沈阳经济技术开发区实现高水平建设发展

本刊编辑部

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，沈阳经济技术开发区、中德（沈阳）高端装备制造产业园认真践行新发展理念，坚持高质量装备制造、高水平对外开放、高品质城市建设，统筹生产、生活、生态空间布局，着力打造宜居宜业的现代产业新城，让经开区变得更有活力、更有品位、更有颜值、更有温度。2020年，沈阳经开区在国家级开发区综合排名跃升至19位。2021年上半年，沈阳经开区地区生产总值同比增长11.4%，规上工业总产值增长25.6%，一般公共预算收入增长33.3%，固定资产投资增长26%，经济始终保持高位增长态势。

一、坚持规划引领，打造“三生”融合发展的开发区

1.坚持以业兴城。经开区是沈阳西部重要的发展核心。2017年7月，国务院批复的《沈阳市城市总体规划（2010-2020）》中，构建了“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市空间结构，经开区作为西部副城，是面积最大、功能最完善的区域。这里是国际先进装备制造业发展示范区，是中德园承接中国制造与德国工业4.0国家战略合作的试验区，是中关村实现京沈合作区域一体化的空间载体。经开区拥有宝马、采埃孚、普利司通等世界500强企业61家，本特勒、慕贝尔、瑞士GF等外资企业620家，特变电工、三生制药等工业企业3000余家。30万的产业工人，近千人的外籍专家汇聚于此，实现产城融合、职住平衡，让开发区的居民切身感受到“在工作的地方生活是一件多么美好的事”。

2.坚持以绿荫城。推进“铺满绿”工程和生态廊道建设，将浑河、细河、浑蒲灌渠三条生态廊道与城市绿地相连接，打造15大城区公园及3大滩地公园，形成区域廊道、园区公园、附属绿地三级绿化体系，“一河两岸”区域实现人均绿化空间面积超过40平方米，打造“城在绿中，人在景住”的优美环境。坚持绿色发展理念，围绕碳达峰碳中和目标，加快形成绿色生产发展方式。2020年10月，中德园被工信部评为“绿色工业园区”。华晨宝马汽车有限公司等15家企业获评国家级绿色制造体系示范，35家企业获评省级绿色制造体系示范。宝马铁西工厂已率先实现“生产碳中和”。

3.坚持以水润城。做好浑河生态带规划，建设“三生融合”发展的核心板块；做好细河生态带景观提升，将其打造为文化之河、生态之河、景观之河。围绕细河U谷公园及浑河滨水绿色开放空间，打造国际文化交流、金融服务、会展中心、运动休闲等多功能为一体的高品质公共服务中心。浑河沿岸围绕科技创新、中德合作，全方位、高标准推动河岸滩地生态环境建设，打造科创公园、西峡谷公园、体育公园、生态公园、国际滨河社区等一系列生态建设项目，持续做优大堤路沿线“一河两岸”拥河发展新空间。

4.坚持以文化城。在发展经济建设不断向上“硬实力”的同时，依托铁西百年工业文化资源，推动“文化+”战略布局，将老工业区百年工业文脉向开发区现代工业文明延伸。加强工业文化、历史文化的挖掘整理，新建博物馆、纪念馆、文化馆等大型公共设施。大力发展工业文创旅游产业，全力打造区域性文化创意中心。将现代工业文明、德国工业元素等融入经开区城市设计，加速构建产城一体、景城一体、文城一体的发展格局。

二、坚持以人为本，打造高品质城市建设的开发区

1.提升城市功能品质。经开区是沈阳向西联络的重要门户，区位交通优势得天独厚。区内拥有大堤路快速路、城际铁路、地铁、快速公交等多网合一的交通系统。10分钟可进入高快速路系统，半小时内可到达火车站、机场。已开通运行的地铁1号线途径开发区6站；正在建设的地铁3号线在经开区、中德园内设9站，将于2024年12月建成通车；规划建设地铁14号线贯穿园区，强化园区与沈阳主城联系。积极推进绿色智能交通体系建设，经开区内现共有公交线路31条，营运线路长202公里，日客运量12万人次。今年，新开通公交线路2条，同时计划开通智能公交微循环园区专线2条，用于接驳地铁、商圈，解决企业职工和居民出行“最后一公里”问题。在开发大路，中央大街，開发25路、中德大街等新老街路建立人机分离、机非分离、人非分流的慢行交通系统。高标准建设沈辽路、沈新路、沈西一东路等城市出口精品景观路。

