关于体育赛事的组织与管理研究

（宁夏大学体育学院 宁夏 银川 750000）

1、前言

1.1、研究意义

我国从建国初期颁布实施《劳卫制》到《中华人民共和国体育法》再到2019年最新颁布《体育强国建设纲要》，全国人民的体质健康已经上升到国家建设发展的新高度。社会上，举办各式各样的体育赛事已成为一个地区，一个学校向社会展现自身实力的一种方式，也是带动相关产业发展的核心枢纽，同时体育赛事还增强了人们主动参与体育锻炼的意识。但顺利开展体育比赛是实现其价值的前提，而赛事的组织与管理又是顺利开展体育赛事的保障。因此，赛事的组织与管理是至关重要的。

1.2、研究方法

本文采用文献资料法，了解到赛事组织与管理的基础理论和方法，并根据自身实操，找出目前运动会组织管理过程中出现的不足之处。运用观察法，通过对大、中型体育赛事的筹备与组织进行全程观察及实践研究，理论联系实践，概述举办体育赛事时各部门的分工情况，应做到的工作任务、以及部门间的协调配合。

2、体育赛事的相关研究

刘清早教授认为体育赛事具有政府支持、准备期长、参赛单位多、带动经济、促进文化发展等特点。徐海友、杨卫民在《我国大型综合性运动会组织与管理中运用系统科学初探》中提到体育赛事具有社会性、综合性、专业性、不稳定性等特点；崔玉鹏、王守恒、孙继俊《大型体育赛事组织管理的基本模式》将整个运动会看作一个项目，可分为项目起始、项目计划、项目实施、项目控制、项目结束；刘清早教授在《体育赛事运作手册》中将各项目进行分级管理，即运动会分为竞赛组织系统、赛事运营系统、后勤保障系统。

3、体育赛事组织与管理的主要特点

大型综合体育赛事是由国家级部门、协会主办，下级分会、组织、企业来承办，邀请主管部门的主要领导或国际组织领导出席，鼓励全民参与，经媒体报道吸引地区乃至全国范围人们的关注，结合举办城市的阶段性工作，对当地发展产生积极影响，并对当地文化、经贸、旅游等资源进行整合发展，通过运用大型活动的配套设施，争取各行各业的支持。由于众多项目举办时间较长，周期参赛单位多，组织者要保证比赛的全过程顺利开展。体育赛事既是体育组织的工作，也是政府的一项目标工作。一场体育赛事虽然是由一个单位或组织来承办，但它实际上也代表着一个国家或一个地区组织与管理的水平，因此政府需要对体育比赛加大重视，也可以通过投资、组织和管理等方式直接或间接地参与，配合组织体育赛事。

体育赛事可以看作是一个简单的活动项目，整个体育比赛可以分为起始阶段，首先确定体育赛事的目标、目的与工作范围，管理者对这些内容进行一个正式的书面陈述，进而明确管理者需要做的工作、怎样完成、为谁而做等。策划阶段，将整个计划化整为零，分解成若干个组成部分，为保证运动会的顺利进行，组织管理者在不同的职能部门间轮岗，各职能部门的负责人定期会面统筹各部门赛事进展状况。实施阶段，赛事负责人应与所有有关的部门保持密切联系，在没有获得合作者同意以及足够有用信息的情况下，不应对既定的赛事计划做出大幅度的更改，为保证项目计划的有效实施，体育赛事管理者可以采用情况汇报、项目检查会议、追踪资金耗费与预算相对比、直接现场调查等方法对赛事进行有效的管理，注意做好兴奋剂检测的工作。结束阶段，需要召开赛后会议，会议内容包括向他们提出询问或接受他们的询问，变卖或归还有关的仪器设备，场地的清洁和恢复，结束所有的合约，为本项赛事所有的工作人员和合约方等签发感谢信或举办感谢性聚会，重新分配赛事组织管理机构中的人员，完成项目的最终账目结算，将有关赛事的所有文档进行归档处理。

4、体育赛事组织与管理的主要内容

4.1、组织与管理的主要工作

筹备赛事时需要开展新闻宣传、安全保卫、市容卫生、交通整治、竞赛场地协调、硬件建设、软件设施调配等方面的组织与管理工作；赛事中，处理好体育竞赛场地的修建，检查配置的竞赛设施和电子设备是否适合竞赛需求，科学合理安排比赛的顺序和竞赛内容，做好竞赛信息的贮存与管理，严格遵守国际、亚洲体育组织章程的规定，对于无法预测的突发性事件，要做好预防方案，保持密切联系，做好随时进行更换职能的准备。由于竞赛工作带有体育和比赛方面较高的专业性要求，在竞赛中要受到赛事官员的领导和监督。

