农民工返乡创业行为影响因素研究

□文/肖露露

（吉首大学商学院 湖南·吉首）

［提要］基于湖南省泸溪县、芷江县、慈利县的农民工返乡创业行为进行调查，构建个人的创业能力、创业动机与政策支持环境与返乡创业行为关系理论模型，采用结构方程模型实证分析探讨农民工返乡创业行为的影响因素。结果表明：个人的创业经验和能力以及创业动机是推动农民工返乡创业行为的重要因素，而政策支持环境对农民工返乡创业行为的影响不显著。

一、引言

农民工群体一直以来作为促进社会经济发展不可忽视的重要力量，在改革开放后，为了适应乡镇企业快速发展的需要，大量的农民工群体涌入乡镇地区就业，于是乎我国第一次出现了民工潮。民工们本着“离土不离乡，进厂不进城的特点”。随着国民经济的高速发展，城市化建设步伐的快速推进，城市化、工业化需要大量的劳动力资源，而农民工又迫于生计及农业发展等原因，选择离开乡土，源源不断的劳动力涌入城市。以至于城市人口数量急剧膨胀，农村逐渐出现衰败破落的荒凉景象，农村劳动力骤降。但是在民工潮出现的同时，由于2008年金融危机的爆发波及到经济的发展，导致失业率急剧上升，众多农民工开始返乡，迎来了中国首次“返乡潮”现象。尽管如此，乡村地区人口流失仍然较为严重，全国地区农村的“空心村”问题普遍存在。而空心村问题的存在成为了农村经济、农业产业发展甚至现代化进程的重要障碍。因此，党的十九大报告中就提出实施乡村振兴的战略，提出解决“三农问题”是全党任务的重中之重。而目前的“空心化”问题的治理就是乡村振兴战略实施的重要突破口。实施乡村振兴战略、破解“空心化”问题，关键在于人才，关键在于培养一批知农爱农、愿意投身乡村事业的人才队伍。通过改善农村环境、促进农村农业经济的发展、缩小城乡地区差距吸引人们回乡下乡。2015年国务院办公厅发布的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》中就提出了促进新农村建设，完善扶持政策，鼓励采取多种措施激发农民工返乡创业的热情。在乡村振兴的实施下，2018年底全国的返乡创业高达780多万。2019年人社部发布的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》的文件中，就提出了从创业培训、优化创业服务、人才引领等具体落实返乡创业的相关对策建议。2020年中央一号文件中就指出，积极引导企业家、退伍军人、大学生等人才返乡下乡，鼓励将科技成果应用到田间。截至2020年5月，湖南省共有19个县市入选返乡创业国家级试点。其中湖南省武陵山片区入选的返乡创业的国家级县市包括芷江县、泸溪县以及慈利县。在乡村振兴的推动下，湖南省武陵山片区返乡创业卓有成效，各个地区因地制宜，开展适合本村发展的特色产业，主要包括种植养殖业、旅游业等等。返乡创业在活跃片区经济的发展，带动当地农村地区创业就业以及聚力脱贫攻坚具有重要的意义。尽管如此，目前片区地区农民工返乡创业仍有诸多问题有待解决，缺乏较好的规划和引导、创新升级乏力等，以及创业意愿高却不能很好地转化为创业行为等。

二、理论分析与研究假设

目前，研究者们对于返乡创业这一主题研究较为深入，主要集中于返乡创业意愿影响因素的研究、返乡创业行为的影响因素研究、返乡创业动机的相关研究。关于创业意愿、行为的影响因素的研究中，基于微观的视角分析，包括农民工个人、家庭特征等因素。基于宏观的角度分析，主要指农民工返乡创业服务环境、基础设施环境、金融环境等等。关于创业动机的研究，返乡创业动机是受多种因素的驱动作用，包括对经济的追求、为了实现自身价值、对社会地位的追求以及对乡土情结的怀念等原因。本文以湖南省武陵山片区为例，探讨返乡创业行为的影响因素，为做好农民工返乡创业活动提出政策建议。关于农民工的返乡创业行为的影响因素，本文主要分为三个维度，分别为创业能力、政策环境、创业动机。

（一）个人的创业能力对返乡创业行为的影响。个人的创业能力作为创业的基本素质不容忽视。个人对创业活动有所了解并具备一定的创业经验，其风险的识别能力、机会的把握能力更强，更能掌握相关的创业信息。此外，个人开拓市场的能力以及解决问题的能力越高，越能掌握相关的市场信息，规避市场风险。据此提出假设：

H1：个人的创业能力显著正向影响农民工的返乡创业行为

（二）政策环境对农民工返乡创业行为的影响。政策支持环境指的是政府对于返乡创业的政策扶持。例如在培训方面，若乡村基础不重视、落实不到位，或培训的内容不能很好地满足农民工的需求。那么创业培训的意义也就不大，农户参与的积极性也不高。除此之外，还包括各种优惠、补贴政策。扶持力度越大，越有利于营造良好的氛围环境，为创业提供各种有利的条件，反过来刺激创业行为的产生。据此，提出假设：

H2：政策环境显著正向影响农民工的返乡创业行为

（三）创业动机对农民工返乡创业行为的影响。农民工的返乡创业动机是各种因素共同驱动的影响。返乡创业动机主要分为以下几个方面：一是为了自我价值的实现，希望凭借自身的技能为家乡做出贡献；二是经济因素的驱动，例如农民工务工行业不景气、外地生活成本高、面临较大的就业压力等等，为了改善生活状况选择回乡创业；三是由于农民工对于故土的依恋产生的“乡土情节”激发农民工的返乡创业行为的产生。据此，提出假设：

