县级图书馆场馆式自助图书馆建设实践研究——以开平市为例

关基顺

(开平市图书馆，广东江门 529000)

1 引言

自助图书服务机和场馆式自助图书馆是自助馆建设的两种基本形态，2005年东莞市图书馆建立中国首家无人值守的场馆式24小时自助图书馆，2007年东莞市图书馆第一批图书自助服务机(图书ATM机)上线服务，正式揭开了我国公共图书馆自助馆建设的序幕。[1]在相当长的一段时间自助图书服务机是公共图书馆自助馆建设的首选方案，但自助图书服务机在服务和管理方面存在功能单一、后期运作成本过高等无法解决的缺陷。[2]

场馆式自助图书馆对场地面积和环境要求较高，前期需要购置阅览设施和对场地进行修装，日常运作需要安排工作人员或志愿者参与管理。与自助图书服务机相比，场馆式自助图书馆整体建设和管理成本较高，但场馆式自助图书馆可以提供图书借阅，报刊阅览、读者自修等服务，在一些乡镇甚至可以直接代替乡镇图书馆，近年来场馆式自助图书馆成为公共图书馆自助馆建设的主流技术方案。

2 开平市自助图书馆建设的基本情况

2017年6月，江门市文化广电新闻出版局下发了《江门市“24小时自助图书馆”建设方案》，在全市范围启动自助图书馆项目建设，以各县区图书馆为主体，依托镇街文化站、农家书屋(社区图书室)等现有的文化场所、 “邑家园”等公共服务场所以及其它社会组织机构提供的场地设立场馆式自助图书馆，为读者就近提供报刊阅读、图书借还、书证办理等服务，通过自助馆的建设完善基层图书馆服务点建设，结合“江门五邑联合图书馆”和“县级公共图书馆总分馆”项目，打造“覆盖全地、惠及全民”的公共图书馆服务网络。

表1 图书自助服务机与场馆式自助图书馆的比较

开平市采取“政府统筹，上下联动”方式开展自助图书馆建设，由开平市政府和文广新局统筹项目的建设，协调解决资金、场地、图书等问题；开平市图书馆负责项目布局策划、文献资源调配、工作人员和志愿者培训、日常的运作管理等具体事务；镇街相关部门和共建单位负责提供场地和设备，完成馆舍装修改造。开平市图书馆积极鼓励和引导社会力量和侨资侨力参与自助图书馆建设，利用有限的政府公共资源撬动和盘活各种社会资源，解决资金、场地以及文献资源不足等问题，打造具有“开平特色”的自助图书馆建设和运作模式。

2018年2月“文化中心馆自助馆”和“城市南广场自助馆”正式对外开放，目前开平市已经完成12个场馆式自助图书馆建设。这些场馆式自助图书馆的面积在30平方米到300平方米之间，配备2000册到10000册的图书和各种热门报刊，通过歌德电子书借阅机为读者提供电子书刊的现场阅读和扫码借阅，此外读者还可以使用手机或者手提电脑通过免费wifi连接开平市图书馆的网站和微信公众号使用各种电子资源，满足读者的各种阅读学习需求。场馆式自助图书馆具备了小型图书馆各种服务功能，成为开平市基层文化建设的一大亮点，在开平市迅速掀起了利用自助图书馆的热潮。

3 自助图书馆建设过程中遇到的问题及对策

3.1 资金问题

根据《江门市“24小时自助图书馆”建设方案》，江门市级财政负责全市自助图书馆管理技术平台的建设和维护费用，并对各县区自助图书馆建设项目进行适当的奖补；各县区财政负责落实本地区“自助图书馆”建设经费以及“自助图书馆”日常运行经费。按照开平市自助图书馆建设方案的有关标准，每个场馆式自助图书馆前期投入资金约为40万-50万(包括购置自助设备、纸质图书配套、馆舍装修等)，建成后每年的运营成本约为8-12万。

