千村万户百企化肥减量增效行动探析

王蓉　倪丹

摘 要：千村万户百企化肥减量增效行动，按照“政府主导、部门主推、企业参与、农民受益”的思路，通过政策引领、科技进步、机制创新，因地制宜，分类指导，从而减少化肥施用总量、优化肥料施用结构、改进肥料施用方法，提高肥料利用率，促进作物增产提质、农民节本增收、农田生态改善。

关键词：千村万户百企;化肥;减量增效

中图分类号 S143 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）03-0064-02

化肥减量增效行动以控制化肥施用总量、优化施肥结构、改进施肥方法、提高肥料利用率为着力点，坚持“一替、两减、三改、四合”，努力实现“五提高”。通过政策引领、科技进步、机制创新，因地制宜，分类指导，走资源节约、利用高效、环境友好的绿色发展之路，促进节本增收、提质增效、生态改善。

1 化肥施用现状

近年来，江苏省通过综合施策，化肥使用总量与单位面积使用强度呈现“双减态势”。但与发达国家和先进省份比较，在肥料使用方面，明显存在以下3个短板：

1.1 化肥使用總量与强度仍然偏高 2017年全省化肥使用总量303.85万t（折纯，下同），较2010年削减10.92%，但仍位居全国第6。从不同区域来看，苏北、苏中明显高于苏南。从不同作物来看，果菜茶等经济园艺作物施用量显著高于粮油作物，设施作物显著高于露天作物。

1.2 有机肥资源利用率低 据调查测算，全省人粪尿、畜禽粪便、农作物秸秆、绿肥、土杂肥、堆沤肥等各类有机肥料资源约2.2亿t，其中，畜禽粪便资源量约4600万t，农作物秸秆资源约4000万t，但肥料化利用不足50%。由于化肥使用不合理、有机肥投入不足，导致部分土壤酸化、养分非均衡化、次生盐渍化和耕地质量退化，设施蔬菜等土壤磷素呈富集趋势。

1.3 施肥方式普遍落后 施肥机械与水肥一体化设施装备率低，表施、撒施、冲施化肥现象较为普遍。在强降雨、漫灌等情况下，肥料快速溶解挥发、随地表径流流失及向地下水淋溶的风险较大，对生态环境造成隐患。

2 化肥减量增效技术推广应用情况

2.1 深化测土配方施肥，推进精准高效施肥 按照农业农村部测土配方施肥规范要求，在全市1165个行政村免费开展取土化验，并出具肥料配方1475个，开展肥料利用率等田间肥效试验136个，发布主要农作物施肥32个主推配方，做到“五个一”。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率94.62%，主要农作物化肥利用率平均达到42.6%。

2.2 建设减量增效示范区，示范推广技术模式 以“精、调、改、替、轮”为技术路径，按照突出稻、麦、蔬菜等种植面积大、范围广的主要农作物及主推品种，突出种植大户、家庭农场、农民专业合作社（基地、园区）等新型经营主体，突出配方肥、缓控释肥、水肥一体化、水稻侧深施肥、速效缓效配合等新技术、新产品、新模式、新装备。

2.3 实行有机肥替代化肥，推进农业绿色发展 在果菜茶优势产区、化肥施用强度高，实施有机肥部分替代化肥，在规模化养殖企业集聚区建立畜禽粪便处理中心，有机肥加工厂等，无害化处理畜禽粪便。东海县、赣榆区通过吸污车或农田管网运送到农田施用，形成“1+12+N”、“畜-沼-茶”等有机肥替代化肥模式。推广应用商品有机肥55万t，施用农家肥244.75万t，施用沼渣沼液82.76万t。

2.4 改善施肥设施装备，推进施肥方式转变 大力发展施肥机械、水肥一体化设施装备，推进灌溉与施肥一体化、智能化，减轻有机肥施用劳动强度，改变人工施肥表层化、非均衡化、非根际化的落后施肥习惯，降低氨挥发和地表径流肥料及地下淋溶肥料损失。丘陵地区注重农田基础设施建设，强化平整土地，减少地表径流，降低肥料流失风险。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，土肥站和农机、作栽、肥料、农机生产经营企业合作，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥等技术，累计在水稻上推广侧深施肥，在水果、蔬菜等高效经济作物推广水肥一体化，有效减少养分挥发和流失。

