热电企业全面风险管理体系研究

王伟峰 浙江龙德环保热电有限公司

随着国有企业改革的不断深入，电力企业，特别是热电企业面临着严峻的经营形式。热电企业涉及专业面较广，风险因素较多，更加需要建设一套完备的风险管理体系。

一、目标设定

建设风险管理体系首先要确定一个实现目标，后续所有工作的开展都围绕这个目标进行。这个目标要依据企业自身情况酌情定制，要使企业内部各个部门之间能够紧密相连，相互配合，能够在企业内贯彻执行下去，并避免对各部门正常工作的开展执行造成干扰。

二、风险识别

通过调查、走访、问卷等多种形式搜集风险管理类信息，准确筛查、识别出在完成目标任务时可能出现的风险点。热电企业常见的风险主要包括政策类风险、财务类风险、安全保障类风险、基建工程类风险以及人力资源类风险。

三、风险评估

风险评估工作就是要对前期识别出的风险点进行逐个分析，查找风险点的危害性、形成原因以及判断是一次性风险还是频发性风险。然后预判该风险点可能造成的损失，需要承担的后果。最后根据损失大小对风险进行定级。

四、风险应对

（一）电价风险。在我国，上网电价是由国家发改委统一确定，企业不可自主进行调整。近年来国家大力推进电力体制改革，允许大型用电用户跟电厂直接购电，并在一些城市进行试点，用户可以向电价优惠的热电企业直接购买电力。这一政策对传统热电企业产生较大影响，加速了热电企业间的竞争。

表4.1 电价风险控制表

（二）企业文化导入的风险。加大企业文化宣传力度，让所有员工都参与到风险管理体系中，而不仅仅是几个部门、少数领导干部唱独角戏。热电企业要通过各种媒介、会议让全员重视风险管理工作，让所有员工把工作重心放到事前预防，而不是事后处理。

表4.2 企业文化导入风险控制表

（三）资金风险。热电企业在非供暖期间全厂检修、机组环保改造等都需要面临资金压力。若企业负债较高的话，财务指标将面临严峻挑战。

表4.3 资金风险控制表

（四）录用聘任风险。2020年受新冠疫情影响，全球经济停滞不前，用电量明显减少，热电企业效益也会随之降低，可能会面临人才流动风险。传统热电企业只有积极响应国家号召，加快产业升级，一面进行人力整合，一面招聘科技型人才方能应对困难。

表4.4 人才流动风险控制表

（五）燃料风险。电价不变，若煤炭价格上涨，势必影响热电企业效益。煤炭价格受国际大宗商品影响，有明显上涨趋势，热电企业应当充分做好市场调研，做好预判。

表4.5 燃料风险控制表

（六）业务信息系统建设和应用风险。新系统立项前未能进行充分调研，了解各部门需求，导致设计不合理。新系统上线后，培训不能及时跟上，员工使用生疏。此外，新系统后续服务工作不到位，不能及时更新、优化。

表4.6 业务信息系统建设和应用风险控制表

五、结束语

本文在对热电企业全面风险管理体系深入研究的基础之上，提出了热电企业全面风险管理应对措施。全面风险管理是融入企业生产、经营各环节的体系，不是一项一个时间段的工作。需要在企业原有文化的基层上，积极调动企业领导干部、管理人员、一线工人的参与积极性，相互配合，互相监督，充分融合。热电企业只有将构建全面风险管理体系提升到战略高度，成立专门的风险管理队伍，建立全面风险预警机制，才能在竞争日益激烈的市场环境中立于不败之地。