开平市属于珠三角洲经济欠发达的县级市，公共文化建设的投入只能量力而为，单纯依靠开平本地公共财政投入和公共图书馆自身资源很难在短时间内完成批量场馆式自助图书馆建设。开平市采取“财政投入为主、上级补助和社会捐赠为辅”的方式筹集资金，鼓励机关单位、公司企业、社会组织以及个人通过合作办馆、捐赠资金资等方式参与自助图书馆建设。开平市是中国著名的华侨之乡，开平籍的海外华侨和港澳同胞一直以来热心家乡的文化事业发展，自助图书馆建设也得到侨资侨力的大力支持。

开平市近期建设的多个场馆式自助图书馆(如立园云眉书舍、开平市自助图书馆警营驿站等)采取合作共建方式，由合作单位承担前期的设施设备购置、馆舍装修改造的费用以及后期的日常运营费用。各种社会力量参与自助图书馆的建设并分摊的建设运营的成本，大大减轻了地方财政的经费压力，保证了开平市在较短的时间内构建起一定规模的自助图书馆服务网络。

3.2 文献资源问题

为了满足读者借阅需要，每个场馆式自助图书馆放置3000-10000册的图书，批量进行自助馆的建设对开平市图书馆纸质图书采购带来很大的压力。开平市图书馆积极向政府争取增加购书经费，保证每年都安排一定额度购书经费用于自助图书馆图书更新。除了提供纸质文献的借阅外，开平市图书馆还为每个自助图书馆配备超星公司的歌德书刊阅读机，为读者提供触摸屏、移动设备(手机、pad)等多渠道数字化阅读模式。

开平图书馆对读者借阅数据和借阅行为进行大数据分析，综合考虑不同自助图书馆的服务群体和功能定位，为每个自助图书馆提供个性化图书配送方案。通过科学的图书配送和合理的更换频率，保证图书在开平市图书馆流通部门、各镇街分馆以及自助图书馆不停地流转，满足分馆和自助图书馆图书读者的各种文献需要，提高自助图书馆的利用率和图书的借阅率。

3.3 管理人员问题

场馆式自助图书馆所谓的“无人值守”指的是不需要派专职工作人员固定值班，但还需要定期安排人员进行日常管理工作。开平市图书馆只有10多名工作人员，不但要完成总馆的开放任务，还要负责开展县级公共图书馆总分馆的建设和运营，随着自助图书馆建设项目的全面铺开，管理人员不足问题更加突出。为了解决管理人员不足的问题，开平市自助图书馆实行“读者自助+志愿者管理”的管理运作模式，由志愿者负责自助图书馆的环境清洁、书库整理、报刊上架等日常管理工作，并及时向总馆技术人员反馈自助设备的运行情况，保证每个自助图书馆的有序运行。此外志愿者经过培训后还能现场解答读者咨询，了解读者的阅读需求，实现与读者的互动交流。[3]

目前在“开平市文化志愿者管理系统”上注册志愿者人数接近1000人，开平市图书馆通过志愿者管理系统招募和组织文化志愿者到自助图书馆开展服务，广大市民和读者通过志愿者服务的形式参与自助图书馆的建设和管理，成为自助图书馆日常运行管理的中坚力量。为了提高志愿服务组织化程度和加强规范管理，开平市图书馆建立起志愿服务长效工作机制，为志愿组织和志愿者提供培训、指导及监督。

3.4 技术平台问题

场馆式自助图书馆除了提供图书借阅服务外，还为读者提供在馆阅览学习服务，自助图书馆管理系统不仅要无缝对接总馆业务管理系统，实现书证办理和图书借还等功能，还要对读者进出馆和进行有效的控制。为了提高系统的稳定性和减少成本，开平市自助图书馆统一使用江门市图书馆提出的“5U联合图书馆管理系统”+“远望谷自助管理平台”的技术解决方案。

