妇幼保健院科研档案管理研究
2021-03-04钟春蓉蓝智
钟春蓉 蓝智
摘 要:本文根据新修订的《科学技术研究档案管理规定》,探讨了妇幼保健院科研档案的特点及管理原则,提出加强妇幼保健院科研档案管理的对策措施,供参考。
关键词:科研档案;妇幼保健院;管理
妇幼保健院科研档案是妇幼保健人员在各种保健、医疗、教学、科研、培训及技术指导活动中形成的文字、图表、声像、电子文档总称,包括妇幼保健科研项目的申报、立项、执行、总结、结题及成果鉴定等一系列活动产生的资料,是妇幼保健科研领域重要的数据资源。我国妇幼保健科研人员众多,产生了大量的妇幼保健科研成果,推动了妇幼保健事业的发展[1 ]。但妇幼保健院科研成果隶属于国家、省市县等不同层次和方面的科研机构,分散于各地,难以发生聚合效应,造成了科研成果的浪费。因此,根据新修订的《科学技术研究档案管理规定》(以下简称《规定》),加强妇幼保健院科研档案研究,注重其价值功能的发挥和成果转化,是当前妇幼保健部门科研档案管理工作的一项重要任务和课题。
1 妇幼保健院科研档案的特点
妇幼保健业务多,科研档案具有信息量大、时间跨度长、专业性强,关乎群众健康利益,具有重要参考性等显著特点。
1.1 信息量大
妇幼保健院涉及的业务包括保健、医疗、科研、预防等,以妇产儿科常见病、多发病、疑难病症诊治为主,涉及环节众多,既有疾病治疗,也有疾病预防,还有儿童青少年心理健康学研究、社区公共卫生等,工作的这种特殊性、复杂性,决定了其科研档案信息量庞大的显著特点。
1.2 时间跨度久
妇幼保健院科学研究,从相关科研项目的申报、立项、结题、总结到成果鉴定、科研成果转化,跨度时间久。如,新生儿新法复苏技术的研究、实践和推广,由于新生儿体质弱,相关技术应用需要大量临床验证,时间跨度是几年甚至十几年。
1.3 专业性强
妇幼保健院科研档案记录的是妇女儿童医疗、保健、教学、科研及预防,尤其是涉及妇女、儿童疾病诊治及预防活动的过程,其反映的主要是妇女儿童疾病治疗与预防研究过程中发现的相关信息,以及在此过程中所收集到的相关数据信息,这些信息或数据具有极强的专业性。
1.4 现实利用价值高
妇幼保健院科研档案记载的信息反映了妇幼疾病诊治预防全过程,能够作为相关类型疾病的治疗与预防、科研项目申报、成果鉴定及推广、转化的重要依据,尤其是历年重大妇幼保健领域科研项目策划及申报等档案材料,是妇幼保健科研档案的重要信息资料来源,现实利用价值高[2 ]。
2 妇幼保健院科研档案管理应坚持的原则
妇幼保健院科研档案来源于临床科研,记录了妇幼保健科研活动的全过程,也是支撑现实妇幼保健科技成果的重要依据,服务于科技创新、推广活动。根据《规定》总则部分的相关规定和要求,新时代妇幼保健院科研档案管理应坚持如下原则。
2.1 坚持有效保护与利用原则
新修订的《档案法》第一条就提出“有效保护和利用档案……,制定本法”,《规定》第一条也提出为“有效保护和利用科研档案……,制定本规定”。妇幼保健院科研档案管理也应遵守这一原则。长期以来,妇幼保健院存在重档案保护轻档案利用的现象,对档案利用重视不够,也缺少相应的激励机制。《“十四五”全国档案事业发展规划》明确把“改革创新”作为五大工作原则之一,把“推进档案利用体系建设,充分实现档案对国家和社会的价值”作为八大任务之一。这些都要求妇幼保健院重视科研档案开发、利用,为妇幼保健工作提供比较充分的档案信息支持和保障。
2.2 坚持集中统一管理原则
《规定》提出:“应当按照集中统一管理原则,建立健全科研档案工作规章制度。”“集中统一管理”,即既要集中,又要统一。集中,就是要将妇幼保健院的科研档案资源管理权集中于档案部门或人员,不宜分散于多个部门或人员;统一,则是要求妇幼保健院科研档案管理制度、标准规范、管理基本要求应统一,这是做好新时代妇幼保健院科研档案工作的重要原则和保障。
2.3 坚持“三纳入”原则
