形成完善的资金监管体系，对财政扶持资金在农业技术推广应用的资金使用明细进行详尽的编制、登记以及规划，确保专项资金进行专项使用，提升农业技术推广的资金使用效率。

（二）构建专业的农业技术推广团队。专业技术人才是农业技术推广工作实现可持续性发展的根本保障，因此，当前我国农业产业要想实现高质量的农业技术推广工作就必须配备高素质的专业技术团队。首先，农业技术推广机构要制定科学的薪酬管理制度，通过财政政策倾向来提升农业技术专项人才的基本待遇，进而吸引专业化人才的引进和留人，避免人才的流失；其次，对农业技术推广工作人员进行定期的培训和讲座学习，通过阶段性学习来保障农业技术推广人员专业素质的与时俱进，掌握全新的农业生产技术，进而提升农业技术推广团队的整体综合素质，为农业技术推广奠定坚实的人力资源基础。