开平市各自助图书馆与“江门五邑联合图书馆”成员馆使用统一“5U联合图书馆管理系统”，纵向上与江门市公共图书馆、部分高校图书馆和行业图书馆实现对接，横向上与开平市图书馆、各镇街分馆对接，实现图书文献的联采联编，读者统一管理以及图书通还通借。“5U联合图书馆管理系统”和“远望谷自助管理系统”的日常管理和维护统一由江门市图书馆和开平市图书馆负责，自助图书馆可以集中资源开展文献借阅服务以及组织读者活动。

3.5 场地问题

场馆式自助图书馆选址要求比较严格，如果场地面积过小则无法为读者提供足够数量的图书和阅览座，满足不了读者阅读学习需求；如果一味追求大面积的馆舍则很难找到合适场地，面积过大也会增加装修改造费用和后期运营成本。开平市自助图书馆进行选址时，一方面要求场地交通便利、人流量多，能够吸引更多的市民利用自助图书馆；另一方面又要求局部环境安静，适合市民开展阅读和学习。此外场馆式自助图书馆的选址还充分考虑读者安全管理的需要，尽量选择靠近派出所、警亭或者共建单位的安全保卫部门。

开平市图书馆充分盘活机关企事业单位、街道社区的空闲场地，在确保房屋建筑安全的前提下把学校旧址、职工书屋、市行政大院旧仓库等旧建筑改造成自助图书馆，此外还因地制宜地在文化中心自助馆、城市南广场建设了两个集装箱自助图书馆。开平市场馆式自助图书馆外部设计与周边的环境相得益彰，内部装修各具特色，不少自助图书馆成为市民网红打卡点。

4 特色自助图书馆的建设

根据功能定位、服务对象、共建单位需要，开平市图书馆开展自助图书馆建设时按照“一馆一特色”的模式打造各具特色的城市公共阅读空间，打造开平市自助图书馆鲜明的服务品牌。

特色自助图书馆一览表

4.1 景区+自助馆

开平立园是国家4A级旅游景点，立园内的云眉书舍是民国初年当地其中一位华侨兴建的图书阅览室，多年以来为当地的民众提供阅读服务。为使云眉书舍恢复当年面貌，开平市图书馆与立园旅游有限公司共建“云眉书吧”自助图书馆。“云眉书吧”自助图书馆馆舍面积约65平方米，藏书3000多册，2020年1月份正式对外开放，到园的游客在自助图书馆享受阅读休闲时光，感受立园景区书香意气和文化氛围。

4.2 文创+自助馆

为提升开平市塘口青年文创小镇的文化品位，2019年开平市图书馆和广州某文化旅游投资有限公司合作，在塘口镇青年创业基地合作建立了“旧礼堂咖啡&自助图书馆”，该自助图书馆由塘口镇小礼堂旧址改建，以“咖啡馆+自助阅览区”的形式由合作的文化旅游投资有限公司负责运营和管理。“旧礼堂咖啡&自助图书馆”建筑面积480平方米，其中一层为咖啡阅览区，二楼为休闲区和阅览室，2020年1月该自助馆正式对外开放，为建设塘口青年文创小镇提供充实的文化内涵支撑，助力塘口镇实现的文化振兴和文旅融合。

4.3 税务+自助馆

2019年开平市图书馆与江门市税务局开平分局在办税服务厅共同建设了开平市自助图书馆税务分馆，开平市自助图书馆税务分馆既是全国首个对公众开放的税务自助图书馆，又是减税降费宣传的重要窗口。江门市税务局开平分局经常利用自助图书馆的场地举办“书香茶馆税企读书分享会”，搭建税企沟通的桥梁和通道。

4.4 镇村+自助馆

为了缩少城乡之间公共图书服务差距，近年来开平图书馆加大了基层服务点的建设力度，但由于乡镇基层文化工作者人数少而且都是身兼数职，不可能长时间在乡镇分馆或基础服务点值班，人员不足导致基层服务点开放不正常。开平市图书馆对条件适合的镇街分馆和村级服务点进行了专业化改造，建设了龙胜镇青年书吧、水口自助图书馆、月山镇横江村自助图书馆等镇村自助图书馆，解决了基层图书馆服务点开放不正常的大难题，真正把公共图书服务推向乡镇及农村。