《规定》明确要求把科研档案工作“纳入科研管理制度与工作流程”、“列入部门和人员职责予以考核”。可见,妇幼保健院科研档案应纳入院管理制度、纳入管理流程、纳入职责并考核。一直以来,妇幼保健科研档案工作与妇幼保健及档案業务工作脱节,科研档案效用发挥不明显,而采取“三纳入”原则,则能有效解决妇幼保健院科研档案工作与业务工作“两张皮”现象。
2.4 坚持“四同时”原则
就是将“科研档案工作……与科研项目工作同部署、同实施、同检查”,“科研项目验收时,……对科研项目档案完整性、准确性和系统性审查或验收”,即科研项目任务下达与归档计划同部署,提出归档要求;在科研活动开展过程中同步做好文件资料积累、归档等工作;根据科研项目进展情况同时做好科研项目档案资料形成、积累等情况的检查;科研项目结题验收时做好科研档案验收[3 ]。
3 做好妇幼保健院科研档案管理工作的主要对策
3.1 思想上高度重视
妇幼保健院主要领导、档案工作及科研项目工作的分管领导,档案管理机构及档案管理人员都应在思想上高度重视科研项目档案管理工作,充分认识到妇幼保健院科研项目档案对妇幼保健事业长远发展的重要现实意义,进一步加强对这项工作的组织领导,在人才配置、资金投入、设施建设、标准规范制度的建立实施等方面都给予足够重视,及时研究和解决工作中遇到的实际困难和问题,将思想认识转化为现实行动,为妇幼保健科研档案工作提供有力支持[4 ]。
3.2 落实上注重规范
标准规范是妇幼保健院科研项目档案管理工作的前提和基础,重点需要规范妇幼保健院科研项目收集整理、查阅、移交制度。其中,收集整理制度包括妇幼保健院科研档案的收集范围、标准、内容,整理的原则、方法、期限划分;查阅制度则包括妇幼保健院科研项目档案的查阅许可条件、查阅时间规定、查阅程序的设置;移交制度包括妇幼保健院科研项目档案移交的时间、交接人员、移交的范围、数量及有关要求等。
3.3 结果上加强保护
妇幼保健院科研档案包括历年科研项目、主编或参编出版专著等科研成果,科研档案类型多样、成果丰富,有的比较珍贵、重要,需要做好妇幼保健院科研档案的保护[5 ]。应加强档案管理基础设施建设,做好恒温恒湿控制,按照防虫、防霉、防尘、防光、防磁、防潮等要求,改善妇幼保健院科研档案管理条件,加快科研档案数字化进程,加强对纸质材料的保护。科研档案技术性、保密性较强,应按照专人负责原则,严格履行审批程序,非经许可不得借阅、复制,确保科研档案安全。
3.4 专业上增强素质和能力
妇幼保健事业的发展,以及科学技术日新月异的发展,要求从事科研档案管理的人员在掌握档案专业理论知识基础上,还要掌握一定的科研档案管理技能,以及计算机信息技术等应用能力,通过“请进来”“走出去”等方式,加强档案管理人员的业务素能培训,打造复合型人才队伍,切实增强妇幼保健院科研档案管理人员的综合业务素质,不断增强科研档案管理能力和水平。
妇幼保健院科研档案是科研工作的重要见证,也是广大妇幼保健工作者智慧的结晶,是推动妇幼保健事业可持续发展的重要基础条件,需要立足妇幼保健事业实际,把握科研工作的规律和特点,切实做好科研档案管理,为提升妇幼保健工作的科技含量,造福人民群众提供更好的服务。
参考文献:
[1]张娟.妇幼保健机构数字档案资源建设研究[J].兰台内外,2020(24):26—27.
[2]徐茁.加强妇幼保健科研档案的收集与利用工作[J].中国妇幼保健,2000(8):476.
[3]曲艳.二级医院妇幼保健档案管理工作探讨[J].中国卫生产业,2015(13):104—105.
[4]程琳.妇幼保健院档案管理工作现状及对策[J].信息周刊,2019(24):358.
[5]蔡盈芳.全面落实科研档案管理过程要求[J].中国档案,2021(6):62—63.
作者简介:钟春蓉(1983— ),研究生学历,广西壮族自治区南宁市妇幼保健院馆员,主要从事档案管理研究。蓝智(1977— ),大学学历,南宁市妇幼保健院,主要从事档案信息化管理研究。