4.2、有关体育赛事的部门设置及分工情况

为保证运动会的顺利进行是运动会组织管理的最终目标，各个部门之间的沟通协调以及部门的合理分工是实现最终目标的前提保障，下面将对赛事的整体组织机构进行概述。体育竞赛组委会是整个体育赛事的最高组织，下设有办公室、竞赛部、新闻宣传部、财务部、市场开发部、安全保障部、接待部、综合保障部、信息电力保障部、医疗卫生部、专家咨询部、督察部。办公室主要负责科室间的沟通及协调、人事管理、党务管理志愿者工作、票务管理；竞赛部负责竞赛组织工作、兴奋剂检测工作；新闻宣传部负责赛事周边活动新闻的发布、媒体宣传计划、开闭幕式表演、火炬传递活动；财务部负责赛事活动的所有收支财务工作、制作财务预算和台账；市场开发部负责争取政府专项资金、社会集资、邀请贴的发放；安全 保障部负责运动会开闭幕式安全和秩序保障工作、大型活动比赛过程中安全保障工作；接待部负责政府官员接待、赛事运动员裁判员以及 参会人员的接待工作。综合保障部负责交通运输保障、环境整治、气象保障、场地建设与基础设施维护；信息电力保障部负责赛事信息通讯技术保障、电力保障、维护赛事中计时、鹰眼等电子设备的正常运动；医疗卫生部负责医疗保健工作、疾病救治工作、卫生防疫工作；专家咨询部负责为组委会领导提供决策咨询、为各科室提供专项培训服务；督察部门负责运动会的监控、审计工作。

4.3、有关体育赛事的人员安排情况

由于体育赛事涉及多方面、多部门的利益交叉，参与人员多且杂，因此合理安排人员对于体育赛事的组织与管理是有必要的。在整个赛事过程中，赛事服务人员需要按照不同部门不同分工进行安排，做到专业人干专业事儿，要对参与招聘和培训的工作人员进行严格把关，以工作人员能够保证赛事的正常运行。

4.4、有关体育赛事的技术规范

公平是体育竞赛的本质属性，在体育赛事的各个环节都应该体现出规范、标准，我国也在竞赛的各个部分颁布了统一的技术规范。从赛前报备审批、构建组织规程，到赛事工作人员培训、场地设施建设标准规范、确定统一赛事规则，再到赛后相关资料归档及善后工作，其中设置裁判员与技术代表等专业工作人员的技术规范，裁判员和技术代表作为体育竞赛的执法者，是保证竞赛公平、公正进行基础，因此设置技术规范是有必要的。主要工作有选调哪些人作为裁判员和技术代表，除培训岗位专项知识外，将本次比赛的基本情况以及在竞赛过程中的管理制度作为培训的内容进行普及。目前我国体育竞赛涉及到的场馆设施、竞赛器材、反兴奋剂、裁判员技术官员管理等各类专项工作则分别借鉴《全国体育竞赛管理办法（试行）》、《公共体育场馆建设标准》、《体育场馆公共安全通用要求》、《反兴奋剂条例》、《仲裁委员会条例》、2006年国家体育总局编写了 《全国综合性运动会组织管理指南》、2012年国家体育总局再次发布《全国体育大会组织管理指南》，这些技术规范为体育赛事举办提供了标准和规范，为体育赛事的组织与管理工作起到指导性作用。

4.5、有关体育赛事的风险预估

风险是突发的、无法预料到的，特别是对于一场赛事来说，风险来自多方面。那么为保证赛事的正常运行，提前做好风险预估便显得至关重要。体育赛事的风险预估可以从政治风险、自然风险、财务风险、人员风险、场地设施风险等方面进行分析。从时间角度可以将风险归纳为赛前风险、赛中风险、赛后风险三个阶段。其中赛前风险包括恐怖活动等政治风险，高温、地震、洪涝等自然风险，经费预算超额、赞助商不到位、票务销售不畅等财务风险，赛事服务人员上岗、志愿者招募和培训、运动员比赛未到场等人员风险，场地不达标、不能按时完工等场地设施风险；体育赛事不可避免会发生激烈的肢体碰撞，因此赛中风险更需重视，它主要包括受恶劣自然天气的影响导致赛事暂停进而导致财务风险，现场观众因冲动导致的破坏，运动员在比赛中出现急性病症导致无法比赛的人员风险，出现电子器械、信息通讯失效等场地设施风险，开闭幕式带来的风险；赛后风险包括统计并合理处理竞赛中的资产等财务风险，将竞赛中各个环节的文件做好归档处理，竞赛场馆的后期管理。

5、结语

体育赛事的组织与管理是一项庞大、复杂的工作。据上文所述，赛事筹备期主要工作是政府部门协调、组建赛事组委会、明确各部门分工、选派赛事工作人员、编写赛事规程、建设场馆、选购比赛器材等；临近比赛主要工作有接待裁判员、运动员、保障交通顺畅、保护周边环境、志愿者的培训及到岗、票务纪念品的销售工作；赛中主要工作有检查信息通讯设备以及比赛设施是否正常、突发事件的应急措施、兴奋剂检测；赛后主要工作有文件归档、资金规整、开会总结、工作表彰等。可见，赛事的组织与管理工作贯穿于赛前、赛中、赛后的各个环节，本文从体育赛事的部门设置及具体分工，到赛事的主要工作内容及如何部署任务，再到赛事中工作人员的招募与培训以及具体的工作安排，还有对赛事中可能出现的各式各样的风险进行预估等多方面进行介绍，目的是为赛事负责人开展组织与管理工作时提供建议，为赛事组委会制作赛事方案作查漏补缺。

体育赛事是体育运动的基本形式，是发展体育强国规划的主要内容。一场成功的体育赛事不仅促进了体育行业的发展，更是带动了周边经济。因此，举办体育赛事是百利无害的事情，那么如何顺利完美的举办一场体育赛事呢？本文从体育管理者角度，对体育竞赛组织与管理进行深度分析。通过帮助赛事管理者举办体育赛事提供理论基础，提供最直接的组织与管理建议。以期为我国体育赛事的组织与管理工作出一份力。