3 化肥减量增效行动工作开展情况

3.1 加强组织领导，完善工作机制 认真贯彻落实部、省有关加强肥料试验示范工作的通知精神，各县区成立了由行政管理、推广机构、科研教学单位参加的领导组和技术专家组，制定工作方案，明确职责任务，强化技术指导，为农民提供施肥设备、水溶肥料、缓控释肥等优质产品设备和系统维护、技术咨询等服务，把推广土肥新产品、新设备、新技术、新模式各项工作落到实处。

3.2 撬动社会资本投入，发挥财政资金支持与导向作用 赣榆区财政每年设立3000万元高效设施农业发展专项基金，用于农业产业园区的基础设施建设与园区的提档升级，起到了较好的导向作用。发挥园区管委会统筹协调作用，积极整合区农业农村、发展改革、水利、国土、交通等相关职能部门项目资金，形成“集中资金办大事，通力协作搞建设”的投入机制，为机械化施肥示范提供了必要的便利条件。

3.3 加强整合巧嫁接，壮大土肥产业 借助现场会等契机，利用项目资金，对现有的滴灌系统配套施肥器，把施肥系统嫁接到现有的滴灌系统中，从而形成水肥一体化灌溉施肥系统，做到“花小钱，办大事”。这种方式具有“投资少（每户约3万元，可覆盖面积33.3hm2左右）、见效快、易推广、规模大”的特点，使有限的的项目资金发挥出最大的效益。

3.4 完善技术模式，提高针对性和实用性 结合连云港市实际，在重点区域和经济高效作物上，不断优化技术模式，坚持集成创新，制定了猕猴桃、蓝莓、大樱桃、草莓等经济高效作物水肥一体化技术模式下的灌溉制度和施肥方案;建立覆膜与露地结合、固定与移动互补、加压与自流配套的多种水肥一体化、机械化施肥模式，提高了针对性和实用性。

4 化肥减量增效行动的主要成效

4.1 化肥减量增效，“三节”效果显著 全市化肥使用量29.38万t（折纯，下同）较2015年减少0.3956万t，减少10.4%。

4.2 增产提质双促，经济效益提高 应用化肥减量增效技术，产量可提高4.2%～30%，如小麦平均增产222kg/hm2，水稻平均增产519kg/hm2，蔬菜可增产3000kg/hm2，蓝莓可增产1500～22500kg/hm2，同时农产品商品性趋好，营养品质提高。

4.3 耕地质量提升，生态环境改善 赣榆区强酸性土壤面积由1.63hm2万下降到1.48万hm2，强碱性土壤34.73hm2全部改成弱碱性，土壤有机质从17.84g/kg提高到18.21g/kg，生物多样性一般耕地面积从4.84万hm2降低到3.76万hm2，生物多样性丰富耕地面积从1.23万hm2提高到1.57万hm2，耕地等级从4.38级提高到4.24级。

5 问题与建议

5.1 存在问题 测土配方施肥技术的普及与推广面临人群老龄化，接受力度不大，推广方式方法还有待于进一步改进和完善。千村万户百企化肥减量增效行动主要依托测土配方施肥项目，而项目资金主要用于土样采集、土样检测、试验示范、技术培训，测土配方肥下田难度大。

5.2 建议 千村万户百企化肥减量增效行动应有项目资金支持，并长期持续下去。化肥减量增效重点服务种植大户，如土样采集与检测、技术培训，并对种植大户购买和使用测土配方肥加大补贴力度。

（责编：王慧晴）

作者简介：王蓉（1976—），女，江苏泰兴人，农业技术推广研究员，研究方向：耕地质量、土壤监测。  收稿日期：2020-12-20