甘谷县畜牧业发展现状与对策

张 强

(甘谷县畜牧兽医事务服务中心，甘肃 甘谷 741200)

甘谷县是一个农业大县，畜牧业已成为全县农业农村经济的重要支柱产业和农民增收的重要来源。近年来，甘谷县坚持以“重点发展猪、鸡产业，大力发展草食畜牧业，全面提升养殖业发展水平”为总体思路，以牧业增效、农民增收为目标，以生态养殖、畜禽养殖废弃物综合利用、无害化处理为重点，不断强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，积极开展标准化生产，全县畜牧产业化经营保持了平稳发展的势头。

1 现状

近年来，县委、县政府把畜牧产业作为促进农民增收、加快农村发展的支柱产业来抓，先后出台了《关于加快畜牧业发展的实施意见》、《甘谷县猪产业富民强县工程实施意见》、《甘谷县扶持发展畜牧业优惠政策》、《甘谷县畜牧业产业化实施意见》等一系列指导性文件，从养殖用地、项目、资金、水、电、路等方面为养殖业提供服务，并采取以农户投入为主体、项目带动为补充、政府扶持为引导的多元化投资机制，为全县畜牧产业发展提供政策和资金保障。截止2019年年底，全县畜禽饲养量达到463.08万头(只)，同比增长1.32%，其中：猪饲养量达到116.22万头、出栏65.45万头，鸡饲养量达到326.17万只、出栏144.92万只，牛饲养量达到9.2万头、出栏2.76万头，羊饲养量达到11.49万只、出栏3.8万只；肉、蛋、奶总产量达到74 303 t(肉57 833 t、蛋14 360 t、奶2 110 t)，同比增长1.6%；畜牧业产值达到15.09亿元，农民人均收入达到2 728元，分别同比增长15.02%、14.14%。全县累计建成各类规模养殖场(小区)292个，发展规模养殖户累计达到15 151户。

2 存在的问题

2.1 养殖标准化程度不高

甘谷县畜牧业规模化程度偏低，部分规模养殖场虽然饲养量比较大，但规划、建设、饲养管理、防疫、无害化处理等软硬件跟不上，畜禽养殖废弃物综合利用率低，大多数养殖场都建在居民区附近，有的建在主要交通要道两旁，造成环境严重污染。

2.2 示范带动作用不明显

甘谷县生猪 、蛋鸡养殖在畜牧业中占主导地位，初步形成了产业化，但养殖业贷款难、融资难已成为困扰企业做大做强的重要因素，畜牧业资源存在闲置现象，没有形成标准化、规模化的养殖基地，缺乏品牌竞争力，示范带动作用不强。养殖专业合作社、龙头企业虽然有了较大发展，但仍处在中小规模的发展阶段。

2.3 畜牧产业链条不完善

畜牧标准化生产体系尚不完善，养殖户缺少畜产品品牌意识和质量意识，畜产品产地认定和产品认证工作滞后，养殖场申报积极性不高，畜产品安全监测手段落后，监管力度不够，市场竞争力低，导致了畜牧业生产科技含量和经济效益双低的现象。全县猪肉产品和蛋鸡至今还没有品牌，畜产品加工业严重滞后，产业链条短，生猪、鲜蛋无公害认证只有8家，但几乎没有发挥其作用。

2.4 基层服务体系不健全

乡镇动物疫病防控与畜牧技术服务中心缺乏必要的技术推广和服务条件，工作条件差，缺少办公经费，防疫任务繁重，专业技术人员和村级动物防疫员业务水平较低，不能适应现代畜牧业发展需要，一定程度上制约了基层工作的开展。

3 对策

3.1 大力推广健康养殖模式

坚持以市场为导向，大力发展“种+养+加”相结合的产业循环模式，坚持培育、扶持和引导建设生态型、产销循环型养殖企业。一是大力发展以甘谷县丰裕养殖有限公司为典型的“养殖+有机肥+种植”的循环发展模式，加快建成以生猪繁育、饲料加工、有机肥生产、生猪屠宰四大产业循环体系，带动周边农户共同发展，充分发挥公司农业产业化龙头企业的作用。二是重点发展以甘谷县翊军种养农民养殖专业合作社为典型的“生猪养殖+沼气能源+千亩果园”的循环产业模式，依附雒家村千亩果园和1 700 m3能源沼气池，畜禽粪便进入沼气池，沼气池产出的沼气能源供全村村民使用，沼液和沼渣为果树提供肥料，带动全村村民走上致富路。三是初步形成以甘谷县鹏鹏养殖场为典型的“生猪养殖+蔬菜产业园”的循环产业模式，采用水泡粪的方式处理畜禽粪污，将猪的粪尿和冲洗猪舍的污水一并排放到缝隙地板下的沟渠中，经970 m3的6条独立沟槽储存发酵4个月后，将其排出到450 m3的三级沉淀池中，继续发酵一段时间后，将粪液搅拌均匀后利用污水泵无偿抽送到周边蔬菜示范园区用作粪肥，形成“养殖+蔬菜种植”的良性循环。

3.2 加快畜牧业标准化建设

严格按照规模养殖场建设标准，坚持以转变畜牧业发展方式为突破口，带动全县畜牧养殖向循环型、生态型、标准化、无公害化方向发展；积极引进或创办带动力强的畜产品加工企业，推动养殖龙头企业和养殖基地、种植基地对接，采取“种+养+加”相结合的方式，延长畜牧产业链条，提高畜牧技术科技含量，增加农民收入，进一步推动循环型畜牧业大发展。

3.3 全面加强动物疫病防控

坚持“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”和“政府保密度，业务部门保质量”的防控方针，依照《动物防疫法》要求，采取春、秋两季集中免疫与日常补免相结合的接种方式，突出抓好以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和以布病、狂犬病为主的人畜共患病防控工作，开展消毒灭源和人畜共患病净化。同时，针对当前非洲猪瘟严峻态势，严格按照《甘谷县非洲猪瘟防控暨稳定生猪生产保障市场供应工作实施方案》要求，组建防疫小分队对全县所有养殖场进行地毯式排查，并严格落实日报告、零报告和“一对一”监管制度，严禁从疫区省份及高风险区调入生猪及其产品，建立非洲猪瘟防控长效机制，确保全县养殖安全。

3.4 推动养殖废弃物综合利用

按照《甘谷县畜禽养殖废弃物级农作物秸秆资源化利用行动方案》，不断加大财政扶持力度，科学合理规划养殖布局，抓好规模养殖户和散养户粪污治理，做好畜禽养殖废弃物及农作物秸秆综合利用。对全县所有畜禽养殖场(户)畜禽粪污处理情况进行地毯式排查，全面掌握畜禽养殖废弃物综合利用情况，并进行跟踪指导。对不符合综合治理要求的养殖场户及时下发《整改通知单》，督促指导养殖场积极开展粪污处理设施改造升级，补齐粪污防治工作短板，提升畜禽养殖废弃物资源化利用率。

3.5 强化畜牧兽医技术培训

结合春秋两季动物集中免疫和阶段性重点工作，组织技术人员开展畜牧业标准化建设和动物防疫等技术培训，从养殖业发展前景、动物防疫实用技术、动物卫生安全知识、职业道德及法律法规、标准化养殖场(小区)建设规范、饲料配制等方面对乡镇专业技术人员、村级动物防疫员、养殖场(户)负责人进行系统培训和指导，切实提高畜牧业科技含量。