H3：创业动机显著正向影响农民工的返乡创业行为

三、数据来源及变量设计

（一）数据来源。为了深入了解武陵山农民工返乡创业的现状，笔者选取芷江县、慈利县以及泸溪县调查研究。鉴于这三个县分别为湖南省第一批、第二批、第三批国家级返乡创业试点县。通过对现有的返乡创业文献进行梳理总结，设计出农民工返乡创业的调查问卷，随后调研组通过问卷发放、半结构访谈法对返乡创业现状进行深入调查。本次调研一共发放问卷170份，有效问卷158份，问卷有效回收率为92.9%。

（二）变量设计。问卷主要包括个人的创业能力、政策支持环境、创业动机以及创业行为四个变量。问卷的题项均采用5级李克特量表进行测量。根据对相关参考文献的归类整理，以及专家咨询等，本问卷一共构建了12个测量题项。其中，农民工返乡创业行为影响因素包含三个维度，分别是个人创业能力、政策支持环境、创业动机，每个维度有三个测量问项。农民工返乡创业行为影响因素维度见表1，关于农民工返乡创业行为的测量主要包括，测量精力投入程度、机会搜索程度以及资金筹备程度。（表1）

表1农民工返乡创业行为影响因素测量一览表

表2信度与效度检验结果一览表

表3模型的适配检验一览表

表4研究假设检验一览表

四、数据分析

（一）问卷的信度和效度检验。在进行假设验证之前，采用软件SPSS25.0对所搜集的数据进行信度和效度的分析。因子整体的克隆巴哈系数为0.866，并且在个人创业能力、政策支持环境、创业动机以及创业行为的Cronbach’sα系数均处于大于0.7的标准水平，因此本问卷具有较好的信度。总问卷的KMO值为0.845，巴特利特球形检验在1%的水平上显著。除此之外，除了创业行为的机会搜索程度的因子载荷为0.507，处于可接受的范围下，其余的因子载荷数均大于0.6，说明该问卷具有较好的结构效度。（表2）

（二）农民工返乡创业行为的影响分析。在进行假设检验之前，先对结构方程模型的拟合效果进行判断，本文采用AMOS23.0判断模型的适配度。由表3可知，该模型的NFI、CFI、IFI都处于大于0.09的理想标准；PCFI=0.697大于0.5的适配标准；RMSEA=0.073，小于0.08；卡方与自由度之比χ2/df=1.842＜3，表明实际样本量与模型的契合度较好。因此参照各个指标进行综合判断，该模型的适配度较好。个人创业能力、创业动机显著影响农民工的返乡创业行为，而政策支持环境结果不显著，也就是说假设H1、H3得到验证，且在1%的水平上显著正相关，而假设H2不成立。（表3、表4）

个人创业能力对农民工返乡创业行为的影响：个人创业能力的路径系数为0.686，创业能力的观测变量X1、X2、X3的因子载荷系数0.615、0.808、0.756，所以个人创业经验和能力对农民工返乡创业行为的影响最大。

创业动机对农民工返乡创业行为的影响：创业动机的标准化路径系数为0.415，创业动机观测变量X4、X5、X6的因子载荷系数为0.612、0.784、0.887，因此经济因素是农民工返乡创业行为主要驱动因素。

五、结论及对策建议

本文基于湖南省泸溪县、芷江县、慈利县的158份返乡农民工创业行为数据进行调查。采用SPSS对调研数据进行信度和效度的检验，采用AMOS软件检查结构模型的适配度并检验先前提出的假设。基于本文的研究结论，提出以下建议：

第一，在政策环境上，继续返乡创业政策环境，加强返乡创业政策的落实情况。根据当地返乡创业的项目需求情况，有针对性的展开返乡创业培训，村干部因地制宜寻找合适的创业项目，开发具有当地特色的品牌产品，并起模范带头作用，带动当地村民脱贫致富。因地制宜开展创业项目，针对水源充沛的平坦地区，发展特色的种植业；在水资源丰富的低洼地区发展渔业；充分挖掘武陵山片区的旅游资源，开展休闲农业，乡村旅游等等。此外，对相关的创业知识、创业实践技能、创业风险等进行全方位培训。培训后期也可采取跟踪服务，对返乡创业相关问题咨询解答、创业贷款申请等一条龙服务等等。

第二，针对创业动机方面对创业行为的推动作用，鉴于经济因素对创业行为的驱动，加大返乡创业典型案例的宣传，利用各种信息渠道，包括微信公众号、朋友圈、微博、报纸以及本村的广播电台等渠道，积极宣传各种返乡创业政策、成功的返乡创业案例等等。

第三，营造良好的返乡创业氛围，鼓励更多的农民工参与到返乡创业的建设中来。如完善乡村的基础设施建设、公共服务建设、农田水利设施等等，为农民工返乡创业保驾护航，提供良好的硬件环境。另外，由于农民工贷款能力低，创业资金又主要来源于务工时的存款，或者亲朋好友借款。而政府的各种创业补贴、税收优惠以及担保贷款贴息能为创业者减轻一定的资金压力。例如，为了鼓励返乡创业而退出的小额贷款政策，对于那些急需资金又无法解决的潜在创业者来说，无疑是“雪中送炭”，在一定程度上解决资金压力。