高校安全文化建设之我见

张家驹

（南京科技职业学院，江苏南京 210048）

高校校园安全文化是构建社会安全文化和校园文化的子系统，其建设目的在于确保教师与学生的人身安全，使得学生在和谐、文明、安全的校园中健康成长，并形成正确的安全价值观和人生态度。因此，校园安全文化的建设为提升高校的办学质量，促进大学生身心健康全面发展发挥出重要作用。如何科学建设校园安全文化是高校必须思考和解决的问题。

1 高校安全文化的内涵和功能

1.1 高校安全文化的内涵

从广义上来说，高校安全文化是为降低校园可防性案件发案率，预防和减少校园灾害事故，在科研、生活、教学中创造有关安全的精神文明和物质文明的总和，以保护师生的生命安全、身体健康以及公私财产安全为目的。从狭义方面来说，高校安全文化只是单纯的精神层面，比如，安全思想体系、安全意识等。高校安全文化有其独特的内涵，安全管理内容具有多样性，人身安全与财产安全都要确保，校园内部与校园周边要兼顾管理。安全管理的对象具有复杂性，学生来自不同的地域，有不同的风俗习惯、生活方式、家庭状况，容易存在矛盾和纠纷，管理难度大，安全管理对象数量庞大。校园安全的规范化管理体制、基本准则和行为标准、安全理念、各种安全设施等，都应包含在安全文化内。

1.2 高校安全文化的功能

保证校园安全，稳步推进教育事业，需要加强高校校园安全文化建设。良好的校园安全文化，对于确保校园安全具有潜移默化的推动作用，可以引导师生员工自觉约束自己的行为，构建平安和谐的校园。高校校园安全文化建设的功能包括：第一，保护功能。广大师生在校园安全文化的影响下，增强安全意识，自觉遵守法律、法规和规章制度，保证人身和财产安全。第二，激励功能。通过良好的校园安全文化，传播正确的安全文化知识，帮助师生树立正确的价值观、安全观，帮助师生养成良好的安全行为。师生将安全需要转化为行为准则、行动目标，提升校园的凝聚力，激励和约束每个人的行为，建立和谐的校园发展环境。第三，导向功能。良好的校园安全文化，深入师生员工，引导师生员工自觉遵守安全规章制度，积极掌握校园安全防范知识，提供行为引导。

2 校园安全文化建设的重要意义

2.1 校园安全文化建设有利于促进学校和谐发展

高校作为人才培养的重要场所，在促进我国经济水平发展方面占据着举足轻重的地位，而高校校园安全文化的建设对进一步促进高校的健康、可持续发展具有重要影响。因此，通过将校园安全文化渗透融入于学校的教学、科研、管理、生活及各种校园活动中，可以提高大学生的精神意识[1]，防患于未然，营造安全文明的校园氛围，从意识上影响大学生关注校园安全问题，关心关爱自己及身边的人的生活与生命，从而为有效地构建和谐的、安全、文明的校园环境创造了良好的条件。

2.2 校园安全文化建设有利于提高师生的安全意识

加强对校园安全文化的科学建设，除了需要借助学校保卫部门的力量外，还需要全体师生积极参与和维护，采用防范与打击相结合的方式，提高大学校园安全文化的建设水平，同时，通过加强对大学校园安全文化的科学建设，有利于高校将管理控制与宣传教育进行有效结合，以达到群防群治的目的。而以上目标的实现对大学校园安全文化建设工作的有效实施提出了更高的要求[2]，只有大学校园安全文化建设工作落实到位，才能不断提高全体师生不断提高自我防范意识和安全文化素质。因此，通过为高校构建系统、完善的校园安全文化，可以从根本上、从更多方面影响并提高师生员工的自我安全意识，帮助其树立安全第一、以人为本的正确观念，使其具有更强的安全责任心与使命感，从而推动安全和谐的校园的建设。

