倾心倾力为企业服务 让发展成果惠及广大群众

■ 鸡西市委党史学习教育领导小组办公室

党史学习教育开展以来，鸡西市坚持把“我为企业解难题”“我为项目作贡献”作为深入推进“我为群众办实事”实践活动的重要内容，倾心倾力为企业解难题，助力地方经济发展，让群众得到更多实惠、有更多获得感。

一、优化环境疏通堵点

开展疏通政务服务堵点攻坚行动，打出优化营商环境“组合拳”，优化办事流程，提高办事效率，努力让企业和项目投资主体顺心安心。

全面推动“办事不求人”。重点是管好“三道门”：敞开“正门”，率先推出18 大项59 小项“办事不求人”事项，对外公示216项“办事不求人”事项和56 项“办事求人”易发事项负面清单。堵住“后门”，成立由人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表组成的监督员队伍，对各部门“办事不求人”承诺事项进行监督，邀请市人大进行专项视察，聘请第三方机构开展成效评估。打破“玻璃门”，通过“码上找茬”问题线索征集、召开企业座谈会、开通企业服务“直通车”等方式，积极查找和整改问题，做到问题在一线发现、工作在一线推进、政策在一线落实。

全力打通“最后一公里”。实行政务服务“七办”模式，推广精简审批“主动办”、公正透明“公开办”、信息共享“网上办”、手机APP“掌上办”、终端设备“自助办”、下放权力“就近办”、主动服务“我帮办”，全市115个乡镇、社区实现“综合窗口”、电子政务外网、政务服务“好差评”全覆盖，推出“就近办”事项近200项。开发移动政务服务APP“全省事·鸡西”，与省级平台接入政务服务事项478项。

全程实行“最多跑一次”。紧盯“一件事一次办好”目标要求，深化工程项目领域改革，开发建成工程建设项目审批管理系统，推动发改、住建、市政公用服务企业等入驻项目审批专区，实现“一窗受理”，全流程审批时间压减至90 个工作日以内；深化商事登记制度改革，以“多证合一”推动简政放权，企业开办时限压缩至1 个工作日，简单业务登记2 个小时内办结，个体工商户登记即时办结；探索实行承诺即开办审批模式，企业办理施工许可只需提供建设单位资金落实承诺即可。

二、精准服务解决难题

围绕影响和制约企业发展的突出问题，积极开展“服务进百企”工作，建立“我为企业解难题、我为项目做贡献”台账237 项、解决186项，因企制宜、综合施策，助力企业发展和项目建设。

强化要素服务解难题。着眼缓解企业资金压力大等困难，采取政府搭桥方式，组织煤炭、石墨等重点产业企业对接银行，推动银行精简手续要件，深化金融惠企服务，年初以来为55户企业发放贷款37.32 亿元。加快推进石墨采矿权办理，妥善解决5 处历史遗留石墨矿权问题，进一步加强企业要素保障。积极协调办理存量企业电力业务许可证，帮助工业企业降低用电成本。

专项调研服务解难题。组建工作专班，采取“进企业、进车间、进班组”等方式，相继开展石墨产业、食品产业、停产企业、暂时性困难企业、亏损企业、临规企业等专项调研，建立206个规上企业档案；协调解决鸡东3 0万吨乙醇污水处理池漏水实验排水、密山新能源高新产业园(一期)项目土地出让等问题，有的放矢帮助企业解决困难。

全程跟踪服务解难题。围绕服务招商引资项目，建立市、县领导包保制度，全程协调解决土地证办理、建设报建等行政审批手续，全力缩短项目建设周期。箭达天下(黑龙江)新材料科技有限公司年产30 万吨特种碳黑项目，从项目考察到入场平整场地仅用53 天，创造出招商引资新速度；采取先交暂借后补缴方式，帮助黑龙江多凌新材料科技有限公司解决土地出让金544万元。

三、助企发展群众受益

整合推送用工服务、减税降费等惠企利民“大礼包”，推动形成企业发展效益最大化与群众普遍受益“双赢”局面。

无缝做好用工服务。积极满足大项目建设、石墨产业、新兴业态对技能人才的要求，以及求职者的个性化需求，建立用工岗位与岗前培训、匹配推送服务机制，实施职业技能提升三年行动计划，搭建线上线下岗位供需对接平台。今年以来，培训企业职工2200 余人，举办就业援助月、高校毕业生专场网络招聘会等活动114 场，促进就业3400余人，全市城镇登记失业率低于省控目标2.04个百分点。

政策扶持稳岗创业。深入落实援企稳岗政策，全市3733 户企业降低失业保险费1550 万元，促进企业吸纳就业和劳动者稳定就业。组建创业孵化基地服务队，依托市数字经济产业园、城子河电子商务产业基地等16 家孵化平台，为孵化企业提供人才培训、用人对接、工商财税等“一条龙”服务，带动就业1000 余人。优化创业担保贷款政策，进一步精简资格认定环节、压缩工作时限、增设受理网点、拓宽贷款覆盖面，为157 名创业者发放创业担保贷款2533万元，吸纳就业500 余人。深入龙煤鸡西矿业集团开展上门服务，为5367 名职工解决断漏养老保险费问题。

治污利废改善环境。坚持企业持久发展与改善群众生产生活环境融合推进，成立生态环境专项治理领导小组和7 个专家小组，着力解决多年困扰企业和群众的环境难题。恒山石墨园区企业在石墨深加工提纯时，对周边环境造成污染隐患，环保、科技部门指导企业改进提纯技术工艺，不仅降低了生产成本、提升了企业效益，还有效化解了群众关注的环境风险问题。今年以来，专项督办56 家升级改造煤矿企业和环保督查省“百大项目”26 个，帮助解决问题100余个。