5 开平市场馆式自助图书馆建设的探索

5.1 文旅融合，以文促旅

2007年“开平碉楼与村落”申遗成功并成为广东省唯一列入《世界遗产名录》的项目，旅游业逐渐成为开平地方经济的支柱产业。文旅融合的大背景下开平市图书馆利用自助图书馆建设的机遇，积极配合文化和旅游主管部门开发出具有地方民俗特色和文化内涵的旅游产品，赋予开平旅游产业与众不同的文化韵味，提升旅客游玩过程中的文化体验，达到“以文促旅”的目的。

开平市图书馆按照“碉楼侨乡美丽乡村精品线路”的整体规划，打造立园云眉书吧和“旧礼堂咖啡&自助图书馆”两个景区自助图书馆，一方面为广大旅游客提供休息的场所，另一方面通过自助图书馆中文献资料和电子屏幕向旅游展示开平的特色文化资源。“立园云眉书吧”和“旧礼堂咖啡&自助图书馆”成为美丽乡村精品线路画龙点睛的节点。此外文化中心和城市南广场馆的两个由集装箱改造而成的自助图书馆也成为开平的城市名片和亮丽的风景线。

5.2 项目整合，资源共享

2016年江门地区启动了“江门五邑联合图书馆”建设项目，打造公共图书馆、高校图书馆和行业图书馆共同参与的地区性跨系统图书馆服务联盟，2017年开平市图书馆成为广东省公共图书馆总分馆制试点单位，通过总分馆建设完善县、镇街、行政村三级的公共图书馆服务网络。开平市自助图书馆的建设与“江门五邑联合图书馆”以及“县级公共图书馆总分馆”建设相结合，避免重复建设而造成资源浪费。[4]

开平市场馆式自助图书馆既是总分馆制建设项目中的分馆和基层服务点，又是“江门五邑联合图书馆”重要的服务节点。通过相关项目的整合成功突破了行政“分级管理”和财政“分灶吃饭”的限制，实现了文化场地、管理平台，服务人员等资源最大化利用，开平市自助图书馆不但与开平市图书馆、各镇街图书馆、基层服务点互联互通，还和与江门市县两级公共图书馆、高校图书馆以及部分行业图书馆实现了资源共建共享和联合服务，共同构建全覆盖，高效率的公共图书馆服务体系。

5.3 一馆多用，一馆多能

具有独立空间的场馆式自助图书馆不仅是市民阅读学习的理想场所，还可以扩展成为市民进行文化交流与信息共享的城市“第三空间”。开平市图书馆在一些基础设施较好的场馆式自助图书馆举行亲子阅读、讲故事比赛等小型的阅读文化活动，拉近自助图书馆与市民之间的距离。[5]此外开平市宣传文化部门利用自助馆人流量大的特点，通过海报广告、电子显示屏、微信公众号等新旧媒体，打造社会主义核心价值观、创建文明城市、未成年人成长等公益宣传重要平台。

根据共建单位的需要，开平市图书馆在自助图书馆增设了特色功能区，例如警营驿站和机关党建自助馆的党建功能区、税务分馆的税务宣传区、“旧礼堂咖啡&自助图书馆”的文创展示区等，特色功能区域的建设为自助图书馆赋予了全新的功能，实现一馆多用，一馆多能。

6 结语

开平市图书馆通过与政府单位、企事业单位和社会组织的进行跨界合作，完成12个各具特色的场馆式自助图书馆建设。为了提升自助图书馆的办馆效能，开平市图书馆将开展自助图书馆服务体系标准建设，构建起以读者满意度和资源利用率为主导的绩效评估指标，建立完善绩效评估制度，对自助图书馆运营情况及服务效能进行全面科学的评价，避免出现只注重数量和规模而忽视质量和效益，进一步提升“自助图书馆”的服务水平和效能。