2.3 校园安全文化建设有利于防范校园各类事故的发生

近年来，随着高等教育的飞速发展，高校招生规模不断扩大，招生人数不断增加。大量的扩招导致生源质量无保证，学生整体学风、素质下降，而高校内部管理体制的不健全，使高校学习和生活环境不容乐观，高校存在安全隐患的人数正不断增多[3]。学生体育锻炼不足、身体素质下降、在体育运动和其他户外活动中也经常发生意外事件。就业压力、学业考试压力、独生子女人际关系障碍、心理承受能力不强、家庭矛盾和寝室人际关系问题也无形中增加了高校内部的不安定因素。加强高校校园安全文化建设，提高师生员工的安全意识，人人关注安全，时时处处考虑安全，这样可以构筑一条防火墙，将危险隔离开来，保证高校正常的教学科研活动。

3 高校校园安全文化建设现状

3.1 缺乏完善的安全文化制度体系

高校校园安全文化建设的基本保障是完善的制度体系。制度体系提供安全文化建设的执行基础，为高校每一个教职员工和学生的行为提出规范和指引。高校形成安全制度文化，需要围绕内涵发展的目标前行，彰显人文历史。但实际上，部分高校缺乏完善的安全文化制度体系，校园建设总体发展规划中，不重视安全文化，或者没有将其纳入其中。有的制度体系缺乏校本化的顶层设计，缺乏系统性和前瞻性。有的协调机制不完善，没有明确岗位责任界限，相关职能部门难以形成执行合力。有的制度规范相对滞后，不能及时有效地应对和化解校园应急突发事件。

3.2 安全文化创造创新能力不足

安全文化包括物质和精神层面，从人的身心需要出发，要形成与扩散人文精神，教育感化和环境影响十分重要。永不止息的创造创新，是文化的生命力。中国古代经典文献中，早就有安全文化理念的记载，如《诗经》《左传》等都有安全内容的记载。高校管理实践中，更需要将安全文化贯穿全过程。现代社会环境更加复杂，互联网的普及，全球化进程的加速，大学生容易受到各种信息的影响，尤其是不良风气的侵害。安全文化建设中缺乏文化创新性发展能力，或创造性转化能力不足，则无法适应新形势的发展。另外，没有深入地挖掘和研究传统优秀安全文化现代价值，导致高校校园安全文化活动缺少朝气和活力，内容不丰富，影响力不足，与当代大学生的学习和思维方式不适应，也不能有效提升其安全意识。

3.3 物防建设信息化水平有待提升

高等教育现代化、高校校园安全文化建设，需要良好的物防建设做基础。物防水平也影响高校治理能力的现代化，以及高校治理体系。现代校园安防体系向信息化趋势发展，需要建立完善的物防设施、信息化硬件设施。部分高校物防建设水平不足，有的虽然基础设施配套齐全，安防硬件设施投入较大，但在交通、消防、治安等领域中，没有广泛应用智能化、信息化技术，存在“信息孤岛”现象。由于没有充分利用网络新媒体，技防设备更新换代滞后，导致智慧校园系统也没有纳入智能安防系统。

3.4 文化活动与社会实践相互脱节

现代大学生是校园文化理念的传播者、接受者，有着强烈的猎奇心理，对新型文化建设也有内在的精神需求。社会实践是文化的传承创新来源。大学生参与社会实践，可以从被动安全教育，转向主动接受和探究，从而实现社会认知，以及自我教育。但一些高校没有有效利用安全文化实践活动，大学生的体验式安全文化活动较少，存在重课堂，轻实践的现象。文化实践自治活动内容，没有有效结合社会文化活动，如公益活动、志愿服务等，内容不够丰富。文化活动与社会实践相互脱节，难以发挥真正的教育目的。没有从社会实践中，提升学生的服务能力、自我管理能力，学生文化创新意识淡化，安全文化建设效果非常有限。

4 校园安全文化建设策略

4.1 安全制度文化建设

为了建设出优秀的校园安全文化，高校要重视对安全制度文化的建设，确保校园安全工作有据可依，有章可循。首先，要建立和完善学校日常安全管理制度。高校要针对自身易发的安全事件的特点[4]，增强对安全事件的防范意识，制定和完善日常安全管理制度，如交通安全管理制度、校园餐厅卫生管理制度、消防安全管理制度等。其次，要建立和完善学生安全教育管理制度。通过编写校园安全知识教材或手册，将安全教育课程与专业课程进行有效结合，让学生在提高自身的专业能力的同时，还能学习更多的安全知识。最后，为了充分发挥各种常规制度的监督作用，高校还要重视对安全考核制度的建立和完善。在安全考核制度的实施背景下，确保师生全面了解和明确校园安全管理内容和管理目标。

