油田企业劳务输出中的问题及对策探究

李志勇 孙青栋 房云龙 许冬梅 杨勇

摘 要：企业劳务输出是劳务合作的一个重要形式，也是企业扩大就业的一个重要渠道。近年来，油田企业的劳务输出规模不断扩大，并成为油田企业合理分配劳动力、增加收入的重要方式。但是，近年来，由于国内外市场环境日益复杂，油田企业在劳务输出方面也暴露出许多问题。文章先分析了油田企业劳务输出中的问题，然后就如何解决相关问题提出了几点对策，希望能对油田企业劳务输出有所帮助。

关键词：油田企业 ; 劳务输出 ; 问题; 对策

石油产业是支持国民经济发展的第一大支柱产业。劳务输出是指为促进资源优化配置、获得经济利益，而基于劳务合同为对方提供劳动力或者服务的新型用工方式。随着我国改革开放格局的不断完善，石油企业的技术和劳务输出能力不断提高。但是，油田企业在劳务输出的过程中，也出现了许多问题。

1油田企业劳务输出中的问题

1.1劳动权责关系模糊，合同内容有分歧

油田企业的劳务输出主要有两种形式，一种是对外承包工程，一种是单纯的劳务输出，包括技术性劳务输出和服务性劳务输出。关于劳务输出，油田企业可以直接与用人单位、输出国进行洽谈，然后签订双边合同，签署用人协议，再由于企业进行劳务输出承办业务。也可以借助国际市场进行联合投标，争取工程承包权。此外，油田企业还可以借助转包、分包、联合承包等形式，承包部分工程，签署劳动合同。不管哪种形式的劳务输出，都需要油田企业与劳务输入部门签署合同，就双方的权责作出明确的规定、划分，为劳务输出打好基础。通常来说，劳动权责输出方掌握着劳动者的劳动关系，但是，由于输入方掌握着工作时间、地点、方式决定权，所以，双方经常会出现摩擦和争议，而许多问题由于地域、制度不同在协议中都非常模糊，都不会提及，所以在双方出现争执或者有利益冲突时，经常会损害员工利益。

1.2管理执行不到位，责任不对等

油田企业所提供的劳务输出服务多要求高，周期长，为了提高工作效率和工作质量，需要油田企业对劳务输出的业務执行和管理进行全面分析，对劳务输出管理进行系统设计和分析，就如何保护劳务人员的身体健康、合法权益做出部署和设计。还需要有关部门将管理制度落地，强化管理执行。但是，许多企业在输出管理方面，都存在劳务输出管理协议及规定执行不到位的问题。如一些油田企业在劳务输出中，都是通过相关方约定签署的劳务服务或劳务输出协议行事，协议中明确了双方的权利、义务、责任，就管理内容和权限进行了划分，但是在实际管理中，经常会出现制度无法落地、管理不力的问题。如双方关于工资薪酬和具体岗位的管理不同，所以，有时会出现输出方无法享受到应有的权利，输入方违背协议扣结劳务费的问题。在出现问题后，双方的解释又存在差异，从而增加了员工压力，影响了管理稳定和效率。

2解决劳务输出问题的对策

2.1依法签署合同，明确劳务输出管理内容

劳务派遣用工虽然自国外引入，但是它进入国内后，很快就赢得国内企业尤其是石油企业的高度认同。如今，许多企业都有派遣用工的资质和业务。油田企业劳务输出虽然经过不断的努力，取得了一些成绩，但是前景不容乐观。要想使油田企业劳务输出工作高效、稳定发展，需要明确工作原则，依法与用人单位签署用工协议，为劳动力转移提供有力保障。这就需要油田企业在劳务输出中，做好中介单位、劳务派遣公司调查，选择可靠的劳务派遣公司，并与用人单位签署协议，通过协议解决许多问题。如在输出协议中，要根据油田企业的特点、能力，明确劳务输出的适合地域，输出的范围和方式，双方的义务和权利，就费用支付这个双方最关注的问题进行细分、管理。如针对劳务费结算支付时间，安保费用支付方式，安保值班加班费用支付中可能出现的纠纷，等等，都做出明确的规范和设计。同时统一劳务费标准，控制好劳务输出企业人工成本，以降低用工风险，提高市场竞争力。只有这样，石油企业在劳务输出中才能做到人尽其用、物尽其用，劳务输出才能起到促进就业、分流再就业的作用，才能帮助企业达到优化资源配置和创收的目的。

2.2完善管理制度，促使管理制度落地

企业是市场主体，利润是企业追逐的目标，也是油田企业进行劳务输出的目的。在借助协议明确劳务派遣公司与企业双方的权利与义务的基础上，用人单位都非常关注自身利益，如何维护自身利益，是双方都关注的问题。油田企业作为劳务输出用人单位，要严格遵守劳动保障法律法规，根据与用人单位签订的劳务输出协议，对劳务输出人员的工作岗位、工作时间进行合理安排，同时为他们提供必要的劳动保护条件，将各项管理制度落地，在规范用工的基础上，避免和解决各项劳动争议。如在油田企业与用人单位签署的劳务输出协议中，有关于劳务输出人员的工作岗位、工作时间、劳动报酬标准的条款，在涉及此方面的问题时，油田企业要以协议为依据，据理力争，维护员工的合法权益。关于派遣员工的薪资支付方式、支付时间，一些用人单位可能会因为资金紧张而扣押工资，拖欠工资。油田企业要根据协议，寻找解决问题的方法，与用人单位友好协商，使其明确权利与责任，齐心解决问题。此外，在员工管理中，油田企业要根据企业管理制度和派遣协议，对劳务人员进行监督和规范管理，以汇聚合力，提高工作效率，避免被对方钻空子，引发争议。

2.3进行科学管理，提高风险应对能力

我国油田的企业劳务输出早已走出国门，许多国家和地区都能见到中国石油人的身影。外派劳务人员不仅是一个市场行为，还涉及诸多方面的问题。利润总是与风险相伴，在争取最大化利益的同时，油田企业也对出国人员的安全、素质等进行科学管理，以规避许多问题，降低用人成本和风险。如在前往不稳定国家和地区派遣劳务人员前，要留意国家外事部门的信息，根据相关规定和安全管理经验，做好安全宣传和教育，并依据报送制度完善预外派劳务人员援助机制，进行信息跟踪和管理。为了增加企业和劳务输出人员的收入，石油企业还要引导业务技术人员不断学习新知识，新技术，提高劳务输出人员的素质，从根本上提高劳务输出质量和企业核心竞争力。

3结束语

综上所述，劳务输出在资源配置、增加经济收入、稳定员工队伍方面挥发了积极的作用，但是，油田企业劳务输出中也存在许多亟待解决的问题。所以，油田企业在劳务输出中要正视协议签署、执行管理等问题，有效解决劳务输出中的问题，以取得良好的经济效益。

参考文献：

[1]吴海岩.关于油田企业劳务输出存在问题的思考和建议[J].现代经济信息.2018年04期。