2.提升城市服务品质。打造经开区15分钟生活圈，形成全覆盖、均等化、国际化商业服务体系。东北规模最大、档次最高、业态最齐全的沈阳杉杉奥莱完美绽放，8月开业以来，首月客流量突破100万，实现销售收入1.5亿元。万科中德国际小镇罗腾堡德式风情街也将璀璨启幕，东方银座、万丽酒店等国际酒店满足商务旅游需求，全球工业互联网大会会议中心，也必将成为旅游打卡新坐标。此外，在中德园、沈阳中关村核心板块规划建设商业天街、购物中心、商务酒店、文体设施等公共服务配套，满足开发区企业和居民的生活服务需求。

3.提升城市生态品质。推动以水润城，加快浑河、细河、浑蒲灌渠流域综合治理和生态修复，不断提升区域公共水域水质，建设生态廊道和滨水慢道，打造天蓝、地绿、水清的生态宜居家园。推动以绿荫城，加快建设“森林园区”，以浑河西峡谷、中德公园、细河U谷公园为核心，建立多元化绿地系统，实施全区“铺满绿”工程，未来3年完成1500万平方米绿地建设。推动以园美城，开展“人民设计师”活动，充分采纳人民意见，新建、改造120个口袋公园，增加20处城市小型雕塑、街头小品、游憩设施等城市家具，为市民提供更多更好的自然户外休闲活动场所。

4.提升城市文化品质。充分发挥华晨宝马4A级景区、中粮可口可乐、沈阳中关村科技园、全球工业互联网大会会议中心等现代工业文化新地标聚集效应，增强园区吸引力和生命力。加快文化公共设施建设，已建成的中德国际社区书房，以浓郁的异域工业文化风凸显出工业文化的“新”字号，未来还将规划建设城市书房5个、城市书屋10个。延长工业文化旅游产业链条，在经开区发展“新工旅、新科旅、新农旅”等特色工业游路线，通过“文化+生产、销售、展览、体验、观光、研学”等多产结合，不断提升城市文化品质，让百姓对区域独特文化更具认同感、归属感、自豪感。

三、坚持民生为先，打造市民生活幸福舒心的开发区

1.着力打造“幸福教育”。推进优质教育资源向开发区布局。近两年来，经开区先后新建开发区教工幼儿园、实验幼儿园等12所公办幼儿园，杏坛中学云海分校、中德英才学校等10所精品校园，城区优质教育品牌勋望、应昌、杏坛及学前教工、实验教育集团等全部入驻开发区，新建校优质教育品牌进驻率达100%。此外，盍碧玺曼詹外籍人子女学校于2018年10月正式开学，宝马员工的德籍孩子在此享受与德国同质的教育。未来，在开发区还将建设省级重点高中31中学中德国际校区、杏坛中学远大校区、启二集团中德国际校区等近30所新建校及幼儿园，让经开区的每个孩子、每个家庭，从高质量的教育中感受幸福、收获幸福。

2.着力打造“品质生活”。万科、华润、金地等知名开发商纷纷进驻，打造高品质的居住空间。青年公寓、专家公寓、国际社区，可满足不同阶层外籍人士需求。38万平的中德公园已于5月份开门迎客，占地35.1万平方米的云溪湖公园将于2023年12月落成运行。沈阳母亲河浑河贯穿园区，细河生态廊道蜿蜒而过，多个口袋公园点缀其中，打造一个富有国际化元素、生态宜居的产业新城。未来，在这里生活将变成一种奢侈的享受。

3.着力打造“健康沈阳”。在医疗设施方面，规划医疗配套設施16所。已建成的积水潭国际医院与德国医疗保险体系对接，保证外籍员工就医需求。开发区人民医院设施功能完善、诊治项目全面，年门诊量近20万人次，能够满足经开区百姓日常诊疗需求。在已有昆明湖等3个社区卫生服务中心的基础上，还将再规划建设2个社区医疗服务中心，逐步完善开发区公共卫生服务体系。同时，正在积极引进一家高端全科国际医院——费森尤斯奥美德国际康复医院，努力为经开区居民创造高品质健康生活环境。

4.着力实现“舒心就业”。经开区不仅有3000余家各类工业企业，还拥有沈阳工业大学、化工大学、铸造研究所等大学、科研机构资源，以及中关村智能制造创新中心、中国工业互联网研究院辽宁分院、国家大数据中心辽宁分中心、SAP东北创新赋能中心等一批具有影响力的创新资源，将吸引近10万年轻人到这里创新创业。此外，依托中德学院、宝马等跨企业实训中心，提供双元制职业教育，实现“招生即招工、上课即上岗、进校即进企、毕业即就业”，保障更多孩子在经开区有书读、稳就业。经开区雄厚的产业基础为国内外人才提供了丰富的就业机会，并不断完善就业政策，打造宜居环境，让“在工作的地方生活”这一理想变为现实。

未来经开区、中德园将成为沈阳振兴发展的重要增长极，这里将是沈阳一个新兴经济的聚集地、一个对外开放的新高地、一个生态宜居的新典范。