4.2 安全环境文化建设

在对校园安全文化进行建设的过程中，高校还要重视对安全环境文化的建设，为师生打造文明、和谐的安全校园环境。在这个过程中，首先，高校要从优化校区规划与建设入手，严格按照相关规定，对校园建筑场地进行科学规划，同时，还要严格按照校园功能分区相关标准和要求，不断提高校园安全设施建设水平，特别是治安、交通和消防标准，不能有丝毫马虎。在建设初期就应该严格按照安全标准实施，安全不合格的建筑和设施绝对不能投入使用；在使用过程中还需要不定期地进行安全建设，发现隐患及时处理，确保硬件的安全达标。除了直观的“硬件环境”外，校园安全“软环境”建设也至关重要，它对校园安全环境文化建设起到举足轻重的作用。

4.3 安全防范文化建设

为了确保校园安全文化建设工作落实到位，为学生打造安全、文明的校园成长环境，高校要加大对安全防范文化建设力度，不断提高学生的自我保护能力和自我防范能力。在这个过程中，首先，高校要重视对校园安全设施的优化和完善，确保校园安全设施的健全性，尤其要重视技防设施的建设，为打造系统、完整的安全文化打下坚实的基础。其次，要想建设完善的安全防范文化，需要建立人防、物防“两位一体”的防控措施。（1）在“人防”这一环节中，高校通过打造一支高水平、高素质和高能力的安全管理团队，为最大限度地提高人力防范的效率和效果夯实人才基础，同时，还要定期对安全管理人员进行培训和教育，让他们学习和掌握更多与安全管理相关的新知识和新技术，从而提高自身的专业能力和职业素养，确保将校园安全管理工作落实到位。（2）在“物防”这一环节中，高校要加强对物防设施的建设和完善。物防设施是否健全和完善直接影响了校园安全防控效果，因此，高校要给予充分的重视，根据校园安全管理的需求，配备齐全、先进的物防设施。

4.4 安全教育文化建设

安全教育的目标为:控制、预防、排除及避免意外伤害事件，以维护身体生命安全；提高警觉心态，养成良好习惯，以确保生活的安全以及工作的顺利；由个人身体、生命，与生活之安全，进而达到团体活动、社会运作、国家生存之安全。因此，为了进一步提高校园安全文化建设水平，高校要加大对安全教育文化的建设力度。在这个过程中，首先，高校要向师生宣传和普及更多的校园安全知识，不断提高师生的安全防范意识；同时还要根据校园安全文化的建设需求，从课程设置、教学内容编排和师资力量壮大3 个方面入手，不断提高校园安全教育水平。其次，还要重视对校园安全教育方式的改革和创新，确保安全教育理论知识与安全实践进行有效结合，不断提高学生学以致用的能力。最后，还要重视对网络教育平台的构建和应用，不断拓展安全教育途径和渠道，确保学生利用现代通讯方式突出校园安全文化宣传与教育的互动性。充分运用计算机、移动网络和微博、微信等自媒体，以满足“00 后”大学生追求个性学习方式的需求，使得人文因素与校园文化教育活动进行有效融合，确保教师能够充分利用人文理念鼓励学生学习和掌握安全防范技能。

5 结语

综上所述，在信息时代的不断发展下，为了提高学生的安全意识，促进学生身心健康的全面发展，高校在建设校园安全文化的过程中，需要从安全制度文化、安全环境文化、安全防范文化和安全教育文化等方面入手，打牢根基，还要树立与时俱进的观念，将新媒体技术应用到校园安全文化的建设中，以促进校园安全文化建设工作向信息化、数字化、现代化方向不断发展，从而为学生提供良好的生活环境和学习环s 境，提升高校的办学效益提供有力的保障。