为了一条特殊的鱼，立了一部特别的法

2020年5月14日，《上海中华鲟保护管理条例》（以下简称条例）经市十五届人大常委会第二十一次会议表决通过，从2020年6月6日起正式施行。历时3年多，条例作为中国首个单物种保护地方性法规终于出台，开创了国内特有物种立法的先河。

一趟特殊的立法历程。追溯条例的缘起，颇多曲折。从最初的犹豫，几方博弈，到最终达成共识，付诸表决，中华鲟立法历时三年多。2017年初，市人大常委会启动中华鲟保护立法调研。当时，争议声音不少，认为有必要为了这条鱼动用宝贵的立法资源吗？为了形成共识，2017年3月29日、30日，市人大常委会部分组成人员前往崇明开展实地调研。这次调研让人大工作者对中华鲟有了直观印象，对中华鲟的生存处境有了更多的了解与理解，增强了对条例制定的重要性、必要性和紧迫性的认识。2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调，推动长江经济带发展，坚持共抓大保护，不搞大开发。一些原来不赞成立法的人，开始重新看待这部条例。2019年初，制定条例列入市人大常委会年度立法计划的预备项目。2019年8月，制定条例转为常委会正式立法项目。市人大农业与农村委多次与市政府相关部门沟通协调、组织立法调研、召开专题座谈会，并赴江苏、安徽、湖北等地学习考察，不断完善条例。2020年5月，条例经市十五届人大常委会第二十一次会议表决通过，从2020年6月6日起正式施行。

一些独具特色的条款。中华鲟保护管理作为一个系统工程，如何调动全社会各方面的力量共同参与，形成合力，如何解决中华鲟保护管理工作中所面临的难题？条例对本市中华鲟保护管理体制、保护救助、监督管理、区域协作和相关法律责任等问题均作了具有创制性针对性的回应。