节能减排 有色金属行业重任在肩

刘梦飞｜文

在2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议上，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务之一。一直以来，有色金属行业都是节能减排的重点单位，此次目标的提出为行业的转型升级指引了方向。

在2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议上，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务之一，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和的目标也被再次强调。

何为“碳达峰”“碳中和”

长期以来，气候变化都是人类面临的全球性问题，工业革命时代由于大量燃烧煤炭，二氧化碳开始上升。据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的统计，全球化学工业每年使用二氧化碳约为1.15 亿吨，将二氧化碳作为各种合成工艺过程的原料。而因人类活动主要是燃烧化石燃料，引起的每年全球二氧化碳变化约为237 亿吨。由于使用化石燃料增多，使对流层臭氧量增多，若不再做出改变，这将使2100年农作物的产量下降40%。如果不加以控制，受温度和二氧化碳上升的影响，到2100年全球平均臭氧会增加50%，这将使植物生长带来无法预计的影响。

《巴黎协定》确立了2020年后国际社会合作应对气候变化的基本框架，提出把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2 摄氏度以内，并为把升温控制在1.5 摄氏度之内而努力。世界气象组织的报告显示，2019年全球平均温度比工业化前水平高出1.1 摄氏度。可以说，留给人类的时间已经不多了，必须要采取更切实的行动。

也正因此，各国以全球约定的方式，减排温室气体，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国明确要采取更加有力的政策和措施，由此提出了碳达峰和碳中和目标。碳达峰就是我国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；碳中和是指到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉。

2020年10月29日中共中央十九届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》第3 条提出“展望二〇三五年……碳排放达峰后稳中有降”，第5 条提出“坚持系统观念……办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋……实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”，第35 条提出“降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案”。以上内容及党和国家一系列一脉相承的有关低碳发展的理念、目标、方针、政策，清晰表达了中国坚定走低碳发展道路为全球应对气候变化贡献力量的决心和初心。

低碳之路

从实现《巴黎协定》的长期目标看，中国二氧化碳越早达峰、峰值越低、峰值的平台期越短、峰值后下降速度越快、碳中和目标越早实现，则越有利于2 摄氏度甚至1.5 摄氏度温升幅度控制目标。

近些年来，中国高度重视碳减排，特别是党的十八大以来，中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推动，把“绿水青山就是金山银山”的发展理念贯穿经济社会发展全过程、全领域，采取强有力措施推进节能减排，经济增长方式已由资源消耗导向转变为绿色生态导向。中国已经连续15年将节能减排作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展五年规划。党的十八大以来，我国清洁能源占能源消费总量比重达到23.4%，比2012年提高8.9 个百分点，水电、风电、太阳能发电累计装机规模均位居世界首位。2019年，中国碳排放强度较2005年降低48.1%，非化石能源占一次能源消费比重达15.3%，提前一年完成我国对外承诺的2020年目标，成为世界上减排力度最大、减排贡献最多的国家，碳减排成效显著。

生态环境部公布的数据显示，2014年全国温室气体净排放总量为111.86亿吨二氧化碳当量，其中农业排放占比为7.4%。近年来，中国坚持走绿色兴农之路，实施化肥、农药减量和作物秸秆、牲畜粪便资源化利用等行动，成效显著。2005年，农业万元GDP 温室气体排放量为3.4 吨，2010年下降到2吨，2014年进一步下降到1.4 吨。相较2015年的最高值，2019年农业化肥施用量减少了619 万吨（折纯），预计“十三五”期间化肥减量累计超过1000万吨。同时，畜禽粪便、秸秆综合利用率稳步提升。化学投入品的减量和废弃物的综合利用有力地推动了农业温室气体减排。承诺到2030年实现碳达峰，标志着我国对绿色发展提出了新的、更高的要求。农业要在这方面发挥更大作用，可以做出更大贡献。

让有色更加绿色

生态环境部应对气候变化司司长李高表示，作为最大的发展中国家，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，面临着发展经济、改善民生、消除贫困、治理污染等一系列艰巨任务。他指出，很多发达国家实现碳排放达峰是一个技术、经济发展的自然过程，而我国是为应对全球气候变化自我加压，主动作为，要采取更加有力的政策措施。我国是在经济发展较低的水平上，向尽早实现碳排放达峰作出努力，在实现2030年前达峰目标时，我国人均GDP 仍将显著低于很多发达国家达峰时的水平。同时，我国能源结构以煤为主，要在较短的时间内大幅度降低煤炭消费占比，需要克服技术、产业、基础设施建设、就业、社会保障等方面各种复杂的问题和挑战。

有色金属工业是制造业的重要基础产业之一，是实现制造强国的重要支撑，特别是农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离不开有色金属。目前，我国有色金属产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、综合优势明显，是名副其实的产业大国，完全有能力有条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。一直以来，有色金属行业都是节能减排的重点单位，也在一步步摘掉“三高”（高污染、高能耗、高排放）的道路上积累了大量降本增效、绿色降耗的好经验、好做法，绿色矿山、绿色冶炼为“有色”增添了“绿色风景”：从我国无需外供燃料的氧气底吹冶炼炼铅技术到双底吹炼铜，从尝试开发“城市矿山”到将其变成“金山银山”，在实现高质量发展的道路上，有色行业从未止步。“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，看似更多地直指能源电力行业，但实质上也为包括有色金属行业在内的工业体系转型升级提出了更高要求。

下一步，行业应强化多元化、低碳化、清洁化能源应用，中国科学院副院长、中科院院士张涛指出，作为能源应用大国，中国必须多能互补，煤、石油、天然气、水、风、光电热、生物质、核能并举。能源技术创新在能源革命里面起到决定性的作用，必须摆在能源发展全局的核心位置。碳达峰之前，化石能源仍占主导地位，将与清洁能源多能互补，化石能源的清洁利用是主要方向；碳中和的目的是消减二氧化碳，因此要大力发展光电（他将风能也归类于光能）等可再生能源，但是如果仅仅把光能、风能作为电能、热能使用，对减少二氧化碳排放的作用有限，要将绿氢与二氧化碳结合起来。这无疑为能源端的技术创新提出了更高要求。

另外，逐步优化产业节能也是重中之重。在新时代、新理念、新格局要求下，要进一步将冶炼布局继续向资源密集和交通便利地区聚集，使有色金属加工向消费集中区域聚集，加速推进一批具有特色的新型工业化产业基地的建设崛起，使产能集中度不断提高。同时，尽快使缺乏竞争力的产能有序退出。

由此，进一步深化绿色矿山、城市矿山、区域矿山建设，使矿山“三率”水平显著提高，废旧有色金属再生利用取得新进展，区域矿山开创资源集约利用新模式。同时，在持续的技术研发攻关中，形成并拓展应用一批具有国际领先性的高效、安全、环保技术。在推动循环经济方面，目前，珠三角、长三角等沿海地区形成了若干规模化的再生金属生产基地，将进一步扩大开放水平，更利于“双循环”格局下的循环经济。